警務常識：人民警察執法監督的原則
http://www.dcyhziu.cn 2007/5/22 源自:中華職工學習網 【字體：
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人民警察執法監督的原則
人民警察執法監督的原則是貫穿于執法監督活動之中，用于指導和規范監督主體依法實施監督行為的基本準則。其主要基本原則有：
一、維護人民利益原則
維護人民利益原則，是指所有監督活動都有必須以維護人民群眾的根本利益為出發點，最大限度地保護人民群眾的利益不受侵犯。堅持人民利益的原則，不僅強調監督主體要本著為人民負責的精神，認真開展監督活動，把違背人民利益的一切言論和行為作為監督的對象，堅持批評、糾正一切危害人民利益的行為。而且強調在監督活動中，必須以人民利益為最高標準來處理監督過程中發現的問題，把維護人民群眾的利益作為監督活動的行為準則和評價標準。
二、法制原則
法制原則，指對人民警察的執法監督，必須依照法律賦予的職權和法律規定的程序實施監督活動。監督活動的法制原則主要包括：其一、監督主體在監督時必須依照國家憲法、法律法規賦予的監督權力，依法開展監督工作；其二、監督主體在依法行使監督權力時，必須依照法定程序進行，保證監督程序和方式、步驟合法。只有堅持監督的法制原則，才能克服監督的隨意性和盲目性，確保監督活動有效實施。
三、依*群眾原則
依*群眾原則，是指在監督的活動中必須依*群眾的力量，傾聽群眾的意見，接受群眾的監督。監督的群眾原則包括：一是要用多種形式和多種渠道吸引、鼓勵人民群眾參加到監督活動中來；二是必須以群眾性監督為基礎，使各種監督活動本身置于人民群眾的監督之下。在監督活動中貫徹群眾路線，發揮群眾的作用，接受群眾的監督。
四、公開原則
監督公開原則，是指監督主體在行使監督權時，除涉及國家機密、個人隱私和商業秘密外，必須依據一定的法律和程序，使監督活動的有關事項向監督對象和社會公開。監督的公開原則包括：
（一）事先公開監督職權的依據
即監督主體應將作為行使監督權的依據在沒有實施監督前，向社會以及被被監督人公開展示。
（二）公開監督決定過程
即監督主體應當將監督形成的過程，監督的有關事項，向被監督人和社會公開。
（三）公開監督結果
即指監督主體通過實施監督行為，最終作出監督決定之后，監督主體應當將監督決定的內容，以法定形式向被監督人和社會公開。
五、效率原則
監督的效率原則，是指在實施監督的過程中，必須考慮以投入最少的人、財、物資源，獲取最大的監督效果。監督效率的高低是衡量監督活動客觀效果的重要標準，它是監督活動中各種要素組合是否科學的綜合反映。
在監督活動中堅持效率原則，要注重提高監督主體自身的各方面的素質。包括提高監督主體的政治素質、思想道德素質、心理素質、業務素質和法律素質。同時，在提高綜合素質的同時，也要努力提高監督主體運用法律進行監督的能力。
人民警察執法監督的原則是貫穿于執法監督活動之中，用于指導和規范監督主體依法實施監督行為的基本準則。其主要基本原則有：
一、維護人民利益原則
維護人民利益原則，是指所有監督活動都有必須以維護人民群眾的根本利益為出發點，最大限度地保護人民群眾的利益不受侵犯。堅持人民利益的原則，不僅強調監督主體要本著為人民負責的精神，認真開展監督活動，把違背人民利益的一切言論和行為作為監督的對象，堅持批評、糾正一切危害人民利益的行為。而且強調在監督活動中，必須以人民利益為最高標準來處理監督過程中發現的問題，把維護人民群眾的利益作為監督活動的行為準則和評價標準。
二、法制原則
法制原則，指對人民警察的執法監督，必須依照法律賦予的職權和法律規定的程序實施監督活動。監督活動的法制原則主要包括：其一、監督主體在監督時必須依照國家憲法、法律法規賦予的監督權力，依法開展監督工作；其二、監督主體在依法行使監督權力時，必須依照法定程序進行，保證監督程序和方式、步驟合法。只有堅持監督的法制原則，才能克服監督的隨意性和盲目性，確保監督活動有效實施。
三、依*群眾原則
依*群眾原則，是指在監督的活動中必須依*群眾的力量，傾聽群眾的意見，接受群眾的監督。監督的群眾原則包括：一是要用多種形式和多種渠道吸引、鼓勵人民群眾參加到監督活動中來；二是必須以群眾性監督為基礎，使各種監督活動本身置于人民群眾的監督之下。在監督活動中貫徹群眾路線，發揮群眾的作用，接受群眾的監督。
四、公開原則
監督公開原則，是指監督主體在行使監督權時，除涉及國家機密、個人隱私和商業秘密外，必須依據一定的法律和程序，使監督活動的有關事項向監督對象和社會公開。監督的公開原則包括：
（一）事先公開監督職權的依據
即監督主體應將作為行使監督權的依據在沒有實施監督前，向社會以及被被監督人公開展示。
（二）公開監督決定過程
即監督主體應當將監督形成的過程，監督的有關事項，向被監督人和社會公開。
（三）公開監督結果
即指監督主體通過實施監督行為，最終作出監督決定之后，監督主體應當將監督決定的內容，以法定形式向被監督人和社會公開。
五、效率原則
監督的效率原則，是指在實施監督的過程中，必須考慮以投入最少的人、財、物資源，獲取最大的監督效果。監督效率的高低是衡量監督活動客觀效果的重要標準，它是監督活動中各種要素組合是否科學的綜合反映。
在監督活動中堅持效率原則，要注重提高監督主體自身的各方面的素質。包括提高監督主體的政治素質、思想道德素質、心理素質、業務素質和法律素質。同時，在提高綜合素質的同時，也要努力提高監督主體運用法律進行監督的能力。
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