檢察官職務(wù)回避制度確立的重要意義

職務(wù)回避制度最初產(chǎn)生于漢代。據(jù)《后漢書。蔡邕傳》記載：“初，朝議以州郡相黨，人情比周，乃制婚姻之家之兩州入不得對(duì)相監(jiān)臨。至是復(fù)有三互法，禁忌轉(zhuǎn)密，選用艱艱。幽冀二州，久缺不補(bǔ)。”三互法是指婚姻之家之兩州不得交互為官。三互法可以說是中國(guó)歷史上第一個(gè)有關(guān)親屬關(guān)系任官回避的成文法規(guī)。漢代職務(wù)回避制度的確立，對(duì)后世影響很大，歷代王朝在因襲的基礎(chǔ)上又根據(jù)本朝具體情況進(jìn)行了修改或增補(bǔ)，一直沿用至民國(guó)年代。

　　建國(guó)以來，由于我國(guó)干部人事制度的某些缺陷，加之歷史上積淀下來的封建主義腐朽思想和小生產(chǎn)習(xí)慣勢(shì)力的影響，宗法宗族觀念還未完全鏟除，任人唯親的現(xiàn)象在檢察院系統(tǒng)比較嚴(yán)重，個(gè)別檢察院出現(xiàn)了親屬聚集的情況，干擾了檢察職能的正常發(fā)揮，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣造成了不良影響，因此，檢察官職務(wù)回避制度的確立具有深遠(yuǎn)的意義。

　　1、檢察官職務(wù)回避制度的確立有利于促進(jìn)檢察官依法辦案，維護(hù)社會(huì)公平和正義。中國(guó)傳統(tǒng)文化的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是十分重視家庭、親屬關(guān)系，加之商品經(jīng)濟(jì)在我國(guó)并不發(fā)達(dá)，親屬觀念并未隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而淡化，因此實(shí)行檢察官職務(wù)回避制度可以避免親屬因素對(duì)檢察官的公務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生消極影響，有利于為檢察官依法辦案、秉公執(zhí)法創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。

　　2、檢察官職務(wù)回避制度是與現(xiàn)代嚴(yán)格、科學(xué)的人事制度相適應(yīng)的，它的確立有利于推動(dòng)檢察院內(nèi)部的科學(xué)管理。現(xiàn)代科學(xué)的人事管理目標(biāo)在于通過嚴(yán)格，完善的管理制度，明確每個(gè)人的職、權(quán)、責(zé)，規(guī)范約束每個(gè)人的行為，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)而使工作取得最佳效果。而親屬聚集的單位，人事關(guān)系復(fù)雜化，正常的組織原則受到侵蝕，單位的規(guī)章制度執(zhí)行受阻，實(shí)行嚴(yán)格的科學(xué)管理步履維艱。檢察官職務(wù)回避制度的確立，可以凈化檢察院內(nèi)部的人際關(guān)系，促進(jìn)檢察院內(nèi)部規(guī)章制度的順利實(shí)施，推動(dòng)檢察院內(nèi)部的科學(xué)管理。

　　3、檢察官職務(wù)回避制度的確立有利于提高檢察官隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)行檢察官職務(wù)回避，可以打破檢察官錄用、任職、晉升方面的關(guān)系網(wǎng)，提高檢察官錄用、任職、晉升的公平性，進(jìn)而提高檢察官工作的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性，同時(shí)實(shí)施檢察官職務(wù)回避制度可以使檢察官排除親屬因素干擾，全身心地投入工作，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　4、檢察官職務(wù)回避制度的確立，有利于更好地發(fā)揮公務(wù)回避和地區(qū)回避的作用。我國(guó)檢察官回避制度分為公務(wù)回避、地區(qū)回避和職務(wù)回避三種。職務(wù)回避是一種任用關(guān)系的回避，而公務(wù)回避和地區(qū)回避是對(duì)職務(wù)回避的一種補(bǔ)充，是建立在職務(wù)回避基礎(chǔ)之上的。公務(wù)回避是對(duì)檢察官公務(wù)活動(dòng)的一種限制，是職務(wù)回避之外對(duì)執(zhí)行公務(wù)涉及到親屬的一種回避。職務(wù)回避是公務(wù)回避的前提，不實(shí)行職務(wù)回避，只實(shí)行公務(wù)回避，就可能使應(yīng)回避的現(xiàn)象過多，導(dǎo)致公務(wù)回避無(wú)法開展。地區(qū)回避，是為防止檢察官在本地任職受各種親屬關(guān)系、同鄉(xiāng)關(guān)系的影響而回避在本地任職。只實(shí)行地區(qū)回避而不實(shí)行職務(wù)回避，就會(huì)使地區(qū)回避徒具虛名，因?yàn)橹换乇芰嗽�籍，各種關(guān)系可能會(huì)在新的地區(qū)隨之建立起來，可見，檢察官職務(wù)回避的實(shí)施有利于發(fā)揮公務(wù)回避和地區(qū)回避的作用。