11月28日南海網《關于省十屆人大五次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告(稿)》昨日提交(廣東)省人大常委會審議。報告透露，省十屆人大五次會議期間代表提出的建議、批評和意見共490件，已于2007年8月8日前全部答復代表。 城鄉“同命不同價”暫不改變 建議：陳亞汗等代表在《關于廣東省交通事故死亡賠償金實行統一標準的建議》中提出，城市人與農村人死亡賠償金額相差巨大，“同命不同價”有違公平原則，建議有關部門對廣東省交通事故死亡賠償作出統一標準。 答復：省高院在答復中表示，目前我國不同地區城鎮與農村居民在財產收入和生活成本上存在一定差距，最高法院規定死亡賠償金以城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均純收入作為計算標準符合我國當前基本國情。考慮當前農民進城務工情況比較普遍，我省法院統一規定對戶口在農村但進城做工，暫住達到一年以上的農民，在交通事故中死亡賠償金按城鎮居民人均可支配收入標準計算。但這只是廣東省法院的一種嘗試，目前尚未有明確的法律依據。最高法院日前已就此問題形成初步意見。如進展順利，不久將會出臺相關司法解釋。因此，廣東省高院認為當前不宜對廣東交通事故死亡賠償標準作統一規定，待最高法院作出司法解釋后遵照執行即可。 個體工商戶管理費將降低 建議：梁光澤代表提出了《關于不應再收歧視性的個體工商戶管理費的建議》。 答復：省物價局對此在初步的解決方案中提出將逐步降低個體工商戶管理費，爭取國家有關部門支持以提請國務院修訂法規最終取消該項收費的工作思路。隨后，根據省委領導的批示要求，省法制辦牽頭會同省工商局、物價局、財政廳等部門，就個體工商戶管理費問題到省內外開展專題調研，并向國家有關部門積極反映情況。目前，有關部門正在加緊研究制訂解決方案。 廣清高速連接線收費不合理 建議：劉新明、郭德勤等代表提出建議，要求盡快解決廣清高速公路連接線科學合理收費問題。 答復：省交通廳調研發現，該項目收費方式確實存在不合理之處：一是增槎匝道未設站收費，無法向進出該匝道的車輛收取通行費；二是途經慶豐收費站的車輛，不論是否行駛連接線，均需繳納廣清連接段的車輛通行費；三是為避開連接線的收費，許多車輛繞道進出廣清高速公路，造成附近道路嚴重塞車。省交通廳已多次召集有關部門及項目管理單位進行研究論證，并督促項目管理單位委托相關科研機構盡快設計解決方案。 偷竊起訴標準不宜再調低 建議：梁鳳儀代表在《關于促請修改侵犯(公、私)財產罪量刑起訴標準的數額認定方法的建議》中提出，應根據各市實際情況，適度調低對偷竊行為的起訴標準，并對偷竊價值的認定，應包括間接損失的價值認定。 答復：省高院答復表示，從2007年1月1日起在廣州試行盜竊案件“數額較大”的起點標準是1000元。但是，刑事處罰總的趨勢是逐漸向輕刑化發展，在經濟財產犯罪領域更是如此，簡單降低盜竊犯罪入罪標準與此不相符合。另外，從現行法律和司法解釋的規定來看，盜竊數額的認定不應包括間接損失。把間接損失直接計算在盜竊價值之內進而對犯罪行為人定罪量刑是客觀歸罪，不符合犯罪構成中的主客觀相統一原則。 在廣深佛莞“雙搶”堅決重判 建議：李德鋒等代表提出了《關于繼續加大力度打擊“雙搶”“雙盜”及危害社會安全等違法犯罪的意見》。 答復：省有關部門在答復中表示，廣東將嚴厲打擊搶劫、搶奪犯罪，特別是對于入戶搶劫、在公共交通工具上搶劫、持槍搶劫等情節嚴重的犯罪分子，堅決判處重刑。我省公檢法聯簽下發了《關于嚴厲打擊搶劫搶奪適用法律的指導意見》，強調依法從嚴懲處“雙搶”犯罪的精神，重點治理案發率較高的廣州、深圳、佛山、東莞四市，四市法院加大了對該類犯罪分子的打擊力。作者：吳璇、任宣
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