西部大開(kāi)發(fā)職教要先行_職業(yè)教育論文

2000年6月****總書記在寧夏、甘肅考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“人才是決定我們事業(yè)成敗的一個(gè)關(guān)鍵因素。西部大開(kāi)發(fā)，人才是關(guān)鍵�！薄拔鞑康貐^(qū)在考慮發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，都要制定人才規(guī)劃和政策措施”。“解決人才問(wèn)題，既要立足當(dāng)前，又要著眼未來(lái)；既要注重使用現(xiàn)有人才，又要重視培養(yǎng)后備人才；既要積極吸引國(guó)內(nèi)各地和從國(guó)外回來(lái)的優(yōu)秀人才，又要充分發(fā)揮本地人才的作用�！蔽鞑看箝_(kāi)發(fā)需要各級(jí)、各類人才。既需要高級(jí)人才、更需要大量的中初級(jí)實(shí)用人才。高級(jí)人才既可以培養(yǎng)，也可以引進(jìn)；但大量的中初級(jí)人才則主要要*自己培養(yǎng)。大量引進(jìn)既不現(xiàn)實(shí)，在經(jīng)濟(jì)上也無(wú)法承受。而職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)的正是適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的中初級(jí)實(shí)用型人才。因此說(shuō)，西部大開(kāi)發(fā)，職業(yè)技術(shù)教育要先行。

　　那么，在西部大開(kāi)發(fā)中職業(yè)技術(shù)教育如何才能當(dāng)好這個(gè)先行官呢？我認(rèn)為要在以下幾個(gè)方面取得突破：

　　一、在認(rèn)識(shí)上要有新的突破西部各級(jí)政府、企事業(yè)單位、廣大人民群眾、所有的教育機(jī)構(gòu)人員，都要轉(zhuǎn)變過(guò)去哪種只見(jiàn)經(jīng)濟(jì)，不見(jiàn)人的陳舊、落后的觀念，樹(shù)立大開(kāi)發(fā)、大教育、大發(fā)展的新觀念。在發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)上要有新的突破。

　　以前，人們?cè)谡劦介_(kāi)發(fā)時(shí)，經(jīng)濟(jì)方面談的多，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指數(shù)、人均收入指數(shù)，引進(jìn)外資數(shù)量等。而且把開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)放在優(yōu)惠政策的制定和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上。當(dāng)然這些都很重要，是西部大開(kāi)發(fā)的目標(biāo)和措施。但是，我們不能忽視西部大開(kāi)發(fā)中最重要的前提和基礎(chǔ)——人才的因素。這是生產(chǎn)力中起決定作用的因素。西部大開(kāi)發(fā)是個(gè)世紀(jì)工程，需要幾代人地努力和奮斗才能實(shí)現(xiàn)。如果缺乏必要的人才，那么再好的政策和措施*誰(shuí)去實(shí)施呢？我們要深入領(lǐng)會(huì)江總書記關(guān)于“西部大開(kāi)發(fā)，人才是關(guān)鍵”的指示精神。

　　西部大開(kāi)發(fā)中提出的改善生態(tài)環(huán)境和加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展思路，從某種意義上來(lái)講還是通過(guò)改善生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境來(lái)吸引更多的有識(shí)之士加盟西部大開(kāi)發(fā)。因此，在西部大開(kāi)發(fā)中要屏棄那種認(rèn)為職業(yè)技術(shù)教育是“小兒科”的錯(cuò)誤觀念；樹(shù)立大開(kāi)發(fā)、大教育、大發(fā)展的新思想，像當(dāng)年辦黃埔軍校和抗日軍政大學(xué)那樣去興辦職業(yè)技術(shù)教育；把各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校真正辦成廣大干部、群眾的科技培訓(xùn)基地；使它成為支撐西部經(jīng)濟(jì)騰飛的“航空母艦”。為西部經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的大發(fā)展培養(yǎng)更多更好的建設(shè)人才。

　　改革開(kāi)放初期，西部地區(qū)的一些省份依*其資源優(yōu)勢(shì)，曾一度出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。比如新疆，充分發(fā)揮盛產(chǎn)棉花、石油蘊(yùn)藏豐富這一“白”一“黑”的資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度曾經(jīng)位于全國(guó)的前列。但后來(lái)，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，西部地區(qū)原有的資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到進(jìn)一步的發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，致使西部和東部的差別越來(lái)越大。

　　造成這種狀態(tài)的原因很多，但從深層次分析主要有兩個(gè)因素：一是思想不解放，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，政策缺乏靈活性，使原有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到持續(xù)發(fā)展；二是人才匱乏，尤其是實(shí)用型技術(shù)人才缺乏，使原有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)無(wú)法向深層次延伸。因此，在西部大開(kāi)發(fā)中一定轉(zhuǎn)變觀念，確立教育優(yōu)先的思想，重新認(rèn)識(shí)職業(yè)技術(shù)教育對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要性和迫切性。

　　二、在辦學(xué)思路上要有新的突破職業(yè)教育工作者，要根據(jù)西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略布署，緊密聯(lián)系西部地區(qū)的實(shí)際，積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，突破職業(yè)技術(shù)教育舊的辦學(xué)思路。過(guò)去，西部的職業(yè)技術(shù)學(xué)校絕大多數(shù)是由普通中小學(xué)改頭換面而來(lái)的。辦學(xué)思路屬于典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的思路。這種思路很難培養(yǎng)出適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的各級(jí)各類實(shí)用型人才，不能很好地實(shí)現(xiàn)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用人才的辦學(xué)宗旨。因此缺乏應(yīng)有的活力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。從而導(dǎo)致了生源缺乏、生源素質(zhì)差、就業(yè)率低下等種種問(wèn)題和困難。尤其是普通高校擴(kuò)大招生后，職業(yè)技術(shù)教育的處境就更為艱難�，F(xiàn)在黨中央、國(guó)務(wù)院提出的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，為西部地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

　　要實(shí)現(xiàn)西部大開(kāi)發(fā)的偉大戰(zhàn)略，為西部經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供人才基礎(chǔ)，就必須徹底改變過(guò)去那種辦學(xué)思路，代之以適應(yīng)西北大開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才需要的辦職教的思路。例如：在辦學(xué)體制上可以嘗試過(guò)去由政府統(tǒng)包的辦法改為政府積極引導(dǎo)、扶持，由社會(huì)力量辦學(xué)。在校園建設(shè)和后勤管理上可以借鑒東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的經(jīng)驗(yàn)和作法，積極引導(dǎo)和動(dòng)員一些有識(shí)之士積極投資參與辦學(xué)。這樣一方面可以緩解政府財(cái)政緊張的局面；另一方面也調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量辦學(xué)的積極性和責(zé)任心。在辦學(xué)模式上，可以采用校企結(jié)合的發(fā)展模式，積極借鑒東部發(fā)達(dá)地區(qū)依托專業(yè)辦產(chǎn)業(yè)、辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)；把職業(yè)技術(shù)學(xué)校真正辦成集人才培養(yǎng)、科技開(kāi)發(fā)、科技培訓(xùn)、信息服務(wù)于一身包容農(nóng)、林、牧、漁于一體的綜合的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　三、在開(kāi)設(shè)專業(yè)上要有新的突破現(xiàn)在，西部地區(qū)絕大多數(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)設(shè)的專業(yè)單一、類同，缺乏為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的特色，缺乏應(yīng)用的活力和吸引力。西部大開(kāi)發(fā)為西部地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展提供了廣闊的空間和巨大的推動(dòng)力量，帶來(lái)前所未有的歷史機(jī)遇。但職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置必須與西部大開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。

　　1．要開(kāi)設(shè)林果、畜牧及相關(guān)的專業(yè)這包括林果裁培、養(yǎng)殖、毛紡、手工編織、皮革加工等專業(yè)，培養(yǎng)這方面的實(shí)用人才。使他們成為林果、畜牧這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)者和培育者。

　　根據(jù)國(guó)家退耕還林還草的總體規(guī)劃，西部地區(qū)退耕還林還草面積大、任務(wù)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)：西部地區(qū)現(xiàn)有耕地1141萬(wàn)公頃，其中70％～90％是坡地，67.8％的土地十分貧瘠、單產(chǎn)很低。要把這么大面積的坡耕地退耕還林還草，發(fā)展林果、畜牧業(yè)，這方面的人才需求量很大，而西部地區(qū)現(xiàn)有的這方面的人才儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。比如西部地區(qū)現(xiàn)有林業(yè)專門人才僅11萬(wàn)人，每公頃造林面積僅有47名林業(yè)專門人才，而東部地區(qū)為159名。因此，這幾個(gè)專業(yè)的任務(wù)很重，潛力很大；2．要大力發(fā)展旅游專業(yè)這包括導(dǎo)游、賓館服務(wù)、民族工藝品加工制作、古代建筑等專業(yè)。

　　西部地區(qū)旅游資源極為豐富。像秦始皇兵馬俑，敦煌莫高窟、峨嵋山、九寨溝等大量的歷史遺存和豐富多彩的文化資源與自然風(fēng)景，還有特色鮮明的少數(shù)民族文化藝術(shù)、宗教藝術(shù)等等。隨著西部大開(kāi)發(fā)，旅游業(yè)將成為西部支柱產(chǎn)業(yè)之一，旅游服務(wù)方面人才的需求將會(huì)越來(lái)越大。因此旅游服務(wù)專業(yè)的發(fā)展前景看好。

　　3．可開(kāi)設(shè)國(guó)際商貿(mào)等專業(yè)根據(jù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，積極扶持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展思路，可開(kāi)設(shè)國(guó)際貿(mào)易、商貿(mào)外語(yǔ)、經(jīng)警、工藝美術(shù)、電算財(cái)會(huì)、市場(chǎng)營(yíng)銷，企業(yè)管理等專業(yè)。還可開(kāi)辦民營(yíng)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理、市場(chǎng)營(yíng)銷、法律、法規(guī)短期培訓(xùn)班。隨著我國(guó)加入WTO，西部地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易將是一篇大文章。因此，有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)國(guó)際貿(mào)易、商貿(mào)外語(yǔ)等專業(yè)發(fā)展?jié)摿�較大。

　　四、在課程設(shè)置、教學(xué)方法上要有新的突破過(guò)去，西部地區(qū)的職業(yè)技術(shù)教育普通存在重理論、輕技能的現(xiàn)象。在課程設(shè)置上大而全，沒(méi)有突出技能的培訓(xùn)。其結(jié)果是培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生實(shí)際操作技能差，不能很好地滿足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊要求。因此影響了就業(yè)率。

　　在今后，要緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)對(duì)中初級(jí)實(shí)用人才的特殊要求，進(jìn)一步端正辦學(xué)方向，調(diào)整課程設(shè)置，突出實(shí)用性；在技能培養(yǎng)上下功夫。從而更好地為西部大開(kāi)發(fā)服務(wù)。