勞動合同為何難簽

許多讀者來電，反映自己和所在的勞動單位沒有簽定勞動合同，但當記者建議他們立即和單位補簽合同時，多數人卻表示“很為難”。為何一紙合同就這么難簽呢？

　　某公司的張先生的話很有代表性：“我們一同進單位的一批人都沒簽合同，待遇經常變。如果現在要求去補簽，說不定找個理由就把你“開”了。”張家港的李小姐說：“工作太難找了，我學歷低又沒專長，找到一份工作就已經謝天謝地，哪還敢提簽合同的要求？”剛參加工作的大學畢業生劉先生說：“我都沒看合同就簽字了，剛進單位，總不能給領導留個“斤斤計較”的印象吧？”

　　記者在采訪中還發現，民工簽勞動合同的問題更大。首先，“干活拿錢，天經地義”的思想比較流行，認為合同不過是形式：“我干活他就得給錢，真要不給，有合同也沒用，還不如找一幫人打到門上去要錢。”然后，相當部分民工是通過“熟人”找的活，覺得“拉下臉”簽合同不是個事。還有少部分民工認為“簽合同反而限死自己，到時候想不干都不行”。還有民工說“有合同”，記者仔細詢問才知道那不過是手寫的紙條，而且只有一份，放在雇主手里。如果出了糾紛，雇主把紙條一撕，“合同”那里找去？另有一些合同倒是“一式兩份”，但在字眼上卻暗藏不少“機關”。一位建筑工地民工說：“合同上說“包食宿”，其實就是一天一斤米，油鹽菜蔬都不管。晚上給條毯子，就睡在工地上。”這些不寫清工作條件、時限和具體待遇的合同，往往成為雇主變相克扣民工工資的幫兇。

　　北大社會發展所的孫教授對記者說，這種勞動者合同難簽現象，反映了兩個社會問題，一是勞動者法制觀念不強，在法制比較發達的國家，“不敢”或“不好意思”簽合同的事就是笑話。二是當前勞動力過剩，這是關鍵問題。用人單位選擇的空間很大，辭退一個敢于要求正規待遇的“不老實”員工的成本幾乎為零。不簽勞動合同，或者不簽正規的勞動合同，不但直接威脅到勞動者權益，還可能因為勞動者產生怨氣，萌發報復惡念，而造成社會危害。對此，孫教授認為，短時間內，勞動力過剩問題難以解決，加大監察力度是目前惟一的辦法。由于沒有正規合同登記在案，加上很多勞動者不懂或不敢舉報，勞動監察部門往往無從知曉侵害勞動者權益的事，難以進行有效監督和管理。法律有“不告不究”的說法，但目前勞動者在市場上處于弱勢地位的情況下，政府在維護勞動者權益方面，則應該改被動為主動，建立“民不告，官也究”的勞動監察制度。

　　法苑點評

　　事實上，勞動者舉報很多，但是勞動監察部門人手有限，根本無法一一顧及。真正解決問題要靠制度的完善，而不是靠行政人員的主動執法。