徐州扶持畢業生創業紀實：為了更多人實現夢想

　　制作演示動畫，10天收益萬元。這是徐州工程學院大四學生王強和他的12名同學創辦的動漫公司的第一單生意。如今，在江蘇省徐州市，有很多像王強這樣的大學生創業者，僅在市區，大學生創辦的企業就達100多家，創造就業崗位800多個，開發高新技術產品160多項。

　　日前，徐州大學生創業園被教育部授予“國家大學生創業示范基地”稱號。徐州市市長張敬華稱，要讓徐州成為大學生創業的首選之地。那么，徐州是如何打造大學生創業首選地的呢?

　　3個月出臺7份文件鼓勵扶持大學生創業

　　從稅費優惠到資金扶持，從創業服務到實訓管理，僅今年1月至4月上旬，徐州市就出臺了7份鼓勵和扶持大學生創業的文件，平均每半個月就有一份新的文件誕生。這些文件與條款的背后，是徐州市委、市政府鼓勵扶持大學生創業的決心與行動。

　　徐州市成立了由市長張敬華任組長的大學生創業工作領導小組，小組31位成員來自財政、物價、教育、稅務、工商等部門。大學生創業工作被納入該市政務督查內容和年度考核指標，鼓勵大學生創業的18項重點工作被分解到了23個部門和單位。

　　“真沒想到，公司從注冊到運行，僅用了一周多的時間。”在徐州大學生創業園，談起創業園的服務，李冉和他的同事們贊不絕口。徐州開通了大學生創業服務快捷通道，在市行政服務中心設立專門窗口，實行創業立項、貸款融資、市場營銷、稅收優惠等環節“一條龍”服務。

　　徐州鼓勵大學生創業的政策還有很多。據該市副市長李榮啟介紹，徐州開通了大學生“創業擔保貸款綠色通道”。學生自主創業前3年，企業可享受營業稅“即征即返，后3年返50%”的特殊政策;新辦企業在申報過程中可享受“重點工程”的待遇。

　　根據這些政策，徐州在校大學生和畢業5年以內的大學生創業都可獲得政府扶持，對于有一定技術含量、市場前景較好、有望形成新興產業和高新技術成果轉化的項目，市里除給予補貼外，還免費提供創業前實訓場地，并在實訓期間給予每人每月400元的補貼。

　　資金是每個創業者都要面對的首要問題。徐州設立了大學生創業專項資金，每年安排1000萬元，用于大學生創業專項資助、貸款貼息、稅收返還以及獎勵，并成立了風險投資公司，首期資金額度為5000萬元，對符合條件的大學生自主創業企業投入風險資金，幫助其上市。

　　場地是大學生創業的一個難點，不僅難找而且租金較貴。26歲的李瑞大學畢業3年后準備和同學創辦一家電子商務公司，曾被場地問題深深困擾。如今，他高興地告訴記者：“市政府建立了大學生創業園，免費提供創業場地，給我們解決了一個大難題。”

　　根據徐州大學生創業園入園政策，如果李瑞通過申請，他就能在大學生創業園分到最少20平方米的創業辦公場所，而且在3年內免費使用。而對于具有高新技術和擁有知識產權的項目，創業園還將根據情況，增加辦公場所面積，延長免費駐園時間。

　　主任專家在身邊全程指導

　　“創業遇到的困難其實很多，但專家主任就在我們身邊。”這是很多在徐州創業的大學生的心里話。為提高大學生創業成功率，徐州大學生創業園設立了創業導師團，首批聘請了30名導師，包括金融投資、市場營銷、企業策劃，法律法規、職業技能等方面的專家，導師信息被錄入數據庫，便于創業者查詢。

　　在大學生創業園區，指導中心成老師每天的工作，是與創業大學生打交道。對創業計劃有欠缺的，及時預約專家進行輔導;對開業中遇到的涉及工商、稅務、衛生、環保等部門的問題，及時予以溝通、協調。正是這些貼心的服務，讓參與創業的學生充滿信心。

　　徐州開通了大學生創業網，及時發布有助于大學生創新創業的投資信息、產品項目信息、行業技術交流信息和國內外相關行業發展信息，聘請專家為大學生創業當顧問，對大學生創業方案進行討論，對創業狀態進行跟蹤評估。

　　“12366”是徐州大學生自主創業服務熱線。通過這條熱線的咨詢庫，學生可以了解包括創業的基本政策法規、征管規程、納稅期限、辦稅流程等許多具體問題和知識。服務熱線的開通在引導大學生自主創業，幫扶大學生實現創業夢想方面發揮了重要作用。

　　大學生創業需要勇氣，更需要產業政策、經營管理等專業知識。徐州市人力資源和社會保障局每月都要舉辦免費的創業講座或創業培訓，以提高大學生的創業成功率，并在提高學生的理論知識的同時，選擇有創業意愿的大學生進入企業等實訓基地，提高他們的創業實踐能力。

　　“經過幾個月的運營，公司現在開始步入正軌，但也面臨著許多困難，我們在市場營銷方面還是新手，對于相關的法律法規和稅務方面的知識都還欠缺，我們不怕走彎路，就怕走錯路。”談起創辦的校園傳媒公司，學生陶文禮說，“能得到政府和眾多單位的支持，對于公司的發展非常重要。”

　　建創業園幫大學生實現夢想

　　近年來，徐州市政府在大學科技園政府房產中拿出4000平方米建立了徐州大學生創業園，近期又在市中心購置一座大樓，建立了兩萬平方米的大學生創業園。得益于政府的重視、政策的優惠、專家的指導，徐州大學生創辦企業的成功率達到60%以上。

　　“當初，入園的創業企業主要為個體或個人，現在100%都注冊公司了，絕大部分公司開始盈利，年利潤從10萬元到幾十萬元不等。”中國礦業大學國家大學科技園有限公司總經理張福生高興地向記者介紹。

　　目前，徐州市的大學生創業園主要有兩個。其中，中國礦業大學國家大學科技園大學生創業園里有30多家大學生創業企業，累計吸收大學生就業400余人，創業項目涉及軟件研發、網絡技術、機器人制造、家裝設計、品牌運作、管理咨詢等領域。

　　在中國礦大國家大學科技園東側的徐州軟件園B座，是徐州市大學生創業園。“這里目前入園的大學生創業企業有40多家，吸收229名大學生就業，涉及的創業領域包括軟件、動漫、高新技術等。”該園區負責人說，很多大學生入園時一無所有，現在他們多已取得較好成績。

　　除了這兩家規模較大的大學生創業園，徐州部分區也設立了大學生創業園，目前徐州大學生創業企業達100多家。大學生創業園既是促進大學生創業的服務平臺，也是聚集大學生創業企業的示范基地和政策落實的效應窗口。

　　徐州市市長張敬華在接受記者采訪時表示，做好大學生創業工作可以一舉多得：有利于以創業帶動就業，多渠道擴大大學生的就業途徑;有利于推動高等教育改革，培養切合經濟社會發展需求的適用型、復合型人才;有利于依靠大學生創新能力較強的群體優勢，更好地推動經濟發展方式轉變。

　　張敬華說：“大學生是寶貴的資源。雖然徐州在省內相對落后，但徐州的優勢在于高校較多，有10余所大學、20萬名在校大學生，這是一筆寶貴的資源。徐州還將以更加優惠的政策留住那些在徐州創業的大學畢業生，并吸引更多的優秀大學生到徐州創業發展，我們將通過努力，將徐州打造成大學生創業的首選之地。”