警務(wù)常識(shí)：人民警察的權(quán)益保障
http://www.dcyhziu.cn 2007/5/22 源自:中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng) 【字體：
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人民警察的權(quán)益保障
一、人民警察的工資、津帖和福利保障
（一)）人民警察工資
工資是勞動(dòng)者根據(jù)其勞動(dòng)所獲得的以貨幣方式表現(xiàn)的收入。人民警察屬于國(guó)家公務(wù)員范疇，實(shí)行公務(wù)員的工資制度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家公務(wù)員法》的規(guī)定，國(guó)家公務(wù)員的工資是指公務(wù)員以其知識(shí)和技能為國(guó)家提供服務(wù)后以貨幣形式從社會(huì)領(lǐng)取的勞動(dòng)報(bào)酬，也可以說(shuō)，是國(guó)家根據(jù)按勞分配原則以貨幣形式分配給公務(wù)員個(gè)人消費(fèi)的一種形式，是公務(wù)員勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。
根據(jù)人民警察的特點(diǎn)和實(shí)行公務(wù)員制度的要求，人民警察工資由：基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、警銜津貼、工齡工資等組成。確定人民警察工資待遇的原則是“高于地方、略低于軍隊(duì)”的原則。人民警察工資實(shí)行國(guó)家公務(wù)員工資與警銜工資相結(jié)合的工資制度。體現(xiàn)了人民警察隊(duì)伍的特點(diǎn)，對(duì)穩(wěn)定警察隊(duì)伍具有重大的積極作用。
（二）人民警察的津貼
《中華人民共和國(guó)人民警察法》第35條在對(duì)人民警察工資制度所作出規(guī)定中，明確規(guī)定了人民警察“享受的國(guó)家規(guī)定的警銜津貼和其他津貼、補(bǔ)貼。” 人民警察的警銜津貼，按照不同的警銜級(jí)別確定不同的標(biāo)準(zhǔn)，人民警察根據(jù)自己警銜，享受相應(yīng)的津貼補(bǔ)助數(shù)額。警銜津貼是人民警察工資的一種補(bǔ)充的形式。
（三）人民警察的福利待遇
《中華人民共和國(guó)人民警察法》第四十條規(guī)定，人民警察實(shí)行國(guó)家公務(wù)員工資制度，享受國(guó)家規(guī)定的保險(xiǎn)和其他福利待遇。要努力建立人民警察的特殊公務(wù)員工資待遇和津貼制度。現(xiàn)在的工資和律貼未能體現(xiàn)警察工作強(qiáng)度、難度的“按勞分配”的原則。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改革創(chuàng)新，將民警職級(jí)待遇與公務(wù)員的職務(wù)級(jí)別相區(qū)別，建立體現(xiàn)公安執(zhí)法特色的以警銜為主的民警職務(wù)系列，以警銜為主來(lái)決定人民警察的工資待遇和各項(xiàng)津帖的制度：年休假和體檢制度；因公負(fù)傷快速救治制度；因公犧牲撫恤制度；因公傷亡保險(xiǎn)制度。
我國(guó)人民警察的保險(xiǎn)主要包括：養(yǎng)老保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)。
人民警察的福利是國(guó)家和單位為解決人民警察生活方面的共同需要和特殊需要，對(duì)人民警察所給予的經(jīng)濟(jì)上的幫助和生活上的照顧，主要有福利費(fèi)制度、探親制度、困難補(bǔ)助制度、取暖補(bǔ)貼制度、交通費(fèi)補(bǔ)貼制度和年休假制度等。
二、人民警察的撫恤優(yōu)待保障
（一）撫恤的概念
撫恤是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的公職人員和部隊(duì)的官兵在職期間因公（執(zhí)行職務(wù)）而受傷致殘或死亡時(shí)，對(duì)其本人或其家屬給予金錢和物質(zhì)上的補(bǔ)償。
所謂撫恤優(yōu)待，是指對(duì)國(guó)家規(guī)定的一些特殊的對(duì)象在工作和生活等方面提供種種補(bǔ)貼、照顧和優(yōu)先。根據(jù)人民警察法的規(guī)定，人民警察因公致殘的，與因公致殘的現(xiàn)役軍人享受國(guó)家同樣的撫恤和優(yōu)先優(yōu)待。人民警察因公犧牲或者病故的，其家屬與因公犧牲或者病故的現(xiàn)役軍人家屬享受國(guó)家同樣的撫恤和優(yōu)待。
（二）撫恤優(yōu)待的內(nèi)容
1、人民警察死亡撫恤優(yōu)待。人民警察死亡的，根據(jù)死亡的性質(zhì)確定為革命烈士、因公犧牲、病故三種情形。人民警察死亡后，根據(jù)人民警察死亡性質(zhì)和本人死亡時(shí)間的工資收入，由死亡警察家屬的戶口所在地的民政機(jī)關(guān)計(jì)發(fā)一次性撫恤金，標(biāo)準(zhǔn)為：革命烈士40個(gè)月工資；因公犧牲的人民警察20個(gè)月工資；病故人民警察10個(gè)月工資。
2、人民警察傷殘撫恤優(yōu)待。根據(jù)《軍人撫恤金條例》和公安部、民政部的有關(guān)規(guī)定,除按規(guī)定領(lǐng)取傷殘等級(jí)相應(yīng)的撫恤金.其中特等、一等傷殘者由國(guó)家供養(yǎng)終身,二等乙級(jí)以上的傷殘享受公費(fèi)醫(yī)療，三等傷殘者醫(yī)療費(fèi)有困難的，由民政部門酌情給予補(bǔ)助。與革命殘廢軍人一樣，乘坐火車、輪船、飛機(jī)、汽車優(yōu)先購(gòu)票，并按規(guī)定享受減價(jià)優(yōu)待。領(lǐng)有《人民警察傷殘撫恤證》》后一年內(nèi)傷口復(fù)發(fā)死亡的，按照革命烈士的撫恤規(guī)定，發(fā)給其家屬一次性撫恤金和定期撫恤金；一年后因傷口復(fù)發(fā)死亡的，按因公犧牲軍人的撫恤規(guī)定，發(fā)給家屬一次性撫恤金和定期撫恤金。
3、立功和獲得榮譽(yù)稱號(hào)的人民警察死亡撫恤優(yōu)待。立功和獲得榮譽(yù)稱號(hào)的人民警察死亡后，按一定比例增發(fā)一次性撫恤金。立功和獲得榮譽(yù)稱號(hào)或死亡后追記、追認(rèn)功勛的人民警察死亡后，按以下比例增發(fā)一次性撫恤金,被國(guó)務(wù)院授予英模稱號(hào)的，增發(fā)35%，被公安部授予英模稱號(hào)的，增發(fā)30%；立一等功的，增發(fā)25%；立二等功的，增加15%；立三等功的，增發(fā)5%。
三、對(duì)人民警察實(shí)行撫恤優(yōu)待的意義
人民警察的工作性質(zhì)，決定了人民警察在行使職權(quán)、履行義務(wù)過(guò)程中具有一定的危險(xiǎn)性，并且是具有生命危險(xiǎn)的。因此《中華人民共和國(guó)人民警察法》規(guī)定，人民警察同現(xiàn)役軍人享有同樣的撫恤和優(yōu)待，是十分切合實(shí)際的。人民警察法的該項(xiàng)規(guī)定，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)人民警察的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，同時(shí)又是激勵(lì)人民警察為保衛(wèi)國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)治安秩序勇于獻(xiàn)身的精神。解除人民警察的后顧之憂。對(duì)穩(wěn)定警察隊(duì)伍等方面具有重要意義。
一、人民警察的工資、津帖和福利保障
（一)）人民警察工資
工資是勞動(dòng)者根據(jù)其勞動(dòng)所獲得的以貨幣方式表現(xiàn)的收入。人民警察屬于國(guó)家公務(wù)員范疇，實(shí)行公務(wù)員的工資制度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家公務(wù)員法》的規(guī)定，國(guó)家公務(wù)員的工資是指公務(wù)員以其知識(shí)和技能為國(guó)家提供服務(wù)后以貨幣形式從社會(huì)領(lǐng)取的勞動(dòng)報(bào)酬，也可以說(shuō)，是國(guó)家根據(jù)按勞分配原則以貨幣形式分配給公務(wù)員個(gè)人消費(fèi)的一種形式，是公務(wù)員勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。
根據(jù)人民警察的特點(diǎn)和實(shí)行公務(wù)員制度的要求，人民警察工資由：基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、警銜津貼、工齡工資等組成。確定人民警察工資待遇的原則是“高于地方、略低于軍隊(duì)”的原則。人民警察工資實(shí)行國(guó)家公務(wù)員工資與警銜工資相結(jié)合的工資制度。體現(xiàn)了人民警察隊(duì)伍的特點(diǎn)，對(duì)穩(wěn)定警察隊(duì)伍具有重大的積極作用。
（二）人民警察的津貼
《中華人民共和國(guó)人民警察法》第35條在對(duì)人民警察工資制度所作出規(guī)定中，明確規(guī)定了人民警察“享受的國(guó)家規(guī)定的警銜津貼和其他津貼、補(bǔ)貼。” 人民警察的警銜津貼，按照不同的警銜級(jí)別確定不同的標(biāo)準(zhǔn)，人民警察根據(jù)自己警銜，享受相應(yīng)的津貼補(bǔ)助數(shù)額。警銜津貼是人民警察工資的一種補(bǔ)充的形式。
（三）人民警察的福利待遇
《中華人民共和國(guó)人民警察法》第四十條規(guī)定，人民警察實(shí)行國(guó)家公務(wù)員工資制度，享受國(guó)家規(guī)定的保險(xiǎn)和其他福利待遇。要努力建立人民警察的特殊公務(wù)員工資待遇和津貼制度。現(xiàn)在的工資和律貼未能體現(xiàn)警察工作強(qiáng)度、難度的“按勞分配”的原則。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改革創(chuàng)新，將民警職級(jí)待遇與公務(wù)員的職務(wù)級(jí)別相區(qū)別，建立體現(xiàn)公安執(zhí)法特色的以警銜為主的民警職務(wù)系列，以警銜為主來(lái)決定人民警察的工資待遇和各項(xiàng)津帖的制度：年休假和體檢制度；因公負(fù)傷快速救治制度；因公犧牲撫恤制度；因公傷亡保險(xiǎn)制度。
我國(guó)人民警察的保險(xiǎn)主要包括：養(yǎng)老保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)。
人民警察的福利是國(guó)家和單位為解決人民警察生活方面的共同需要和特殊需要，對(duì)人民警察所給予的經(jīng)濟(jì)上的幫助和生活上的照顧，主要有福利費(fèi)制度、探親制度、困難補(bǔ)助制度、取暖補(bǔ)貼制度、交通費(fèi)補(bǔ)貼制度和年休假制度等。
二、人民警察的撫恤優(yōu)待保障
（一）撫恤的概念
撫恤是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的公職人員和部隊(duì)的官兵在職期間因公（執(zhí)行職務(wù)）而受傷致殘或死亡時(shí)，對(duì)其本人或其家屬給予金錢和物質(zhì)上的補(bǔ)償。
所謂撫恤優(yōu)待，是指對(duì)國(guó)家規(guī)定的一些特殊的對(duì)象在工作和生活等方面提供種種補(bǔ)貼、照顧和優(yōu)先。根據(jù)人民警察法的規(guī)定，人民警察因公致殘的，與因公致殘的現(xiàn)役軍人享受國(guó)家同樣的撫恤和優(yōu)先優(yōu)待。人民警察因公犧牲或者病故的，其家屬與因公犧牲或者病故的現(xiàn)役軍人家屬享受國(guó)家同樣的撫恤和優(yōu)待。
（二）撫恤優(yōu)待的內(nèi)容
1、人民警察死亡撫恤優(yōu)待。人民警察死亡的，根據(jù)死亡的性質(zhì)確定為革命烈士、因公犧牲、病故三種情形。人民警察死亡后，根據(jù)人民警察死亡性質(zhì)和本人死亡時(shí)間的工資收入，由死亡警察家屬的戶口所在地的民政機(jī)關(guān)計(jì)發(fā)一次性撫恤金，標(biāo)準(zhǔn)為：革命烈士40個(gè)月工資；因公犧牲的人民警察20個(gè)月工資；病故人民警察10個(gè)月工資。
2、人民警察傷殘撫恤優(yōu)待。根據(jù)《軍人撫恤金條例》和公安部、民政部的有關(guān)規(guī)定,除按規(guī)定領(lǐng)取傷殘等級(jí)相應(yīng)的撫恤金.其中特等、一等傷殘者由國(guó)家供養(yǎng)終身,二等乙級(jí)以上的傷殘享受公費(fèi)醫(yī)療，三等傷殘者醫(yī)療費(fèi)有困難的，由民政部門酌情給予補(bǔ)助。與革命殘廢軍人一樣，乘坐火車、輪船、飛機(jī)、汽車優(yōu)先購(gòu)票，并按規(guī)定享受減價(jià)優(yōu)待。領(lǐng)有《人民警察傷殘撫恤證》》后一年內(nèi)傷口復(fù)發(fā)死亡的，按照革命烈士的撫恤規(guī)定，發(fā)給其家屬一次性撫恤金和定期撫恤金；一年后因傷口復(fù)發(fā)死亡的，按因公犧牲軍人的撫恤規(guī)定，發(fā)給家屬一次性撫恤金和定期撫恤金。
3、立功和獲得榮譽(yù)稱號(hào)的人民警察死亡撫恤優(yōu)待。立功和獲得榮譽(yù)稱號(hào)的人民警察死亡后，按一定比例增發(fā)一次性撫恤金。立功和獲得榮譽(yù)稱號(hào)或死亡后追記、追認(rèn)功勛的人民警察死亡后，按以下比例增發(fā)一次性撫恤金,被國(guó)務(wù)院授予英模稱號(hào)的，增發(fā)35%，被公安部授予英模稱號(hào)的，增發(fā)30%；立一等功的，增發(fā)25%；立二等功的，增加15%；立三等功的，增發(fā)5%。
三、對(duì)人民警察實(shí)行撫恤優(yōu)待的意義
人民警察的工作性質(zhì)，決定了人民警察在行使職權(quán)、履行義務(wù)過(guò)程中具有一定的危險(xiǎn)性，并且是具有生命危險(xiǎn)的。因此《中華人民共和國(guó)人民警察法》規(guī)定，人民警察同現(xiàn)役軍人享有同樣的撫恤和優(yōu)待，是十分切合實(shí)際的。人民警察法的該項(xiàng)規(guī)定，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)人民警察的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，同時(shí)又是激勵(lì)人民警察為保衛(wèi)國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)治安秩序勇于獻(xiàn)身的精神。解除人民警察的后顧之憂。對(duì)穩(wěn)定警察隊(duì)伍等方面具有重要意義。
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