市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法

　第十一條　獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)合理地制定企業(yè)年度生產(chǎn)、供應(yīng)計(jì)劃；

　�。ǘ�）按照國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織企業(yè)安全生產(chǎn)；

　�。ㄈ�）履行經(jīng)營(yíng)協(xié)議，為社會(huì)提供足量的、符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)；

　　（四）接受主管部門對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；

　�。ㄎ澹┌匆�(guī)定的時(shí)間將中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度報(bào)告、董事會(huì)決議等報(bào)主管部門備案；

　�。�六）加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)和更新改造，確保設(shè)施完好；

　�。ㄆ撸﹨f(xié)議約定的其他責(zé)任。

　　第十二條　特許經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式等因素確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)30年。

　　第十三條　獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)承擔(dān)政府公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失的，政府應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

　　第十四條　在協(xié)議有效期限內(nèi)，若協(xié)議的內(nèi)容確需變更的，協(xié)議雙方應(yīng)當(dāng)在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

　　第十五條　獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)確需變更名稱、地址、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)提前書面告知主管部門，并經(jīng)其同意。

　　第十六條　特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿，主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序組織招標(biāo)，選擇特許經(jīng)營(yíng)者。

　　第十七條　獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)在協(xié)議有效期內(nèi)單方提出解除協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)提前提出申請(qǐng)，主管部門應(yīng)當(dāng)自收到獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)申請(qǐng)的3個(gè)月內(nèi)作出答復(fù)。在主管部門同意解除協(xié)議前，獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)必須保證正常的經(jīng)營(yíng)與服務(wù)。

　　第十八條　獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)在特許經(jīng)營(yíng)期間有下列行為之一的，主管部門應(yīng)當(dāng)依法終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并可以實(shí)施臨時(shí)接管：

　�。ㄒ唬┥米赞D(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

　　（二）擅自將所經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的；

　�。ㄈ�）因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；

　　（四）擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第十九條　特許經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生變更或者終止時(shí)，主管部門必須采取有效措施保證市政公用產(chǎn)品供應(yīng)和服務(wù)的連續(xù)性與穩(wěn)定性。

　　第二十條　主管部門應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂后30日內(nèi)，將協(xié)議報(bào)上一級(jí)市政公用事業(yè)主管部門備案。

　　第二十一條　在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行中期評(píng)估。

　　評(píng)估周期一般不得低于兩年，特殊情況下可以實(shí)施年度評(píng)估。

　　第二十二條　直轄市、市、縣人民政府有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的原則和程序，審定和監(jiān)管市政公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格。

　　第二十三條　未經(jīng)直轄市、市、縣人民政府批準(zhǔn)，獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

　　獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。

　　第二十四條　主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二十五條　主管部門應(yīng)當(dāng)建立特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的臨時(shí)接管應(yīng)急預(yù)案。

　　對(duì)獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)取消特許經(jīng)營(yíng)權(quán)并實(shí)施臨時(shí)接管的，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，并召開聽證會(huì)。

　　第二十六條社會(huì)公眾對(duì)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)享有知情權(quán)、建議權(quán)。

　　直轄市、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)公眾參與機(jī)制，保障公眾能夠?qū)��?shí)施特許經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二十七條　國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)直轄市市政公用事業(yè)主管部門實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市、縣人民政府市政公用事業(yè)主管部門實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)中的違法行為。

　　第二十八條　對(duì)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，主管部門應(yīng)當(dāng)取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門報(bào)告，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門通過(guò)媒體等形式向社會(huì)公開披露。被取消特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)在三年內(nèi)不得參與市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)競(jìng)標(biāo)。

　　第二十九條　主管部門或者獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)違反協(xié)議的，由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)違約責(zé)任，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十條　主管部門及其工作人員有下列情形之一的，由對(duì)其授權(quán)的直轄市、市、縣人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)主要責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎灰婪�履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的；

　�。ǘ�）對(duì)不符合法定條件的競(jìng)標(biāo)者授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

　�。ㄈ�）濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

　　第三十一條　本辦法自2004年5月1日起施行。

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