關(guān)注“后非典”勞動(dòng)關(guān)系

“非典”沖擊了包括勞動(dòng)關(guān)系在內(nèi)的社會(huì)生活的許多方面，對(duì)勞動(dòng)法來說，無疑是一場考驗(yàn)。這場考驗(yàn)暴露了勞動(dòng)法中有諸多問題值得探討。為此，本版編輯阿華采訪了上海協(xié)力律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人、勞動(dòng)法苑網(wǎng)站主任陸敬波律師。

　一、“非典”與勞動(dòng)合同的解除

　　阿華：按勞動(dòng)部有關(guān)通知的要求，用人單位因“非典”導(dǎo)致效益下降或停工停產(chǎn)的，可以調(diào)整工作時(shí)間等用工方式，但不得以此為由解除與職工的勞動(dòng)合同。此規(guī)定社會(huì)影響很大，其法理基礎(chǔ)和法律依據(jù)是否充足呢？
　　
　　陸律師：法理上要解決的問題是：“非典”是否屬于不可抗力，抑或是情勢變更？我的觀點(diǎn)是對(duì)此不可一概而論，須具體分析：在特定條件下“非典”可以屬于不可抗力，如用人單位因“非典”被依法在較長時(shí)間內(nèi)強(qiáng)制隔離。在此情況下，對(duì)單位來說，“非典”已符合了“不能預(yù)見、不能克服和不能避免”的特征。而在其他特定條件下，如用人單位因“非典”導(dǎo)致停業(yè)較長時(shí)間仍不能恢復(fù)營業(yè)的，也可屬于情勢變更。至于何謂“較長時(shí)間”，應(yīng)由法律或司法解釋予以界定。

　　法律上要解決的問題是：“非典”是否屬于《中華人民共和國勞動(dòng)法》第二十六條第（三）項(xiàng)所謂的“勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化”？該項(xiàng)規(guī)定是：“勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的”，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人，并按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。我的觀點(diǎn)是：“非典”屬于不可抗力或情勢變更時(shí)可以適用于該項(xiàng)規(guī)定。

　　二、“非典”與勞動(dòng)合同的終止

　　阿華：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)于“非典”患者、疑似病例及被依法隔離人員，在隔離、治療期間勞動(dòng)合同到期的，順延至治療終結(jié)或隔離期滿，這好象對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)的時(shí)間并不長，你怎么認(rèn)為？
　　
　　陸律師：將“治療終結(jié)”修改為“醫(yī)療期終結(jié)”更妥。這是兩個(gè)概念，治療終結(jié)后還有醫(yī)療期。出于對(duì)勞動(dòng)者健康權(quán)的保護(hù)，勞動(dòng)合同到期后，勞動(dòng)者尚在醫(yī)療期的，合同期限應(yīng)順延至醫(yī)療期結(jié)束。對(duì)此有相關(guān)的立法條例可以參照，如《上海市勞動(dòng)合同條例》。

　　三、“非典”與勞動(dòng)合同的履行

　　阿華：按有關(guān)通知要求，“非典”患者、疑似病例及被依法隔離觀察人員，在治療和被隔離期間由所屬單位按出勤處理。對(duì)這個(gè)規(guī)定，有些用人單位認(rèn)為不很合理，你認(rèn)為他們有道理嗎？
　　
　　陸律師：“非典”患者有不同于其他普通患者之處，其被隔離治療是其自身和社會(huì)的雙重需要。因此，我認(rèn)為，其所屬單位承擔(dān)的應(yīng)是其病假工資，病假工資與正常工資之間的差額應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)。而疑似病例及其他被依法隔離觀察人員被確認(rèn)不屬于“非典”病例的，其被隔離觀察主要是因?yàn)樯鐣?huì)的需要，相應(yīng)地，其工資也應(yīng)由社會(huì)來承擔(dān)。

　　四、“非典”與勞動(dòng)合同的變更
　　
　　阿華：有些行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受得影響很大，這些單位是否可以根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整員工的工資？陸律師：按勞動(dòng)部的有關(guān)通知規(guī)定，用人單位因“非典”影響，嚴(yán)重導(dǎo)致效益下降或停工停產(chǎn)的，可以采取靈活安排工作時(shí)間等辦法調(diào)整用工方式；停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付工資，超過一個(gè)工資支付周期的，勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng)的，勞動(dòng)者工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，沒提供正常勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)支付勞動(dòng)者生活費(fèi)。

　　受“非典”影響而導(dǎo)致工作時(shí)間、工資收入等方面的勞動(dòng)合同變更，應(yīng)當(dāng)符合“情勢變更”原則，合理且必要。

　　陸律師：“非典”對(duì)《中華人民共和國勞動(dòng)法》屬于一個(gè)新的情況，也是對(duì)《勞動(dòng)法》的一個(gè)考驗(yàn)，在“非典”面前，《勞動(dòng)法》顯得有點(diǎn)力不從心。正因?yàn)榱Σ粡男模�中央和地方的政府部門才出臺(tái)了大大小小數(shù)量眾多的通知和政策，且這些通知和政策幾乎涉及了勞動(dòng)關(guān)系的方方面面，要彌補(bǔ)《勞動(dòng)法》的不足。作為對(duì)突發(fā)情況時(shí)應(yīng)急措施，那些通知和政策的出臺(tái)是必須和必要的，但從長遠(yuǎn)看，作為法律的《勞動(dòng)法》，應(yīng)對(duì)這些通知和政策進(jìn)行加工、提煉、改造和升華。