出版物的禁載

出版物的價值和使用價值主要體現(xiàn)在其所刊載的內(nèi)容上，但出版物刊載什么內(nèi)容并不是無限制的，出版物不得載有禁止的內(nèi)容，是世界各國法律的通例。禁止出版物刊載一定的內(nèi)容，就叫做出版物的禁載。

　　一、出版物禁載的具體內(nèi)容

　　我國法律、法規(guī)對出版物禁載事項的規(guī)定，集中反映在國務(wù)院1997年發(fā)布的《出版管理條例》中。《條例》明確規(guī)定，任何出版物不得含有下列內(nèi)容：

　　（一）反對憲法確定的基本原則的；

　　（二）危害國家的統(tǒng)一。主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

　　（三）危害國家的安全。榮譽和利益的；

　　（四）煽動民族分裂，侵害少數(shù)民族風俗習慣，破壞民族團結(jié)的；

　　（五）泄露國家秘密的；

　　（六）宣揚淫穢。迷信或者渲染暴力，危害社會公德和民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

　　（七）侮辱或者誹謗他人的；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他有關(guān)內(nèi)容。

　　此外，為在出版管理上加強對未成年人的保護，《條例》還規(guī)定，以未成年人為對象的出版物，不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容，不得含有恐怖。殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容。

　　二、出版物禁載的法律、法規(guī)依據(jù)

　　對于出版物的禁載事項，我國的法律、法規(guī)和規(guī)章歷來都有明確的規(guī)定。我國《刑法》規(guī)定，下列行為屬犯罪行為：第103條關(guān)于“組織、策劃、實施分裂國家、破壞國家統(tǒng)一。”“煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的”行為；第105條關(guān)于“以造謠。誹謗或者其他方式煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度”的行為；第152條關(guān)于“以牟利或者傳播為目的，走私淫穢的影片、錄像帶、錄音帶、圖片、書刊或者其他淫穢物品的” 行為；第217條關(guān)于“以營利為目的侵犯著作權(quán)”的行為，第249條關(guān)于“煽動民族仇恨。民族歧視”的行為；第250條關(guān)于“在出版物中刊載歧視。侮辱少數(shù)民族的內(nèi)容”的行為；第363條、364條關(guān)于“以牟利為目的，制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢物品”的行為等等。其首要分子、直接責任人或罪行重大者，都要處以有期徒刑，拘役、管制或剝奪政治權(quán)利。 全國人大常委會《關(guān)于懲治走私、制作、販賣、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定》以及《未成年人保護法》、《海關(guān)對個人攜帶和郵寄印刷品及音像制品進出境管理規(guī)定》等，也對有關(guān)出版物的禁載事項作出了相應(yīng)的法律規(guī)定。國家《保密法》、《新聞出版保密規(guī)定》等法規(guī)，還對出版發(fā)行工作的保密問題作出了明確規(guī)定。

　　有關(guān)出版物認定和“掃黃”、“打非”的行政法規(guī)及部門規(guī)章、規(guī)定還有：國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于嚴禁淫穢物品的規(guī)定》，新聞出版署發(fā)布的《關(guān)于重申嚴禁淫穢出版物的規(guī)定》、《關(guān)于出版物封面、插圖和出版物廣告管理的規(guī)定》。《關(guān)于認定淫穢及色情出版物的暫行規(guī)定》等以及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅決取締非法出版活動的通知》。最高人民法院《關(guān)于嚴厲打擊有關(guān)非法出版物犯罪活動的通知》等等。