我的四個難題

阿華：

　　自2001年7月大學畢業后，我在一國營單位工作。由于工作不理想，前幾天我向單位請假，在一家民營公司上班，由于有一些問題一直困惑著我，所以我還未向單位提出辭職，我現在很猶豫，想請求您的幫助。

　　1、除了剛畢業時簽的協議書（協議書中沒有簽任何內容）我和單位之間沒有簽定任何合同，單位是否有權扣押我的檔案和戶口？

　　2、在2002年8月單位送我在外地接受培訓，當時并沒有簽培訓合同，不知如果我要辭職，單位是否有權索賠培訓費？

　　3、我在另一家公司上班，而檔案和戶口在原單位，這家公司是否可以給我交納三金，怎么交？

　　4、辭職后，單位不給我檔案和戶口，我能有什么辦法索要？

　　讀者廖茂

　　廖茂讀者：

　　1、勞動法第16條規定:勞動合同是用人單位和勞動者之間建立勞動關系,明確雙方權利與義務的協議。建立勞動關系應當簽定勞動合同。既然您與單位不存在勞動合同，那么您是不存在違約責任承擔問題的。因此能否扣押檔案就要看您的辭職是否給單位造成了經濟損失。根據勞部發1995－223號<違反勞動法有關勞動合同的賠償辦法>規定：勞動者不按法律規定和勞動合同約定解除勞動合同（包括事實勞動關系）的，應當賠償用人單位下列損失：用人單位的招接收費用；培訓費用；給生產經營造成的直接經濟損失；勞動合同約定的其他賠償費用。從您來信反映的情況看，單位對您進行了培訓，您未賠償相應的培訓費，且您解除勞動關系未按照法定程序書面通知單位，因此單位是有權扣押您的檔案及戶口的。

　　2、關于培訓費的賠償問題，根據勞部發<關于試用期內解除勞動合同處理依據問題的復函>之規定：用人單位出資（有法定憑證）對勞動者進行培訓的，如果勞動者在試用期內辭職，用人單位不得要求賠償培訓費；如果勞動者與單位簽訂了培訓協議，則按照培訓服務期遞減支付培訓費；如果沒有培訓協議，而有勞動合同，則根據勞動合同期限遞減支付；如果沒有合同和培訓協議的，則按照5年服務期計算，根據已服務的期限遞減支付培訓費。因此，您現在提出辭職的話，單位同樣有權要求您賠償培訓費。

　　3、首先應當明確的是，在您未依法與原單位解除勞動關系的情況下，新的用人單位是不能與您建立勞動關系的，這屬于非法用工。但是，如果建立了勞動關系即使您沒有檔案和戶口，該單位也應當依法為您繳納社會保險費。

　　4、就目前來看，單位扣押職工檔案和戶口的問題，員工還沒有合法有效的法律途徑去尋求保護，因為檔案和戶口轉移問題不屬于勞動爭議，勞動爭議仲裁委員不予受理。不過，現在法院已經開始作為民事案件受理這種案件了。因此，你與單位協商后不能解決可以向法院提起訴訟。