海上運(yùn)輸組織與機(jī)構(gòu)

該組織的主要機(jī)構(gòu)設(shè)置為：

　　代表大會(huì)：是該組織工作與發(fā)展的最高決策體。

　　理事會(huì)：是該組織的統(tǒng)治、操縱體。

　　執(zhí)行委員會(huì)：每年召開(kāi)兩次會(huì)議。

　　管理委員會(huì)：歸執(zhí)行委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，管理該組織的日常工作。

　　此外，還按職業(yè)不同設(shè)有八個(gè)組：鐵路工人組、海員組、碼頭裝卸工人組、旅游組、公路運(yùn)輸組、航空組、內(nèi)河航運(yùn)組、漁業(yè)組。

　　ITF通常制定兩個(gè)基本工資標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)專(zhuān)供遠(yuǎn)東用，一個(gè)供世界其它地區(qū)用。ITF每年簽定一次集體合同，有效期從當(dāng)年的9月1日起至翌年的9月1日止。

　　國(guó)際勞工組織（International Labour Organization, ILO）

　　ILO是為了促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步于1919年建立的，成立的目的是為了保障勞工的合法權(quán)益。ILO總部設(shè)在日內(nèi)瓦，目前有150個(gè)會(huì)員國(guó)。在制定政策時(shí)，各會(huì)員國(guó)的政府、雇主和工人的代表有同等權(quán)利，這在聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)中是唯一的。

　　ILO主要有三個(gè)部門(mén)：

　　① 負(fù)責(zé)制定基本政策的國(guó)際勞工會(huì)議；

　　② 負(fù)責(zé)管理ILO的理事會(huì)；

　　③ ILO的秘書(shū)處--國(guó)際勞工局。

　　ILO積極參加勞工的和社會(huì)正義的活動(dòng)，尤其關(guān)心海員、漁民、碼頭工人的保護(hù)問(wèn)題，不斷建立、修改關(guān)于各種海事勞工問(wèn)題的國(guó)際最低標(biāo)準(zhǔn)，如聘用船員的最低工資、遣返船員、職業(yè)培訓(xùn)、船員膳宿供應(yīng)、工作時(shí)間及人員定額、假期及福利設(shè)施等。ILO還從事海運(yùn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、勞工和社會(huì)發(fā)展等方面的研究及分析。

　　1987年9月日內(nèi)瓦國(guó)際勞工大會(huì)74次會(huì)議（海事會(huì)議）通過(guò)了以下國(guó)際勞工議案：

　　① 有關(guān)海員在海上及港口福利的協(xié)定和建議。協(xié)議規(guī)定政府有責(zé)任保證向在海上和港口的船員提供足夠的設(shè)施和服務(wù)，并制定了必要的協(xié)議，包括醫(yī)療待遇、海員通信、公共交通等。

　　② 關(guān)于海員社會(huì)保障問(wèn)題。根據(jù)該協(xié)定，國(guó)家應(yīng)為船員提供社會(huì)保障。這一協(xié)定有利于促進(jìn)改善海員及其家屬的社會(huì)保障。

　　③ 關(guān)心海員健康保護(hù)及醫(yī)療協(xié)定。該協(xié)定為海員健康保護(hù)及醫(yī)療提供設(shè)施，包括船上醫(yī)療設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防方法，在掛靠港醫(yī)療的便利，在搜索救助海域內(nèi)的合作等。

　　④ 關(guān)于遣返海員的協(xié)定和建議。協(xié)議規(guī)定，海員在一定條件下，在船上服務(wù)一段時(shí)間以后，有遣返回家休息的權(quán)利，建議規(guī)定，遣返費(fèi)用由船東支付。

　　近60年來(lái)，ILO通過(guò)了關(guān)于海員雇傭條件的30個(gè)公約和23個(gè)建議。雖然ILO必須依賴(lài)會(huì)員國(guó)雇主和工會(huì)去執(zhí)行公約，無(wú)權(quán)強(qiáng)使遵守，但公約制定的基本標(biāo)準(zhǔn)已成功地被許多國(guó)家接受，有效地保護(hù)了海員的利益。

　　經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織海上運(yùn)輸委員會(huì)（Maritime Transport Committee of OECD, MTC OF OECD）

　　MTC OF OECD于1961年9月30日在倫敦成立，有美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、（前）南斯拉夫、法國(guó)、日本、荷蘭等25個(gè)成員國(guó)。該委員會(huì)歸經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)，處理國(guó)家間的航運(yùn)政策問(wèn)題，解決成員國(guó)與發(fā)展中國(guó)家在航運(yùn)事宜聯(lián)系中所遇到的困難和問(wèn)題，討論包括世界航運(yùn)的總體發(fā)展變化和航運(yùn)商業(yè)化的可行性問(wèn)題。

　　MTC OF OECD設(shè)有一個(gè)分管?chē)?guó)際組織事務(wù)的特別小組，通過(guò)在聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議上及聯(lián)合國(guó)的其它有關(guān)會(huì)議上對(duì)航運(yùn)問(wèn)題的洽談和協(xié)商，來(lái)協(xié)調(diào)成員國(guó)在世界航運(yùn)中的位置和問(wèn)題。此外，還有一個(gè)特別行動(dòng)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)察發(fā)展中和發(fā)達(dá)國(guó)家的船舶航運(yùn)政策，考察國(guó)際航線(xiàn)的運(yùn)行狀況，并對(duì)世界航運(yùn)經(jīng)濟(jì)有直接或間接的推動(dòng)作用。

　　MTC OF OECD促進(jìn)了發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也帶動(dòng)了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（United Nations Committee on Trade and Development, UNCTAD）

　　UNCTAD是聯(lián)合國(guó)的一個(gè)永久性組織，于1964年在日內(nèi)瓦成立，下設(shè)六個(gè)委員會(huì)，其中有一個(gè)為航運(yùn)委員會(huì)。航運(yùn)委員會(huì)的主要目標(biāo)是：

　　① 促進(jìn)世界海運(yùn)貿(mào)易有秩序地發(fā)展。

　　② 促進(jìn)班輪事業(yè)的發(fā)展，以滿(mǎn)足有關(guān)貿(mào)易的要求。

　　③ 協(xié)調(diào)班輪服務(wù)業(yè)的供應(yīng)者與用戶(hù)之間的利益均衡。

　　UNCTAD制定了許多決議，如：

　　① 1979年馬尼拉會(huì)議上通過(guò)一項(xiàng)決議，要求采取多種途徑從財(cái)政上幫助發(fā)展中國(guó)家的商船隊(duì)，并呼吁給予技術(shù)支援。

　　② 1980年5月通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)關(guān)于國(guó)際多種方式運(yùn)輸貨物的公約》。根據(jù)這一公約，建立了一個(gè)責(zé)任機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)多種運(yùn)輸方式運(yùn)輸方面的事務(wù)。

　　③ 1984年2月召開(kāi)會(huì)議，討論了關(guān)于在正常商業(yè)活動(dòng)中的欺騙行為的報(bào)告，不僅包括欺騙和盜竊行為，還涉及海盜問(wèn)題，因?yàn)橐陨蟽煞N行為每年造成的損失達(dá)10億美元之多。這份報(bào)告的內(nèi)容建議改革銀行信用社制度，并向政府機(jī)構(gòu)移交處理有海盜行為的罪犯的權(quán)力。

　　世界貿(mào)易組織（The World Trade Organization, WTO）

　　世界貿(mào)易組織起源于"關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定"（GATT）。為了促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易自由化，1946年，美國(guó)、加拿大、英國(guó)、中國(guó)等23個(gè)創(chuàng)始締約國(guó)進(jìn)行關(guān)稅談判。其形成的關(guān)稅減讓協(xié)議和采納的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則合為一體構(gòu)成"關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定"，于1948年1月正式生效。GATT的主要作用是：通過(guò)創(chuàng)建新型國(guó)際貿(mào)易制度，增加貿(mào)易透明度、來(lái)促進(jìn)各國(guó)貿(mào)易及其自由化的發(fā)展；在互惠互利的基礎(chǔ)上通過(guò)談判削減關(guān)稅；使發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家有機(jī)會(huì)對(duì)話(huà)，并從關(guān)貿(mào)總協(xié)定中獲得貿(mào)易實(shí)惠。每當(dāng)貿(mào)易保護(hù)主義盛行時(shí)，就舉行一回貿(mào)易多邊談判。1986年12月在烏拉圭開(kāi)始了第八回合談判，尋求把總協(xié)定的職權(quán)延伸到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資政策和服務(wù)業(yè)貿(mào)易，力圖建立一個(gè)新的、更加開(kāi)放的多邊貿(mào)易體制，并決定成立世界貿(mào)易組織。在GATT烏拉圭回合談判中的服務(wù)業(yè)方面，形成了服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定GATS。但在海員服務(wù)領(lǐng)域，由于各國(guó)分歧較大，未能達(dá)成最終協(xié)議。為此，成立了一個(gè)"海運(yùn)服務(wù)業(yè)談判組"，要求最遲于1996年6月完成談判任務(wù)，形成最終報(bào)告。1995年1月開(kāi)始運(yùn)作的世界貿(mào)易組織的基本宗旨是通過(guò)建立一個(gè)開(kāi)放、完整、健全和持久的多邊貿(mào)易體制，以促進(jìn)國(guó)家間貨物與服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，合理、有效地利用世界資源來(lái)提高生活質(zhì)量，擴(kuò)大就業(yè)面。

　　國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（International Organization for Standardization. ISO）

　　成立于1947年2月23日，是世界上最大的具有民間性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，它不屬于聯(lián)合國(guó)，但與聯(lián)合國(guó)一些組織，如歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（ECE）、聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）、國(guó)際勞工組織（ILO）、聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）等保持密切聯(lián)系，是聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)和貿(mào)發(fā)理事會(huì)的最高一級(jí)咨詢(xún)組織。

　　ISO的宗旨是"在世界范圍內(nèi)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展，以便于國(guó)際物資交流和互助，并擴(kuò)大在文化、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的合作。"它的的主要活動(dòng)是制訂ISO標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)世界范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，報(bào)導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的交流情況，以及同其他國(guó)際性組織進(jìn)行合作，共同研究有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題。

　　根據(jù)ISO章程規(guī)定，其成員團(tuán)體分正式成員和通訊成員。正式成員是指由最有代表性的全國(guó)性的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)代表其國(guó)家或地區(qū)參加，且只允許一個(gè)組織參加。尚未建立全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的國(guó)家，可作為通訊成員參加。通訊成員不參與ISO的技術(shù)工作，但可了解其工作進(jìn)展情況。

　　ISO按專(zhuān)業(yè)性質(zhì)設(shè)立技術(shù)委員會(huì)（TC）負(fù)責(zé)起草各種標(biāo)準(zhǔn)，各技術(shù)委員會(huì)根據(jù)工作需要可設(shè)若干分技術(shù)委員會(huì)（SC）和工作組（WG）。目前ISO的TC、SC、WG共約有2千多個(gè)。ISO的成員國(guó)目前已有百余個(gè)。我國(guó)本是ISO創(chuàng)始國(guó)之一，由于種種原因，1950年被停止會(huì)籍。1978年9月，我國(guó)以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)名義參加ISO為正式成員。1982年及1985年兩次ISO全體大會(huì)被選為理事會(huì)成員。

　　上海航運(yùn)交易所

　　1996年11月28日成立。上海航運(yùn)交易所是不以盈利為目的，為水路貨物運(yùn)輸，船舶租賃和買(mǎi)賣(mài)等交易活動(dòng)提供場(chǎng)所、設(shè)備、并履行相關(guān)職責(zé)，實(shí)行自律性管理的會(huì)員制事業(yè)法人。有交通部負(fù)責(zé)行業(yè)管理，上海市人民政府負(fù)責(zé)行政管理，并接受由交通部、市政府以及工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)組成的上海航運(yùn)交易所管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。交易所設(shè)立會(huì)員大會(huì)和理事會(huì)，會(huì)員大會(huì)是交易所經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)力機(jī)構(gòu)。交易所實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總裁（法人代表）負(fù)責(zé)制。

　　交易所的交易宗旨和原則為：堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)和誠(chéng)實(shí)信用的原則，為交易者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，維護(hù)市場(chǎng)秩序和交易者的合法權(quán)益，穩(wěn)定和發(fā)展水路運(yùn)輸市場(chǎng)。

　　交易范圍是國(guó)際海上貨物運(yùn)輸、國(guó)內(nèi)沿海和內(nèi)河貨物運(yùn)輸、船舶租賃及買(mǎi)賣(mài)等交易活動(dòng)。

　　交易方式為協(xié)商和集中競(jìng)價(jià)交易。

　　交易所實(shí)行會(huì)員制。會(huì)員分正式會(huì)員和臨時(shí)會(huì)員兩種。對(duì)象包括經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)依法批準(zhǔn)，具有獨(dú)立法人資格的水路運(yùn)輸企業(yè)，水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)、港務(wù)裝卸企業(yè)和工商貿(mào)企業(yè)。經(jīng)交通部批準(zhǔn)的航運(yùn)單位，原則上都應(yīng)成為交易所的正式會(huì)員。

　　交易所的基本功能是“規(guī)范航運(yùn)市場(chǎng)交易行為、調(diào)節(jié)航運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格、溝通航運(yùn)市場(chǎng)信息。”通過(guò)其創(chuàng)辦的，由交通部主管的《航運(yùn)交易公報(bào)》，向社會(huì)和會(huì)員單位刊發(fā)國(guó)家最新的港航政策法規(guī)，獨(dú)家報(bào)道、發(fā)布最新報(bào)備運(yùn)價(jià)、全球三大航運(yùn)指數(shù)以及每周行情與評(píng)析。上海航運(yùn)交易所為會(huì)員單位提供“一關(guān)三檢”配套服務(wù)。上海海關(guān)在航交所設(shè)置了辦事處，上海所有口岸出口貨物的報(bào)關(guān)均可在航交所海關(guān)一次性辦理接單、審單、費(fèi)收和放行等手續(xù)。與此相對(duì)應(yīng)，上海商檢、動(dòng)植物檢、衛(wèi)檢、港監(jiān)和銀行也在航交所設(shè)點(diǎn)，集中辦理出口貨物法定檢驗(yàn)等工作。申請(qǐng)加入上海航運(yùn)交易所的中外會(huì)員正在不斷增加。它將在上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

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