勞動監(jiān)察規(guī)定

（勞動部1993年8月4日發(fā)布）

　　第一條　為了維護社會主義勞動秩序，加強勞動監(jiān)察工作，保障國家勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施，根據(jù)國家有關法律和法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于中華人民共和國領域內的企業(yè)、事業(yè)單位、雇工的城鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶（以下簡稱單位），以及與以上用人單位發(fā)生勞動關系的勞動者（以下簡稱勞動者）。

　　第三條　本規(guī)定所稱勞動監(jiān)察，是指由勞動行政主管部門對單位和勞動者遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章情況進行檢查并對違法行為予以處罰。

　　對單位和勞動者遵守勞動安全與衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章情況的檢查，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條　勞動監(jiān)察工作必須堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，以事實為根據(jù)，以法律為準繩的原則，準確、及時地糾正和查處各種違反勞動法律的行為。

　　任何單位和勞動者均有權對違反勞動法律的行為向勞動監(jiān)察機構舉報。

　　第五條　縣和縣級以上勞動行政主管部門的勞動監(jiān)察機構具體負責勞動監(jiān)察工作。

　　縣級勞動監(jiān)察機構負責對本行政區(qū)內的單位和勞動者遵守勞動法律的情況進行監(jiān)察，但省級人民政府另有規(guī)定的除外；省級、地（市）級勞動監(jiān)察機構管轄的勞動監(jiān)察范圍，由省級人民政府規(guī)定。

　　第六條　勞動行政主管部門的勞動監(jiān)察機構配備專職和兼職勞動監(jiān)察員。

　　勞動監(jiān)察員，應從熟悉勞動業(yè)務、掌握勞動法律知識、堅持原則、秉公辦事、能勝任勞動監(jiān)察工作的人員中選任。

　　國務院勞動行政主管部門的勞動監(jiān)察員，由國務院勞動行政主管部門任命；地方各級勞動行政主管部門的勞動監(jiān)察員，由同級人民政府勞動行政主管部門任命，報上一級人民政府勞動行政主管部門備案。《勞動監(jiān)察員證》由勞動部統(tǒng)一監(jiān)制。

　　第七條　勞動監(jiān)察機構行使下列職權：

　　（一）宣傳國家勞動方針政策和勞動法律、法規(guī)、規(guī)章，督促單位和勞動者貫徹執(zhí)行；
　　（二）對單位和勞動者遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章情況進行監(jiān)督檢查，依法糾正和查處違反規(guī)定的行為；
　　（三）對勞動監(jiān)察人員進行培訓和監(jiān)督；
　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)察職責。
　　地方勞動監(jiān)察機構業(yè)務上受一級勞動行政主管部門監(jiān)督、指導。

　　第八條　勞動監(jiān)察的內容：

　　（一）社會勞務中介機構和社會培訓機構遵守有關規(guī)定的情況；
　　（二）勞動合同的訂立和履行情況；
　　（三）單位招聘職工的行為；
　　（四）勞動者的工作時間；
　　（五）企業(yè)遵守企業(yè)工資總額宏觀調控規(guī)定的情況；
　　（六）單位支付職工工資情況；
　　（七）國有企業(yè)經營者的收入情況；
　　（八）單位和勞動者繳納社會保險費情況；
　　（九）社會保險金給付情況；
　　（十）單位遵守職工福利規(guī)定的情況；
　　（十一）單位和勞動者遵守職業(yè)技能開發(fā)規(guī)定的情況；
　　（十二）社會職業(yè)技能考核鑒定機構對勞動者職業(yè)技能考核鑒定及發(fā)放證書的情況；
　　（十三）承辦境外承包工程、對外勞務合作、公民個人出境就業(yè)的機構維護境外就業(yè)人員合法權益的情況；
　　（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。

　　第九條　勞動監(jiān)察機構及勞動監(jiān)察員在履行職責時，享有下列權利：

　　（一）根據(jù)工作需要，可以隨時進入有關單位進行檢查；
　　（二）在必要時，可向單位或勞動者下達《勞動監(jiān)察詢問通知書》、《勞動監(jiān)察指令書》，并要求其在收到該《通知書》或《指令書》之日起十日內據(jù)實向勞動監(jiān)察機構作出書面答復；
　　（三）查閱（調閱）或復制被檢查單位的有關資料，詢問有關人員。

　　第十條　勞動監(jiān)察員在履行職責時，應承擔下列義務：

　　（一）秉公執(zhí)法，不得濫用職權，不得徇私舞弊；
　　（二）不得向他人泄露案情及企業(yè)有關保密資料；
　　（三）為舉報者保密。

　　第十一條　勞動行政主管部門對違反勞動法規(guī)的單位或勞動者，依據(jù)現(xiàn)行勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，分別給予警告、通報批評、罰款、吊銷許可證、責令停產停業(yè)整頓的處罰；對觸犯其他行政法規(guī)的，建議有關行政機關給予行政處罰；對觸犯刑律的，建議司法機關追究刑事責任。

　　對阻撓、刁難、毆打勞動監(jiān)察員、妨礙監(jiān)察公務的，或者不按規(guī)定的時間對《通知書》、《指令書》作出答復的，以及不如實反映情況的，勞動行政主管部門可給予責任人以行政處罰；對觸犯治安管理處罰條例的，建議公安機關處理。

　　第十二條　在執(zhí)行勞動監(jiān)察公務時，應有兩名以上勞動監(jiān)察員進行，并出示《勞動監(jiān)察員證》等證件。

　　第十三條　查處單位或勞動者的違法行為，依照下列程序：

　　（一）登記立案。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，經過審查，認為有違法事實、需要依法追究的，應當?shù)怯浟�案�?BR>　　（二）調查取證。對已立案的案件，應當及時組織調查取證。
　　（三）處理。在調查取證后，對需要追究法律責任的案件，勞動行政主管部門應當作出處理決定。處理決定作出前，勞動行政主管部門應當聽取當事人申辯。
　　（四）制作處理決定書。勞動行政主管部門作出處理決定，應當制作處理決定書。處理決定書應當加蓋勞動行政主管部門印章，并載明：

　　１·當事人姓名、住址等基本情況；
　　２·勞動行政主管部門認定的違法事實；
　　３·適用的法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件；
　　４·處理結論；
　　５·處理決定的履行日期或者期限；
　　６·當事人依法享有的申請行政復議或者提起行政訴訟的權利；
　　７·作出處理決定的行政機關名稱；
　　８·作出處理決定的日期。

　　（五）送達。勞動監(jiān)察機構在處理決定作出之日起七日內，應當將處理決定送達當事人。處理決定書自送達當事人之日起生效。

　　第十四條　勞動監(jiān)察員對事實清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)簡單的違法行為，可以當場處理。當場處理應當填寫當場處理決定書，并遞交當事人。

　　當事人對當場處理有異議的，應當按本規(guī)定第十三條辦理。

　　第十五條　對企業(yè)的罰款，從企業(yè)自有資金（基金）中開支，不得列入生產成本；對事業(yè)單位的罰款，從其自有資金（基金）中列支，不得在事業(yè)費中開支。

　　第十六條　罰款使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)；罰金全額上繳財政。

　　第十七條　勞動行政主管部門制作的行政處罰決定，應當在十日內報送上一級勞動行政主管部門備案。

　　第十八條　單位和勞動者對勞動行政處罰不服的，可按照《行政訴訟法》、《行政復議條例》的規(guī)定申請復議或起訴。復議和訴訟期間，不影響原決定的執(zhí)行。

　　單位和勞動者逾期不申請復議，不起訴又不執(zhí)行處理決定的，勞動監(jiān)察機構可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第十九條　勞動監(jiān)察機構的勞動監(jiān)察員失職、徇私枉法、致使違法行為得不到及時糾正，或濫用職權，對國家、單位或者勞動者利益造成重大損失的，勞動行政主管部門應當給予責任人以行政處分，可以并處賠償經濟損失；構成犯罪的，建議司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十條　省、自治區(qū)、直轄市的勞動行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定結合當?shù)鼐唧w情況制定實施辦法，并報勞動部備案。

　　第二十一條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。