主訴檢察官活動(dòng)應(yīng)遵循的原則

主訴檢察官辦理案件實(shí)行助手制。助手配備的多少以及主訴檢察官與其助手的關(guān)系結(jié)構(gòu),各地不盡相同。就組織形式看,有的屬于一主一助形成搭檔,有的則因一主二助而成為小組,有的則成立了主訴檢察官辦公室。就主訴檢察官的工作方式,尤其涉及與助手的關(guān)系上,應(yīng)注意遵循兩項(xiàng)原則:
一是“主訴原則”。主訴檢察官的意義在于賦予直接參與程序的“一線檢察官”以更大的權(quán)力,如果不到一線,而當(dāng)二掌柜,不直接辦案,也不出庭公訴,只是聽(tīng)組內(nèi)其他人匯報(bào)拍板,成了“小科長(zhǎng)”,就喪失了改革的意義。高檢的實(shí)施方案要求主訴檢察官應(yīng)當(dāng)就承辦的案件出庭支持公訴,是很有必要的。一般情況下,不宜由助手獨(dú)立出庭;但就某些簡(jiǎn)單案件,或者主訴檢察官因特殊原因不能到庭而助手又確能代替的,可以作例外情況允許助手獨(dú)立出庭。
二是“審訴統(tǒng)一”原則。主訴檢察官必須直接審查案件,如果不審查案件只是出庭,違背了訴訟的要求和司法的規(guī)律,這勢(shì)必導(dǎo)致不熟悉證據(jù)和事實(shí),容易在庭上出問(wèn)題。
此外,有的地方實(shí)行所謂“檢控分離”制,即由法律水平高、應(yīng)變能力強(qiáng)的主訴檢察官面向法庭;讓實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富、有資歷且對(duì)公安比較熟悉的助手(事務(wù)檢察官)面對(duì)公安,指導(dǎo)公安取證。這種做法的好處在于各用其所長(zhǎng),也能調(diào)動(dòng)助手的積極性。如果本院的情況適合,可以試行這種辦法。但如果主訴檢察官的助手年輕而缺少經(jīng)驗(yàn)且缺乏外部交往,這種辦法不一定可行。即使實(shí)行這種“檢控分離”,也應(yīng)注意“分工而不分家”,主訴檢察官對(duì)其承辦案件的檢控負(fù)總括的責(zé)任。重要的偵查取證問(wèn)題,主訴檢察官應(yīng)當(dāng)直接參與。在對(duì)某些復(fù)雜、爭(zhēng)議大、影響大的案件準(zhǔn)備庭審時(shí),主訴檢察官也需要主持或參與某些調(diào)查、詢問(wèn),以熟悉案情和證人,防止庭上意外情況的發(fā)生。
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