該振興規(guī)劃中總量控制、淘汰落后產(chǎn)能的規(guī)劃能否控制新增產(chǎn)能的增長(zhǎng)值得關(guān)注。2009年，淘汰落后銅冶煉產(chǎn)能30萬(wàn)噸、鉛冶煉產(chǎn)能60萬(wàn)噸、鋅冶煉產(chǎn)能40萬(wàn)噸；到2010年底，淘汰落后小預(yù)焙槽電解鋁產(chǎn)能80萬(wàn)噸。這些淘汰產(chǎn)能分別相當(dāng)于2008年我國(guó)有色金屬各產(chǎn)品產(chǎn)量的7.94%、18.71%、10.22%和6.07%，我國(guó)有色金屬行業(yè)集中度將進(jìn)一步提高。但值得關(guān)注的是落后產(chǎn)能淘汰會(huì)不會(huì)形成新產(chǎn)能的替代，甚至出現(xiàn)更大的新增產(chǎn)能，因?yàn)樵谔蕴浜螽a(chǎn)能的基礎(chǔ)上，許多企業(yè)肯定會(huì)提出技術(shù)改造項(xiàng)目的要求，如何控制技術(shù)改造增加的新產(chǎn)能是一個(gè)難題。
企業(yè)重組容易，但真正形成協(xié)同效應(yīng)較難。規(guī)劃支出：形成3—5個(gè)具有較強(qiáng)實(shí)力的綜合性企業(yè)集團(tuán)，到2011年，國(guó)內(nèi)排名前十位的銅、鋁、鉛、鋅企業(yè)的產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比重分別提高到90%、70%、60%、60%。我們認(rèn)為，目前全國(guó)前10位銅、鋁、鉛、鋅企業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)接近或者達(dá)到目前的水平，這說(shuō)明該規(guī)劃制定的這一目標(biāo)并不高。我們認(rèn)為，這一目標(biāo)的完成不在于形式，而是能否實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)，從實(shí)現(xiàn)行業(yè)的良性發(fā)展，這一問(wèn)題還存在疑問(wèn)。
資源保障能力進(jìn)一步提高，但是也要考慮到成本問(wèn)題。規(guī)劃里表示：2011年，銅、鋁、鎳原料保障能力分別提高到40%、56%、38%；加強(qiáng)煤鋁共生礦資源開(kāi)發(fā)利用，形成100萬(wàn)噸氧化鋁生產(chǎn)規(guī)模；再生銅、再生鋁占銅、鋁產(chǎn)量的比例分別提高到35%、25%，比2008年分別提高6個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)是資源相對(duì)匱乏的國(guó)家，目前銅、鋁、鎳資源自給率較低，基本保持在30%左右，未來(lái)提高資源保障能力的主要手段是對(duì)國(guó)內(nèi)外資源進(jìn)行投資，但這些投資均存在不確定性，也存在投資成本的問(wèn)題。資源回收是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅需要社會(huì)的發(fā)展，也需要回收體系的完善以及國(guó)家政策支持。我們認(rèn)為，我國(guó)回收系統(tǒng)將不斷完善，國(guó)家政策支持也將逐步落到實(shí)處，未來(lái)有望實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
】
相關(guān)鏈接