書記員集中式管理模式

所謂書記員集中式管理方式就是將書記員實行統(tǒng)一集中，其案件記錄由書記員管理處統(tǒng)一分配，工作、學習、思想、紀律由管理處統(tǒng)一管理和考核。實踐證明，集中管理模式能較好的消除原管理體制存在的弊端，有效地提高書記員的整體素質(zhì)，增強其工作責任心，充分發(fā)揮書記員在審判活動中的作用。

　�。ㄒ唬�書記員集中管理使審判工作效率有大幅度提高。書記員單列集中管理后，根據(jù)立案規(guī)范，由立案庭統(tǒng)一立案排期，書記員輪流排案，使得各書記員忙閑不均的局面得到徹底解決，書記員缺乏的局面得到了有效緩解，同時也縮短了審理期限提高了結案效率。部分法院近兩年來的實踐證明，書記員管理處案件記錄率達98%以上，裝案卷宗率達100%，全院每名書記員的案件記錄均在60件以上，且普通程序案件的審結期限平均為45天，簡易程序案件審結期限平均為30天。

　�。ǘ�）書記員集中管理使其綜合業(yè)務水平有明顯增強。書記員集中管理后，將過去法官對書記員管理的松散與隨意變?yōu)槁毮懿块T的專業(yè)化、規(guī)范化管理，從各項制度上推進了書記員隊伍建設的力度。通過集中管理實踐，各書記員從工作需要出發(fā)，自覺加強各項審判業(yè)務知識的學習，以保證能隨案履行職責，增強了書記員對各法律、法規(guī)的熟悉程度，使他們的知識面得到拓展。

　�。ㄈ�）書記員集中管理能更好地充分發(fā)揮書記員在審判工作中的作用。書記員集中管理，使他們有了專門的管理機構，通過對書記員實施系統(tǒng)化、專業(yè)化、規(guī)范化的管理，書記員履行職責的正確性有了組織保證，審判活動合法性得到了充分的發(fā)揮。

　�。ㄋ模�書記員集中管理能杜絕審、書共同違法違紀案件發(fā)生。審書分離后，變一審一書的固定長期搭配為書記員作為審判業(yè)務輔助人員與法官就某個案件的合作關系，使得審判人員與書記員共同違法違紀事件明顯減少。

　　（五）書記員集中管理有利于書記員培訓走向經(jīng)�；�和規(guī)范化。書記員集中單列管理后，人民法院可以根據(jù)審判工作需要和書記員職業(yè)特點，有步驟、有計劃地對其進行業(yè)務培訓，使書記員能熟練掌握各種現(xiàn)代化辦案技能，較好地適應新形勢下法院辦案的需要。

　�。�六）書記員集中管理有利于書記員的考核、獎懲。通過對書記員單列集中管理，對書記員的崗位職責，從立案、送達、調(diào)查取證、庭審、審判、案卷歸檔等各個環(huán)節(jié)都制定了嚴格的程序和工作標準。對書記員在完成本職工作的每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率都有據(jù)可查，考核真實、可信，改變了過去分散式管理年終考核時由于書記員工作量分配不均所產(chǎn)生的矛盾，避免了搞協(xié)調(diào)、搞平衡的情況發(fā)生，大大增強了書記員的工作積極性和責任感。

　　盡管書記員的單列集中管理對提高審判效率、拓展書記員的知識面、提高審判業(yè)務水平、保障嚴肅執(zhí)法、公正執(zhí)法方面起到了積極的促進作用，但仍存在一些需要改進的問題：一是書記員調(diào)用手續(xù)繁瑣。在一審一書制度下，審書人員同室辦公，隨叫隨到，使用方便。而集中管理方式用書記員要預約，部分審判人員還不習慣，影響了審判效率；二是審書配合不協(xié)調(diào)。在書記員集中管理前，由于審書長期固定搭配，彼此相互了解、信任，工作配合很協(xié)調(diào)，對審判工作有一定的促進作用。審書分離后，各書記員的業(yè)務水平和敬業(yè)精神各有不同，如在庭審中，審判速度與記錄速度配合不好等，審書之間時有抱怨，從而影響了審判工作的有序開展；三是書記員供需矛盾突出。由于書記員人員少，審判任務重，在一定程序上影響了辦案效率和工作質(zhì)量。有時因書記員忙于開展記錄或其它審判事務不在辦公室，耽誤了當事人送、領訴訟材料、代理人閱卷，易引起誤解。