出版物的禁載

出版物的價(jià)值和使用價(jià)值主要體現(xiàn)在其所刊載的內(nèi)容上，但出版物刊載什么內(nèi)容并不是無(wú)限制的，出版物不得載有禁止的內(nèi)容，是世界各國(guó)法律的通例。禁止出版物刊載一定的內(nèi)容，就叫做出版物的禁載。

　　一、出版物禁載的具體內(nèi)容

　　我國(guó)法律、法規(guī)對(duì)出版物禁載事項(xiàng)的規(guī)定，集中反映在國(guó)務(wù)院1997年發(fā)布的《出版管理?xiàng)l例》中。《條例》明確規(guī)定，任何出版物不得含有下列內(nèi)容：

　　（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；

　　（二）危害國(guó)家的統(tǒng)一。主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

　　（三）危害國(guó)家的安全。榮譽(yù)和利益的；

　　（四）煽動(dòng)民族分裂，侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

　　（五）泄露國(guó)家秘密的；

　　（六）宣揚(yáng)淫穢。迷信或者渲染暴力，危害社會(huì)公德和民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

　　（七）侮辱或者誹謗他人的；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他有關(guān)內(nèi)容。

　　此外，為在出版管理上加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)，《條例》還規(guī)定，以未成年人為對(duì)象的出版物，不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會(huì)公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容，不得含有恐怖。殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容。

　　二、出版物禁載的法律、法規(guī)依據(jù)

　　對(duì)于出版物的禁載事項(xiàng)，我國(guó)的法律、法規(guī)和規(guī)章歷來(lái)都有明確的規(guī)定。我國(guó)《刑法》規(guī)定，下列行為屬犯罪行為：第103條關(guān)于“組織、策劃、實(shí)施分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一。”“煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的”行為；第105條關(guān)于“以造謠。誹謗或者其他方式煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度”的行為；第152條關(guān)于“以牟利或者傳播為目的，走私淫穢的影片、錄像帶、錄音帶、圖片、書(shū)刊或者其他淫穢物品的” 行為；第217條關(guān)于“以營(yíng)利為目的侵犯著作權(quán)”的行為，第249條關(guān)于“煽動(dòng)民族仇恨。民族歧視”的行為；第250條關(guān)于“在出版物中刊載歧視。侮辱少數(shù)民族的內(nèi)容”的行為；第363條、364條關(guān)于“以牟利為目的，制作、復(fù)制、出版、販賣(mài)、傳播淫穢物品”的行為等等。其首要分子、直接責(zé)任人或罪行重大者，都要處以有期徒刑，拘役、管制或剝奪政治權(quán)利。 全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于懲治走私、制作、販賣(mài)、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定》以及《未成年人保護(hù)法》、《海關(guān)對(duì)個(gè)人攜帶和郵寄印刷品及音像制品進(jìn)出境管理規(guī)定》等，也對(duì)有關(guān)出版物的禁載事項(xiàng)作出了相應(yīng)的法律規(guī)定。國(guó)家《保密法》、《新聞出版保密規(guī)定》等法規(guī)，還對(duì)出版發(fā)行工作的保密問(wèn)題作出了明確規(guī)定。

　　有關(guān)出版物認(rèn)定和“掃黃”、“打非”的行政法規(guī)及部門(mén)規(guī)章、規(guī)定還有：國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)禁淫穢物品的規(guī)定》，新聞出版署發(fā)布的《關(guān)于重申嚴(yán)禁淫穢出版物的規(guī)定》、《關(guān)于出版物封面、插圖和出版物廣告管理的規(guī)定》。《關(guān)于認(rèn)定淫穢及色情出版物的暫行規(guī)定》等以及國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅(jiān)決取締非法出版活動(dòng)的通知》。最高人民法院《關(guān)于嚴(yán)厲打擊有關(guān)非法出版物犯罪活動(dòng)的通知》等等。