警務(wù)常識：警察刑事執(zhí)法權(quán)

警察刑事執(zhí)法權(quán)
　　
　　《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定，公安機關(guān)在刑事訴訟中是偵查機關(guān)，依法行使偵查權(quán)和部分刑事案件的刑罰執(zhí)行權(quán)�！吨腥A人民共和國人民警察法》第12條規(guī)定：“為偵查犯罪活動的需要，公安機關(guān)的人民警察可以依法執(zhí)行拘留、搜查、逮捕或者其他強制措施�！�

　　人民警察法的規(guī)定，是關(guān)于公安機關(guān)的人民警察刑事強制措施權(quán)的規(guī)定。公安機關(guān)是刑事訴訟中的偵查機關(guān)和刑罰執(zhí)行機關(guān)。公安機關(guān)的人民警察負(fù)有偵查犯罪的職責(zé)，《中華人民共和國刑事訴訟法》具體規(guī)定了公安機關(guān)的人民警察在偵查犯罪過程中有權(quán)采取的刑事強制措施的種類、適用條件和程序。

　　一、偵查權(quán)　　

　　偵查權(quán)是偵查人員為了查明案件情況，依法進(jìn)行收集證據(jù)，揭露、證實犯罪以及查獲犯罪嫌疑人的活動。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定，公安機關(guān)在管轄范圍內(nèi)行使偵查權(quán)：有權(quán)收集證實犯罪嫌疑人有罪或無罪、情節(jié)輕重的各種證據(jù)；有權(quán)訊問犯罪嫌疑人、傳喚犯罪嫌疑人的權(quán)力；有權(quán)詢問證人、通知證人到公安機關(guān)提供證言的權(quán)力；有權(quán)對與犯罪有關(guān)的場所、物品、人身、尸體進(jìn)行勘查或檢查；有權(quán)進(jìn)行偵查實驗；有權(quán)為收集犯罪證據(jù)和查獲犯罪人進(jìn)行搜查；有權(quán)扣壓物證、書證，有權(quán)依照法律程序?qū)π淌聜刹閷ο蟮耐ㄐ胚M(jìn)行偵查；有權(quán)對專門性問題進(jìn)行鑒定；有權(quán)通緝在逃犯等等。

　　二、搜查權(quán)

　　搜查是公安機關(guān)偵查人員依照刑事法律的有關(guān)規(guī)定，對犯罪嫌疑人、被告人、犯罪人以及可能隱藏罪犯、犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處以及其他公共場所進(jìn)行搜尋和檢查的強制性偵查措施。

　　搜查是公安機關(guān)偵查措施的一種。目的是為了發(fā)現(xiàn)和收集與案件有關(guān)的物證和文件，查緝逃避偵查的犯罪分子，保證偵查、預(yù)審、起訴和審判工作的順利進(jìn)行。

　　根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定，有權(quán)決定搜查的機關(guān)是公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和人民檢察院。搜查只能由偵查機關(guān)的偵查人員嚴(yán)格依法進(jìn)行，其他任何機關(guān)、團體或者個人不得以任何借口對公民人身和住宅進(jìn)行搜查。否則，司法機關(guān)應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。

　　根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》和《逮捕拘留條例》以及《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》的規(guī)定，公安機關(guān)辦理刑事案件中，應(yīng)當(dāng)按下述程序執(zhí)行搜查：　
　
　　（一）持搜查證搜查

　　在偵查過程中需要采取搜查措施的，應(yīng)經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《搜查證》。但在執(zhí)行拘留、逮捕時，遇有下列緊急情況之一時，不用《搜查證》也可以進(jìn)行搜查：身帶行兇、自殺器具的；可能隱藏爆炸、劇毒等危險物品的；可能毀棄、轉(zhuǎn)移犯罪證據(jù)的。

　�。ǘ�）偵查人員不得少于二人

　　進(jìn)行搜查時，實施搜查的偵查人員不得少于二人，并要向被搜查人出示《搜查證》。

　�。ㄈ�）被搜查人、家屬到場或邀請見證人到場

　　警察人員在實施搜查時，應(yīng)當(dāng)有被搜查人或者他的家屬、鄰居或者其他見證人在場。如果是到被搜查人所在單位搜查，可邀請其單位代表到場，以保證所獲證據(jù)的客觀性和防止發(fā)生違法行為。

　�。ㄋ模┧巡閶D女身體由女工作人員進(jìn)行

　　對人身搜查，首先要注意發(fā)現(xiàn)被搜查的人身有無攜帶武器、兇器、毒藥和其他行兇用具。搜查婦女身體時，應(yīng)由女工作人員進(jìn)行。在進(jìn)行搜查時，應(yīng)禁止無關(guān)人員進(jìn)出搜查場所。

　�。ㄎ澹┲谱魉巡楣P錄

　　搜查完畢后，應(yīng)將搜查的情況，按照規(guī)定的要求，及時制作“搜查筆錄”，記明搜查單位、執(zhí)行人員姓名、采取搜查措施的依據(jù)、搜查的地點、時間、發(fā)現(xiàn)犯罪證物的名稱、位置和數(shù)量。對需要扣押的物品，應(yīng)填寫好“扣押物品清單”。“搜查筆錄”和“扣押物品清單”應(yīng)由偵查人員、被搜查人員或其家屬、見證人簽名(蓋章)或按指印，如果被搜查人或其家屬不在現(xiàn)場或者拒絕簽名(蓋章)或按指印，搜查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。

　　三、技術(shù)偵查權(quán)

　　技術(shù)偵查，是指人民警察運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)偵破刑事案件，發(fā)現(xiàn)罪犯和查找罪證的特殊措施。是采用物理的、化學(xué)的等科學(xué)技術(shù)方法獲取犯罪信息、犯罪證據(jù)的手段�！吨腥A人民共和國人民警察法》第16條規(guī)定：“公安機關(guān)因偵罪的需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵查措施。”這一規(guī)定是對公安機關(guān)和人民警察實施技術(shù)偵查手段偵查犯罪活動的法律確認(rèn)。

　　世界各國的警察機關(guān)在偵查犯罪中，均可采用技術(shù)偵查措施�！吨腥A人民共和國人民警察法》對此作出明確規(guī)定，賦予公安機關(guān)技術(shù)偵查措施權(quán)，為公安機關(guān)在偵查犯罪活動中采用技術(shù)偵查措施提供了法律依據(jù)和法律保障。技術(shù)偵查手段具有保密性、隱敝性和科學(xué)技術(shù)性。只能由專門技術(shù)工作人員進(jìn)行這項工作，而且必須經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)、嚴(yán)格的辦案程序和采用嚴(yán)密科學(xué)的工作方法。批準(zhǔn)手續(xù)、辦案程序及工作方法必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

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