第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)戶外廣告管理，美化城市環(huán)境，保護(hù)廣 告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者及廣告設(shè)置場(chǎng)地所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》和國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市 陵區(qū)、鼎城區(qū) 陵鎮(zhèn)和德山開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)的城市建成區(qū)（以下簡(jiǎn)稱城區(qū)）從事戶外廣告活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守辦法。
第三條 本辦法所稱戶外廣告，是指在道路、廣場(chǎng)、綠地、機(jī)場(chǎng)、橋梁、車站、碼頭、水域 、空間等公共場(chǎng)所和其他筑物、構(gòu)筑物以及交通工具上，采取架設(shè)、懸掛、張貼、飄浮等形式發(fā)布的各種商業(yè)廣告和公益廣告。
第四條 成立市人民政府城區(qū)戶外廣告管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱廣告管理辦），履行下列職責(zé)：
（一）編制戶外廣告設(shè)置規(guī) 并組織實(shí)施；
（二）受理戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)，組織有關(guān)部門進(jìn)行審批、定位，并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)的監(jiān)督檢查工作；
（三）對(duì)設(shè)置在各類公共場(chǎng)地和設(shè)施上的戶外廣告，統(tǒng)一實(shí)行有償使用；
（四）市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。市公安、工商行行政管理、規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、園林等部門按照各自的職責(zé)、協(xié)同做好戶外廣告設(shè)置管理工作。
第五條 戶外廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真空、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，不得含有虛假內(nèi)容，不地欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。
第六條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、拆除、遮蓋改、損壞經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的有效期的期內(nèi)的戶外廣告。
第二章 設(shè)置準(zhǔn)則
第七條 戶外廣告的設(shè)置，必須符合城市規(guī)劃 ，遵循安全、美觀的原則。不得影響公共設(shè)施功能，不得妨礙交通、消防，不得損害城市容貌。
第八條 各類戶外廣告只能在有效期內(nèi)設(shè)置。在公共廣告欄張貼的廣告，其有效期一般不超過(guò)15天；懸掛的空飄廣告及橫幅，其有效期一般不超過(guò)7天；其他廣告的有效期可由廣告設(shè)置者與廣告設(shè)置場(chǎng)所有者約定。并報(bào)市廣告管理辦備案。戶外廣告設(shè)置 有效期屆滿，廣告設(shè)置者應(yīng)及時(shí)以拆除，并恢復(fù)原貌 。
第九條 戶外廣告必須按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、形式、材料、規(guī)格、時(shí)間設(shè)置不得擅自更改。大型戶外廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明批準(zhǔn)文號(hào)、設(shè)置者、有效期。
第十條 戶外廣告設(shè)置者應(yīng)不斷提高戶外廣告制作水平。鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新材料、新工藝制作設(shè)置新穎美觀的戶外廣告。制作水平不高的廣告不得懸掛，已懸掛也應(yīng)取締。
第三章 設(shè)置場(chǎng)所
第十一條 戶外廣告的設(shè)置場(chǎng)所，包括由政府投資形成的道路、廣場(chǎng)、綠地、橋梁等公共場(chǎng)地和設(shè)施，產(chǎn)權(quán)屬單位或個(gè)人的建筑物、構(gòu)筑物，公共廣告張貼欄，以及其他規(guī)定可用于設(shè)置戶外廣告的場(chǎng)所。
第十二條 凡利用各類公共場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)置戶外廣告（不含公益廣告），一律由市廣告管理辦采取公開拍賣、招標(biāo)或協(xié)議方式確定廣告設(shè)置者，實(shí)行有償使用。有償使用收入全額上交市財(cái)政，專項(xiàng)用于市容整治和市政公用設(shè)施的維護(hù)。其他單位和個(gè)人不得將公共場(chǎng)地和設(shè)施提供給戶外廣告設(shè)置者使用并收費(fèi)。利用其他產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人的建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置戶外廣告的，其場(chǎng)地有償使用費(fèi)由廣告設(shè)置者與產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人商定、并報(bào)市廣告管理辦公室備案。
第十三條 利用經(jīng)市廣告管理辦確定的公共場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，任何單位和個(gè)人不得拒絕或阻撓。因城市建設(shè)需要拆遷戶外廣告的，拆遷者應(yīng)事先通知市廣告管理辦，并組織設(shè)置戶外廣告的單位和個(gè)人拆除。因其他需要變動(dòng)戶外廣告的，必須經(jīng)廣告登記和管理機(jī)關(guān)同意。
第十四條 市廣告管理辦應(yīng)按規(guī) 修建或組織修建公共廣告張貼欄，作為張貼廣告集中張貼的場(chǎng)所。公共廣告張貼欄原則上實(shí)行誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益。所有張貼廣告均應(yīng)張貼在公共廣告張貼欄內(nèi)。禁止在街道、樹木、電桿、墻面等物體上張貼、涂畫廣告。
第十五條 設(shè)置過(guò)街橫幅，在交通環(huán)行島花壇、道路防護(hù)綠地和其他公共綠地內(nèi)設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)從嚴(yán)控制，并不得妨礙交通和綠化效果。
第十六條 禁止利用交通標(biāo)志、公安執(zhí)勤崗?fù)ぁ⒏鞣N車站 站牌及街道專用路標(biāo)設(shè)置戶外廣告，禁止在高壓供電線路走 廊兩側(cè)50米范圍內(nèi)設(shè)置空飄廣告。
第十七條 因設(shè)置戶外廣告給設(shè)置場(chǎng)地、設(shè)施造成損壞和損失的，廣告設(shè)置者當(dāng)予以恢復(fù)或賠償。
第四章 設(shè)置審批
第十八條 幾申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告的，應(yīng)向高齡廣告管理辦
提出申請(qǐng)并提供下列文件和資料：
（一）廣告經(jīng)營(yíng)許可證或其他有關(guān)批準(zhǔn)文書；
（二）場(chǎng)地、設(shè)施使用權(quán)證明和廣告合同；
（三）廣告設(shè)計(jì)圖及制作說(shuō)明書。
第十九條 市廣告管理辦應(yīng)自收申請(qǐng)文件和資料之日起15天內(nèi)會(huì)同有關(guān)部門審查完畢，并作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。工商行政管理部門賃市廣告管理辦公室的廣告設(shè)置批準(zhǔn)文書，辦理廣告審查登記手續(xù)。
第二十條 凡需在公共廣告張貼欄張貼廣告的，應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)工商行政管理部門審查登記，免辦設(shè)置審批手續(xù)。
第五章 法律責(zé)任
第二十一條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)工商行政管理部門審查 記而設(shè)置發(fā)布戶外廣告的，或發(fā)布虛假?gòu)V告欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的，由工商行政管理部門依法給予行政處罰。違反本辦法第六條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀，依法予行政處罰。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自發(fā)布戶外廣告，不影響市容市貌的，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令改正，補(bǔ)辦手續(xù)；影響市容市貌，但可以整改的，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令改正，補(bǔ)辦手續(xù)，并處以500元以上1000元以下的罰款；嚴(yán)重影響市容市貌的，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門或規(guī) 行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并處以1000元以上3000元以下的罰款。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，不保持戶外廣告的整潔，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令改正，并處以5元以上100元以下罰款。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，在公共廣告張貼欄以外的地方張貼，涂畫戶外以5元以上100元以下罰款。
第二十五條 因戶外廣告設(shè)置的原因?qū)е聭敉庠O(shè)施墜落、倒塌等，造成他人身體傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，廣告設(shè)置者應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第二十六條 負(fù)有戶外廣告設(shè)置行政管理職責(zé)的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)分犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十七條 市廣告管理辦可會(huì)同有關(guān)部門按本辦法制定實(shí)施細(xì)則。鼎城區(qū)武陵鎮(zhèn)戶外廣告的設(shè)置管理，由鼎城區(qū)人民政府組織實(shí)施。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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