企業(yè)有權(quán)扣押人事檔案嗎？
2009/5/12 源自:中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng) 【字體：
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王某是外地留京的http://www.1635.cn/?w=北京',window,'dialogWidth=1024px;dialogHeight=600px;');">北京生，單位為其申請(qǐng)了留京指標(biāo)后，王某的戶口和檔案才落在了http://www.1635.cn/?w=北京',window,'dialogWidth=1024px;dialogHeight=600px;');">北京，為此，單位在勞動(dòng)合同中規(guī)定，王某在5年合同期內(nèi)不得解除勞動(dòng)合同，否則，要承擔(dān)1萬(wàn)元違約金。一年后，王某想“跳槽”離開(kāi)單位，主動(dòng)找到單位，要求交1萬(wàn)元違約金后解除勞動(dòng)合同。單位領(lǐng)導(dǎo)此時(shí)卻認(rèn)為，交1萬(wàn)元讓他走，太便宜他了，于是提出交5萬(wàn)元才能走。王某認(rèn)為單位的要求沒(méi)有道理，且自己根本也拿不出5萬(wàn)元。但是，單位最終作出決定：王某可以先走，但其個(gè)人檔案要由單位暫時(shí)扣留，待王某交清5萬(wàn)元后，單位才能放走其檔案，同時(shí)還威脅到，若在王某走后兩年內(nèi)，不交清5萬(wàn)元，單位就會(huì)毀掉其個(gè)人檔案。
據(jù)了解，目前，有王某這樣遭遇的外地http://www.1635.cn/?w=北京',window,'dialogWidth=1024px;dialogHeight=600px;');">北京畢業(yè)生大有人在，他們經(jīng)常會(huì)為這種事情感到十分煩惱，到處咨詢也得不到滿意的答復(fù)，為解決他們的困惑，在此將國(guó)家對(duì)檔案的有關(guān)規(guī)定做一簡(jiǎn)要的闡述。
勞動(dòng)部、國(guó)家檔案局在《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》中規(guī)定：企業(yè)職工調(diào)動(dòng)、辭職、解除勞動(dòng)合同或被開(kāi)除、辭退等，應(yīng)由職工所在單位在一個(gè)月內(nèi)將其檔案轉(zhuǎn)交其新的工作單位或其戶口所在地的街道勞動(dòng)（組織人事）部門。
轉(zhuǎn)遞檔案應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）通過(guò)機(jī)要交通或派專人送取，不準(zhǔn)郵寄或交本人自帶；
（二）對(duì)轉(zhuǎn)出的檔案，必須按統(tǒng)一規(guī)定的“企業(yè)職工檔案轉(zhuǎn)遞通知單”的項(xiàng)目登記，并密封http://www.1635.cn/?w=北京',window,'dialogWidth=1024px;dialogHeight=600px;');">北京；
（三）對(duì)轉(zhuǎn)出的材料，不得扣留或分批轉(zhuǎn)出；
（四）接收單位收到檔案經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，應(yīng)在回執(zhí)上簽名蓋章，并將回執(zhí)立即退回，逾期一個(gè)月轉(zhuǎn)出單位未收到回執(zhí)應(yīng)及時(shí)詢問(wèn)，以防丟失。
由此可見(jiàn)，不管勞動(dòng)者以哪種方式離開(kāi)企業(yè)，企業(yè)均應(yīng)及時(shí)將其個(gè)人檔案轉(zhuǎn)出，企業(yè)以扣押個(gè)人（人事）檔案作為手段威脅勞動(dòng)者的做法，是錯(cuò)誤的。現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)常會(huì)有企業(yè)以員工在離開(kāi)公司時(shí)不交培訓(xùn)費(fèi)、不退住房、不交納違約金等為理由扣住員工的檔案不放，也不給辦理有關(guān)手續(xù)，以為這樣就可以制約住員工，殊不知企業(yè)以這種非法的手段來(lái)糾正員工的違法行為，也是錯(cuò)誤的。應(yīng)該說(shuō)，企業(yè)無(wú)權(quán)以任何理由扣留已離職的員工檔案。如果員工因?yàn)榫芙^承擔(dān)違約責(zé)任或賠償企業(yè)的損失不辭而別，企業(yè)正確的做法應(yīng)該是，通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等http://www.1635.cn/?w=北京',window,'dialogWidth=1024px;dialogHeight=600px;');">北京手段來(lái)恢復(fù)自己的合法權(quán)益，而不應(yīng)該扣押其個(gè)人檔案。
當(dāng)然，大部分企業(yè)在員工離職時(shí)，還是能夠按規(guī)定轉(zhuǎn)移員工個(gè)人檔案的，但相當(dāng)一部分企業(yè)讓員工本人將檔案自己帶走的做法，也是不符合《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定通過(guò)機(jī)要交通或派專人送取的辦法轉(zhuǎn)移檔案，這才是既符合國(guó)家規(guī)定又對(duì)員工負(fù)責(zé)的正確做法。所以，我希望廣大的用人單位應(yīng)按照《勞動(dòng)法》和《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》的規(guī)定，認(rèn)真做好人事管理工作，從而確保企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)人事管理法制化進(jìn)程的正常發(fā)展。
據(jù)了解，目前，有王某這樣遭遇的外地
勞動(dòng)部、國(guó)家檔案局在《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》中規(guī)定：企業(yè)職工調(diào)動(dòng)、辭職、解除勞動(dòng)合同或被開(kāi)除、辭退等，應(yīng)由職工所在單位在一個(gè)月內(nèi)將其檔案轉(zhuǎn)交其新的工作單位或其戶口所在地的街道勞動(dòng)（組織人事）部門。
轉(zhuǎn)遞檔案應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）通過(guò)機(jī)要交通或派專人送取，不準(zhǔn)郵寄或交本人自帶；
（二）對(duì)轉(zhuǎn)出的檔案，必須按統(tǒng)一規(guī)定的“企業(yè)職工檔案轉(zhuǎn)遞通知單”的項(xiàng)目登記，并密封
（三）對(duì)轉(zhuǎn)出的材料，不得扣留或分批轉(zhuǎn)出；
（四）接收單位收到檔案經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，應(yīng)在回執(zhí)上簽名蓋章，并將回執(zhí)立即退回，逾期一個(gè)月轉(zhuǎn)出單位未收到回執(zhí)應(yīng)及時(shí)詢問(wèn)，以防丟失。
由此可見(jiàn)，不管勞動(dòng)者以哪種方式離開(kāi)企業(yè)，企業(yè)均應(yīng)及時(shí)將其個(gè)人檔案轉(zhuǎn)出，企業(yè)以扣押個(gè)人（人事）檔案作為手段威脅勞動(dòng)者的做法，是錯(cuò)誤的。現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)常會(huì)有企業(yè)以員工在離開(kāi)公司時(shí)不交培訓(xùn)費(fèi)、不退住房、不交納違約金等為理由扣住員工的檔案不放，也不給辦理有關(guān)手續(xù)，以為這樣就可以制約住員工，殊不知企業(yè)以這種非法的手段來(lái)糾正員工的違法行為，也是錯(cuò)誤的。應(yīng)該說(shuō)，企業(yè)無(wú)權(quán)以任何理由扣留已離職的員工檔案。如果員工因?yàn)榫芙^承擔(dān)違約責(zé)任或賠償企業(yè)的損失不辭而別，企業(yè)正確的做法應(yīng)該是，通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等
當(dāng)然，大部分企業(yè)在員工離職時(shí)，還是能夠按規(guī)定轉(zhuǎn)移員工個(gè)人檔案的，但相當(dāng)一部分企業(yè)讓員工本人將檔案自己帶走的做法，也是不符合《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定通過(guò)機(jī)要交通或派專人送取的辦法轉(zhuǎn)移檔案，這才是既符合國(guó)家規(guī)定又對(duì)員工負(fù)責(zé)的正確做法。所以，我希望廣大的用人單位應(yīng)按照《勞動(dòng)法》和《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》的規(guī)定，認(rèn)真做好人事管理工作，從而確保企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)人事管理法制化進(jìn)程的正常發(fā)展。
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