賦予債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行效力的適用條件
http://www.dcyhziu.cn 2007/5/24 源自:中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng) 【字體：
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公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書是指公證機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請，依照國家賦予的權(quán)力和法律規(guī)定的程序，對于追償債款、物品的文書進(jìn)行審查，認(rèn)為事實(shí)清楚，雙方?jīng)]有爭議并依法制作的證明該項(xiàng)文書具有強(qiáng)制執(zhí)行力的法律文書。
公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書可以作為執(zhí)行根據(jù)的。作為債權(quán)人已經(jīng)通過公證程序取得了執(zhí)行根據(jù)。因此，就不能另行尋求訴訟程序再次取得執(zhí)行根據(jù)。我國《公證條例》第四條第十款規(guī)定：“公證機(jī)關(guān)對于追償債款、物品的文書認(rèn)為無疑義的，在該文書上證明有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。
《公證條例》第二十四條規(guī)定： “依照第四條第十款規(guī)定，經(jīng)過公證處證明有執(zhí)行效力的債權(quán)文書，一方當(dāng)事人不按文書規(guī)定履行時(shí)，對方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請執(zhí)行”。根據(jù)規(guī)定，公證機(jī)關(guān)對于追償債款或物品的債權(quán)文書，對當(dāng)事人申請，經(jīng)審查無誤， 而且符合強(qiáng)制執(zhí)行條件時(shí)，即可出具公證文書，證明該債權(quán)文書有強(qiáng)制執(zhí)行效力，債務(wù)人到期不履行債務(wù)，債權(quán)人就可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
我國《民事訴訟法》第二百一十八條第一款規(guī)定“對公證機(jī)關(guān)依法賦子強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，一方當(dāng)事人不履行的，對方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行，受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。” 最高人民法院、司法部《關(guān)于公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書執(zhí)行有關(guān)問題的聯(lián)合通知》第一條規(guī)定，公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(1)債權(quán)文書具有給付貨幣、物品、有價(jià)證券的內(nèi)容；(2)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，債權(quán)人和債務(wù)人對債權(quán)文書有關(guān)給付內(nèi)容無疑義；(3)債權(quán)文書中載明債務(wù)人不履行義務(wù)或不完全履行義務(wù)，債務(wù)人愿意接受依法強(qiáng)制執(zhí)行的承諾。《公證程序規(guī)則》第三十五條規(guī)定:“賦予債權(quán)文書具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）債權(quán)文書經(jīng)過公證證明；（二）債權(quán)文書以給付一定貨幣、物品或有價(jià)證券為內(nèi)容；（三）債權(quán)文書中載明債務(wù)人不履行義務(wù)時(shí)應(yīng)受強(qiáng)制執(zhí)行的意思表示。”
上述條件中，債權(quán)文書應(yīng)以給付債款、物品為內(nèi)容等，在理論上和實(shí)踐中均無疑義，但對債權(quán)文書的范圍仍存在不同認(rèn)識。根據(jù)這些法律規(guī)定，債權(quán)人有權(quán)根據(jù)公證機(jī)關(guān)的證明，直接申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行追索債務(wù)，而不需要再向人民法院起訴。這條規(guī)定為賦予具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的強(qiáng)制執(zhí)行效力的實(shí)現(xiàn)提供了法律依據(jù)。經(jīng)公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書到期后，債務(wù)人拒不履行時(shí)，這種債權(quán)文書便可成為執(zhí)行依據(jù)，與生效的判決書、調(diào)解書、仲裁書具有同等的法律效力，這對于及時(shí)有效地保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，預(yù)防糾紛，減少訴訟，維護(hù)市場秩序有著重要意義。
本文認(rèn)為強(qiáng)制執(zhí)行的債權(quán)文書所體現(xiàn)的債權(quán)必須明確，包括給付內(nèi)容的確定和雙方當(dāng)事人對債權(quán)債務(wù)沒有疑義的確定。
公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書可以作為執(zhí)行根據(jù)的。作為債權(quán)人已經(jīng)通過公證程序取得了執(zhí)行根據(jù)。因此，就不能另行尋求訴訟程序再次取得執(zhí)行根據(jù)。我國《公證條例》第四條第十款規(guī)定：“公證機(jī)關(guān)對于追償債款、物品的文書認(rèn)為無疑義的，在該文書上證明有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。
《公證條例》第二十四條規(guī)定： “依照第四條第十款規(guī)定，經(jīng)過公證處證明有執(zhí)行效力的債權(quán)文書，一方當(dāng)事人不按文書規(guī)定履行時(shí)，對方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請執(zhí)行”。根據(jù)規(guī)定，公證機(jī)關(guān)對于追償債款或物品的債權(quán)文書，對當(dāng)事人申請，經(jīng)審查無誤， 而且符合強(qiáng)制執(zhí)行條件時(shí)，即可出具公證文書，證明該債權(quán)文書有強(qiáng)制執(zhí)行效力，債務(wù)人到期不履行債務(wù)，債權(quán)人就可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
我國《民事訴訟法》第二百一十八條第一款規(guī)定“對公證機(jī)關(guān)依法賦子強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，一方當(dāng)事人不履行的，對方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行，受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。” 最高人民法院、司法部《關(guān)于公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書執(zhí)行有關(guān)問題的聯(lián)合通知》第一條規(guī)定，公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(1)債權(quán)文書具有給付貨幣、物品、有價(jià)證券的內(nèi)容；(2)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，債權(quán)人和債務(wù)人對債權(quán)文書有關(guān)給付內(nèi)容無疑義；(3)債權(quán)文書中載明債務(wù)人不履行義務(wù)或不完全履行義務(wù)，債務(wù)人愿意接受依法強(qiáng)制執(zhí)行的承諾。《公證程序規(guī)則》第三十五條規(guī)定:“賦予債權(quán)文書具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）債權(quán)文書經(jīng)過公證證明；（二）債權(quán)文書以給付一定貨幣、物品或有價(jià)證券為內(nèi)容；（三）債權(quán)文書中載明債務(wù)人不履行義務(wù)時(shí)應(yīng)受強(qiáng)制執(zhí)行的意思表示。”
上述條件中，債權(quán)文書應(yīng)以給付債款、物品為內(nèi)容等，在理論上和實(shí)踐中均無疑義，但對債權(quán)文書的范圍仍存在不同認(rèn)識。根據(jù)這些法律規(guī)定，債權(quán)人有權(quán)根據(jù)公證機(jī)關(guān)的證明，直接申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行追索債務(wù)，而不需要再向人民法院起訴。這條規(guī)定為賦予具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的強(qiáng)制執(zhí)行效力的實(shí)現(xiàn)提供了法律依據(jù)。經(jīng)公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書到期后，債務(wù)人拒不履行時(shí)，這種債權(quán)文書便可成為執(zhí)行依據(jù)，與生效的判決書、調(diào)解書、仲裁書具有同等的法律效力，這對于及時(shí)有效地保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，預(yù)防糾紛，減少訴訟，維護(hù)市場秩序有著重要意義。
本文認(rèn)為強(qiáng)制執(zhí)行的債權(quán)文書所體現(xiàn)的債權(quán)必須明確，包括給付內(nèi)容的確定和雙方當(dāng)事人對債權(quán)債務(wù)沒有疑義的確定。
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