汪蘭潔在中國職工學習論壇開幕式上的講話

尊敬的各位領導，各位代表，同志們：
　　近年來，上海工會認真貫徹實施全國總工會、中央文明辦等十部委聯(lián)合下發(fā)的《關于開展全國“創(chuàng)爭”活動的實施意見》和市委、市政府關于建設學習型社會的部署，圍繞全市推進學習型社會建設的大局，從工會組織的特點和優(yōu)勢出發(fā)，以職工素質(zhì)工程為載體，貫徹落實科學發(fā)展觀、普及終身學習理念，促進職工學習成才，為推進學習型社會建設，積極發(fā)揮工會組織的作用。我們的體會是：
一、創(chuàng)新學習理念，以科學發(fā)展觀引領職工素質(zhì)工程
　　職工素質(zhì)工程是上海工會切實維護廣大職工的學習權和發(fā)展權，提高職工的學習能力、競爭能力和發(fā)展能力的一項系統(tǒng)工程。按照黨中央和胡錦濤總書記提出的明確要求，上海正在加快實現(xiàn)“四個率先”、加快建設“四個中心”。實現(xiàn)上海發(fā)展宏偉目標，關鍵是要全面貫徹、自覺實踐科學發(fā)展觀，促使經(jīng)濟增長由主要依靠資金和物質(zhì)要素的投入，轉(zhuǎn)向主要依靠科技進步和人力資本的帶動，從而有效突破資源能源等瓶頸因素的制約，增強城市的國際競爭力，推動經(jīng)濟社會切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道。不斷推進職工素質(zhì)工程，普及終身學習理念，就是為了不斷增強企事業(yè)單位自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、增強國際競爭力提供技術和人才的保證及高素質(zhì)的職工隊伍。
　　“十一五”時期，我國進入了以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局的新的歷史階段。在建設學習型社會的新形勢下，職工素質(zhì)工程面臨著新任務、新要求。深入推進職工素質(zhì)工程，必須在科學發(fā)展觀這一重要戰(zhàn)略思想指導下，順應時代發(fā)展，創(chuàng)新學習理念，深化思想認識。要形成終身學習的社會共識，構筑終身教育體系，建成“人人皆學、時時能學、處處可學”的學習型社會框架，首先要引導廣大職工群眾樹立了牢固而執(zhí)著的學習信念，要把學習從單純接受學校教育的學習中擴展開來，并從少數(shù)人的學習擴展到所有的人，從階段性的學習擴展到人的終身，從被動的學習發(fā)展到主動的學習，從繼承性學習發(fā)展到創(chuàng)新性學習。觀念是素質(zhì)的核心和靈魂，觀念決定人們的思維方式和行為方式，科學發(fā)展觀和終身學習理念的普及程度，決定著職工素質(zhì)工程的進程和水平。從這個意義上說，創(chuàng)新學習理念，把職工素質(zhì)工程融入學習型社會建設大背景，使職工素質(zhì)工程成為學習型社會建設的“助推劑”，是工會組織自覺承擔社會責任、積極履行社會職能的必然選擇，也是加快工人階級知識化步伐的題中之義。
　　按照全國總工會、中央文明辦等九部委聯(lián)合下發(fā)的《關于開展全國“創(chuàng)爭”活動的實施意見》，和市委市政府《關于推進學習型社會建設的指導意見》要求，2006年2月，上海市總工會制定下發(fā)了《“十一五”期間上海職工素質(zhì)工程發(fā)展規(guī)劃》，明確提出了建設學習型社會背景下職工素質(zhì)工程深入開展的指導思想、總體目標、主要任務和保障措施。根據(jù)這一規(guī)劃，上海各級工會以提高職工的思想道德、科學文化、勞動技能素質(zhì)為重點，力爭五年內(nèi)參加各類教育培訓的職工達到90％以上，“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動的覆蓋面達到70％以上，文明班組（崗位）創(chuàng)建率達到90％以上，窗口行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范實施率達到90％以上，有10％高級工、60％中級工、30％初級工的技能上一個等級，高技能專業(yè)人才和高素質(zhì)創(chuàng)新人才占技術性從業(yè)人員的比例達到25％，基本形成職工勤奮學習、苦練技藝、崗位成才、建功立業(yè)的良好氛圍。
二、創(chuàng)新學習載體，打造職工素質(zhì)工程品牌
　　因企制宜、因地制宜、因人制宜地開展職工素質(zhì)工程，就要創(chuàng)新學習和活動載體，增強職工素質(zhì)工程針對性和吸引力。在近幾年的實踐中，我們通過載體創(chuàng)新打造職工素質(zhì)工程品牌，推動載體創(chuàng)新，倡導鼓勵工作思路創(chuàng)新、內(nèi)容形式創(chuàng)新和活動載體創(chuàng)新，激活基層工會創(chuàng)造性工作動力。
　　1、拓展主題教育活動多樣化渠道，引導職工增強改革意識，塑造道德形象。上海工會積極開展思想道德主題教育活動，以“明形勢政策，學勞模精神，揚光榮傳統(tǒng)” 、“樹立榮辱觀，建功‘十一五’”等為主題，充分運用形勢任務宣講、班組形勢政策學習、勞模事跡報告會、“紅色之旅”學習參觀活動等形式和電視錄像、局域網(wǎng)、宣傳畫廊、平面廣告等現(xiàn)代化宣傳平臺，開展形象化、立體化的宣傳教育，引導廣大職工積極參與改革，弘揚勞模精神，在平凡崗位上建功立業(yè)。上海工會堅持不懈開展職業(yè)道德建設，以“誠信建設”為重點，廣泛開展上海職工踐行職業(yè)道德宣傳周和“百萬職工學禮儀”活動，以窗口服務行業(yè)為重點，組織職工進行誠信上崗宣誓、誠信格言征集、服務禮儀展示和職業(yè)精神討論，強化職工的道德自律和行為養(yǎng)成，在一定程度上改善了窗口服務行業(yè)職業(yè)道德環(huán)境，帶動了其他行業(yè)職業(yè)道德水平的提高。
    2、深化“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動，普及終身學習理念，促進職工學習成才。上海市總工會積極適應創(chuàng)建學習型社會的新形勢，以創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)的學習環(huán)境、學習氛圍、學習組織和學習機制為主要內(nèi)容，不斷推進“創(chuàng)爭”活動深入開展，通過編寫“創(chuàng)爭”活動讀本，舉辦《職工素質(zhì)工程論壇》和《職工發(fā)展論壇》，推出“創(chuàng)爭”活動十佳工作法和學習型組織評估體系，評選“十佳”學習型企事業(yè)單位和“十佳”知識型職工標兵等，普及終身學習理念，營造團隊學習、全員學習和工作學習化、學習工作化的良好氛圍，促進企業(yè)職工學習能力、競爭能力和創(chuàng)新能力的提高，一大批優(yōu)秀的“創(chuàng)爭”活動典型經(jīng)驗穎而出，有力地推進了職工素質(zhì)工程的蓬勃開展。目前，全市已有60%區(qū)縣局（產(chǎn)業(yè)）工會和三分之一的企事業(yè)單位工會啟動了學習型組織創(chuàng)建，參加各類文化技術學習培訓的職工已達400多萬人次。上海市總工會把持續(xù)開展25年的振興中華讀書活動，作為建設學習型社會的基礎工程和文化品牌來抓，通過舉辦每年一度的上海讀書節(jié)、兩年一度的讀書活動先進表彰、新經(jīng)濟組織職工讀書活動、外來建設者讀書活動、百萬職工“科教興市”知識競賽、上海十大讀書明星評選等，積極推進讀書活動的社會化、信息化、網(wǎng)絡化，弘揚了讀書求知、明理、成才、奉獻的社會新風。上海市總工會努力構筑多樣化職工學習平臺，與上海電視大學聯(lián)合舉辦職工初級工商管理（EBA）資格培訓及開放式大專學歷教育，五年中已連續(xù)舉辦十期培訓，培訓學員4萬多名，培訓合格率達90％以上，其中60％以上學員接讀電大工商管理大專，目前已有四屆共1萬多名學員獲得大專畢業(yè)證書。
　　3、開展職工勞動競賽、科技創(chuàng)新、技能登高活動，引導職工在本職崗位上建功立業(yè)。上海各級工會廣泛開展職工勞動競賽等群眾性活動，引導廣大職工學習新知識，提高新技能。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展目標，開展“百萬職工勞動競賽活動”，2006年共有123萬職工參加11600多項勞動競賽，在職工中形成了互學互幫、苦練技術的良好風氣；圍繞科教興市戰(zhàn)略和建設創(chuàng)新型國家要求，開展“百萬職工科技創(chuàng)新活動”，舉辦職工技術創(chuàng)新成果展，推廣先進操作法，積極拓展職工科技成果轉(zhuǎn)化的服務平臺，提高職工創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力，2006年上海市總工會舉辦首屆職工科技節(jié)，吸引60多萬職工積極參與，開展經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動5100多項，實施技術革新、技術發(fā)明、技術攻關等14800多項；圍繞提高職工技能素質(zhì)，實施“百萬職工技能登高計劃”，加快培養(yǎng)高技術人才和復合型技術人才，形成“培訓、練兵、比武、晉級”四位一體技能升級模式，全市共有125.7萬職工參加各類技術培訓，73.7萬人次參加職業(yè)技能培訓，其中1.9萬多人取得高級以上職業(yè)資格。各級工會還廣泛開展合理化建議活動，不斷提高職工合理化建議的參與、采納和實施率，2006年職工提出合理化建議55.8萬條，實施37.7萬條，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益。
　　4、推進“建文明班組、創(chuàng)文明崗位、做文明職工”活動社會化步伐，進一步提高職工文明程度。上海各級工會大力推進“建、創(chuàng)、做”活動，把“建、創(chuàng)、做”活動融入上海精神文明建設大循環(huán)，使之成為創(chuàng)建文明單位和文明行業(yè)的重要基礎。圍繞《上海迎世博文明行動計劃》，與05版上海市文明單位新版標準相銜接，推出文明班組、文明崗位、文明職工新版創(chuàng)建標準，進一步提高班組、崗位的創(chuàng)建意識和創(chuàng)建質(zhì)量。全市工會積極開展“與世博同行，做文明的上海職工”活動、“千個市文明班組、紅旗文明崗牽手千名困難職工”活動、“文明行路從我做起”活動等，積極推進“建、創(chuàng)、做”活動的社會化步伐，進一步增強“建、創(chuàng)、做”活動的思想道德、科學文化含量，并通過命名表彰文明班組、文明崗位和文明職工，全面提升班組、崗位和職工的文明程度。各級工會還堅持開展職工精神文明好人好事評選活動、職工志愿者服務活動等，倡導社會正氣，弘揚文明新風，為建設文明城市增光添彩。
　　5、開展豐富多彩的職工文化活動，滿足職工精神文化需求。
上海工會以建設先進的職工文化為導向，廣泛開展群眾性職工文體活動。各級工會結合行業(yè)和企業(yè)實際，舉辦職工文化藝術節(jié)、文藝會演、歌詠比賽、小品、戲曲、舞蹈比賽、演講、朗誦比賽、書畫、攝影、篆刻展覽等，陶冶職工情操，展示職工風采，振奮職工精神。上海市總工會以舉辦“五一”系列活動為契機，推進職工文化事業(yè)發(fā)展，通過每年舉辦“五一”國際勞動節(jié)文藝聯(lián)歡會、春節(jié)勞模茶話會文藝演出等大型活動，搭建企業(yè)文化競相展示、文化團隊爭相亮相、文藝精品競相出爐的大舞臺。各級工會因地制宜開展職工體育活動，為職工創(chuàng)造健身鍛煉的條件，上海市總工會與有關部門聯(lián)合舉辦上海職工健身節(jié)、職工足球賽、健身操比賽、職工乒乓球賽、世界著名在華企業(yè)健身大賽，為基層開展職工健身活動提供示范，引導和激勵廣大職工參加體育健身活動。各級工會還廣泛開展“同在陽光下”為農(nóng)民工送文化系列活動，為農(nóng)民工送文化、送法律、送健康，2006年為農(nóng)民工文藝演出52場，向農(nóng)民工學校贈送電腦、彩電、DVD等設備  臺，向農(nóng)民工贈送網(wǎng)絡學習卡5000張，贈書50000冊，引導農(nóng)民工學文化、學技能，維護農(nóng)民工的精神文化權益。
三、創(chuàng)新學習機制，實現(xiàn)職工素質(zhì)工程科學化制度化
　　職工素質(zhì)工程是一項系統(tǒng)工程，要確保職工素質(zhì)工程的持續(xù)開展，就要建立規(guī)范化的長效機制。經(jīng)過幾年的努力，上海工會在實踐的基礎上，逐步形成了以下四項機制：
　　一是組織推進機制。上海市總工會成立了職工素質(zhì)工程聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職工素質(zhì)工程各類事宜，落實工作責任制，定期研究部署有關工作事項，各區(qū)縣局（產(chǎn)業(yè)）工會也紛紛建立了職工素質(zhì)工程領導機構和工作制度，基本形成了黨委領導、行政支持、工會運作、職工參與的職工素質(zhì)工程工作格局。為推進職工素質(zhì)工程深入開展提供有力的組織保證。在加強領導的同時，各級工會十分注重分類分層指導，根據(jù)不同行業(yè)、不同所有制企業(yè)、不同層次職工的實際來推進職工素質(zhì)工程，并導入職工素質(zhì)工程評估機制，形成職工素質(zhì)工程總體規(guī)劃、階段目標、實施內(nèi)容、工作進度、情況反饋等環(huán)環(huán)相扣的長效管理模式，切實把推進職工素質(zhì)工程、構建職工終身教育體系的目標任務落到實處。
　　二是資源整合機制。一方面上海市總工會積極整合內(nèi)部資源，加強工會系統(tǒng)職工教育培訓陣地建設，努力挖掘工會管理干部學院、工會培訓中心、職工技協(xié)、科技中心、市區(qū)（產(chǎn)業(yè)）兩級文化宮、俱樂部等職工教育資源的潛力，加強硬件建設和規(guī)范管理，充分發(fā)揮工會系統(tǒng)職工教育資源的自身優(yōu)勢和規(guī)模效應。同時積極整合外部資源，加強與政府有關部門及各類高等院校、社會職業(yè)培訓機構、職業(yè)實訓基地和行業(yè)企業(yè)培訓中心的合作，加強職工素質(zhì)工程教育培訓基地建設，目前，已建成兩批共195家職工素質(zhì)工程教育培訓基地，為職工參加社會化教育培訓搭建平臺。
另一方面上海市總工會、市文明辦、市發(fā)改委、市國資委、市教委、市科委、市勞動和社會保障局、市人事局、市工商聯(lián)等九家單位加強合作，建立了上海市“創(chuàng)爭”活動聯(lián)席會議制度，切實發(fā)揮“創(chuàng)爭”活動聯(lián)席會議成員單位的資源優(yōu)勢，制訂切實可行的中長期活動目標和年度工作計劃，精心組織，優(yōu)勢互補，為“創(chuàng)爭”活動的深入發(fā)展建立穩(wěn)固的推進機制。目前各級工會已經(jīng)承擔起“創(chuàng)爭”活動日常組織實施的責任，在黨政重視支持下，協(xié)同有關部門，切實為提高職工的職業(yè)能力和發(fā)展能力服務。
　　三是經(jīng)費監(jiān)督機制。為了從源頭上維護職工的學習權，上海工會按照法律、法規(guī)和有關文件的規(guī)定，對企業(yè)職工教育經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督。經(jīng)過不懈努力和逐步規(guī)范，目前上海有72%的職工認為企業(yè)單位能夠規(guī)范使用職工教育經(jīng)費，大多數(shù)基層工會把職工教育經(jīng)費使用納入職工民主管理范疇，列入平等協(xié)商和簽訂集體合同的范圍，明確規(guī)定職工使用教育培訓經(jīng)費的比例，并通過職代會報告、廠務公開、專項監(jiān)督檢查、職工代表巡視等途徑，對職工教育經(jīng)費的使用情況進行全程監(jiān)督，確保職工培訓經(jīng)費專款專用，為深入開展職工素質(zhì)工程提供必要的經(jīng)費保障。
　　四是品牌培育機制。上海市總工會致力于培育打造職工素質(zhì)工程的特色品牌，倡導鼓勵工作思路創(chuàng)新、內(nèi)容形式創(chuàng)新和活動載體創(chuàng)新，激活創(chuàng)造性工作動力。如上海電信工會以和諧企業(yè)文化建設為載體推進學習型企業(yè)創(chuàng)建，以職業(yè)生涯設計激發(fā)職工學習熱情，為上海電信發(fā)展提供智力支持；上海機電工會牢牢抓住全國知識型職工標兵李斌這一先進典型，建立李斌技師學院，評選李斌式班組、李斌式職工，將學習全國知識型職工標兵李斌活動品牌化、基地化、制度化；普陀區(qū)總工會大力推進新經(jīng)濟組織職工素質(zhì)工程，建立職工優(yōu)秀人才促進會，開展“青工E坊”活動，為職工搭建學習交流平臺；寶鋼股份寶鋼分公司工會在廣大基層班組開展工人發(fā)明家孔利明式科技創(chuàng)新團隊建設，為激發(fā)職工的聰明才智和創(chuàng)造活力提供了施展舞臺等等。這些品牌從不同側(cè)面反映了職工素質(zhì)工程內(nèi)容、形式和載體的時代特征、行業(yè)特色和企業(yè)特點，展示了職工素質(zhì)工程蓬勃發(fā)展的生機和活力。2007年，上海工會將全面深入推進職工素質(zhì)工程，以開展“共建和諧社會，共享發(fā)展成果”主題教育、啟動“百萬職工迎世博學雙語三年行動計劃”、舉辦上海世博會重點工程立功競賽、“知榮辱、講文明、迎世博”農(nóng)民工風采大賽等為契機，拓展職工素質(zhì)工程新的發(fā)展空間，為推進學習型社會建設作出新的貢獻。
　　學習沒有止境，實踐沒有止境，創(chuàng)新沒有止境，素質(zhì)提升也沒有止境。創(chuàng)新學習是職工素質(zhì)工程永恒不變的主題。據(jù)上海市總工會去年6月對10個區(qū)局51個單位的1003名職工問卷調(diào)查統(tǒng)計，有87%的職工認為職工素質(zhì)工程“聲勢較大，富有成效”；有93％的職工認為“很有必要開展職工素質(zhì)工程”和“有愿望、有興趣參加職工素質(zhì)工程”。我們決心在全總和全國“創(chuàng)爭”活動指導協(xié)調(diào)小組與市學習型社會建設指導委員會的領導指導下，虛心學習兄弟省市的寶貴經(jīng)驗，把職工素質(zhì)工程提升到一個新水平，使之真正成為培育高素質(zhì)職工隊伍的系統(tǒng)工程，發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化的基礎工程，維護廣大職工群眾的學習權、發(fā)展權的民心工程。
    謝謝大家。