駐滬辦事處員工戶籍能否遷滬？

案例回放
　　小張本科畢業未獲得學位，從外地來上海工作已經5年了。令他煩惱的是，他的檔案和戶籍一直放在自己的老家，沒有遷至上海。小張和公司提出這個問題，公司也很為難，負責人對小張解釋，他們只是一個駐滬辦事機構，并不是上海的公司，即使連居住證也沒辦法為小張去辦，只好說抱歉了。小張覺得很無助，畢竟他還是非常想成為一個“新上海人”。

　　專家解析
　　勞動人事專家苗其巍說，實際上外省市的駐滬機構，一般沒有獨立的法人資格，按照《上海市勞動合同條例》規定，不符合建立勞動關系的主體資格，不能直接與小張建立勞動關系，而且按照上海市勞動局滬勞保就發（2003）28號文件的規定，不能辦理相關的錄用手續，也沒有辦法為其繳納各類社會保險等一些其他手續，嚴格上說，這樣的情況應屬非法用工。所以小張想直接通過辦事機構辦理入滬比較困難。小張所在的辦事機構要滿足小張的愿望，建議可以委托有資質的人才公司與小張建立關系，辦理用工。

　　外地人員到上海就業一般可以有三種形式：一是“人才引進”，這主要是上海市政府為了引進一些緊缺人才而設立，可以解決員工戶口和檔案問題，但是要求高，小張的情況是比較危險的，不一定能通過。二是辦理“居住證”，小張有本科學歷但無學位，辦理的時候需要綜合計分，如達到規定的分數，就可以按照規定辦理。按最新規定，辦理A類居住證，可以繳納社會保險，但是戶口和檔案問題還是保留在原籍。三是辦理外來人員就業備案手續，用人單位為你繳納外來人員綜合保險。按照小張目前的情況可以嘗試第二和第三種，但是戶口和檔案都不能得到解決。