全國“創建學習型組織，爭做知識型職工”
活動考核評價指標體系實施辦法(試行)

　　為深入貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會以及全國人才工作會議精神，全面提高職工隊伍素質，推動全社會“形成全民學習、終身學習的學習型社會”，按照全國總工會、中央文明辦、國家發改委、教育部、科技部、國防科工委、人事部、勞動保障部、國資委和全國工商聯等十部門聯合開展的全國“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動（以下簡稱“創爭”活動）的要求，全國創爭活動指導協調小組辦公室編制了《全國“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動考核評價指標體系（試行）》（以下簡稱《創爭考評體系》），現就《創爭考評體系》的建立和使用作如下說明：
　　一、編制《創爭考評體系》的主要目的和意義
　　開展“創爭”活動是培養和造就一支強大的高素質的職工隊伍，樹立和落實全面、協調、可持續發展的科學發展觀，促進經濟社會和人的全面發展的重要戰略舉措，也是鞏固和提高工人階級的領導地位，保持和發展工人階級先進性的關鍵所在。編制“創爭考評體系”，是推進“創爭”活動深入發展的重要措施。
　　編制《創爭考評體系》的主要目的是：通過提出不同類型組織開展“創爭”活動的認識程序和基本方法，指導學習型組織創建活動健康發展，提高“創爭”活動的工作質量和實際應用價值，推動“創爭”活動深入、持久、規范化、科學化地開展。同時，通過《創爭考評體系》的推廣與實踐，發現典型、培養示范、推動評優、評先工作。
　　二、編制《創爭考評體系》的基本思路和原則
　　《創爭考評體系》能比較全面地揭示和評價學習型組織創建水平和“創爭”活動的工作水平，準確把握《創爭考評體系》中的各項指標的名稱內涵，標準和方法，有助于正確地指導各地、各類企事業單位開展“創爭”活動。因此，《創爭考評體系》的編制，遵循了科學性與可測性相結合；導向性與現實性相結合；規范性與創造性相結合；全面評價與突出特色相結合的原則，在考慮“創爭”工作的本質和特征的基礎上，注重提高《創爭考評體系》的效度和信度，使其更具科學性和可操作性。
　　三、《創爭考評體系》的內容和標準
　　《創爭考評體系》以全國總工會、中央文明辦、國家發改委等十部門聯合印發的實施意見為總綱，以準確理解和把握各類學習型組織的真諦，增強職工的學習能力、實踐能力和創新能力，促進職工素質的全面提高為主線，以強調“創爭”活動的工作特色，突出“創爭”活動的創新，注重建立必要的工作機制，取得實效形成工作體系為評價指標的要點。
　　《創爭考評體系》由三個系統組成，即：學習型組織考核評價要素指標；學習型班組（科室）考核評價要素指標；知識型職工考核評價要素指標。上述三部分每一部分的最高分值為100分。學習型組織考核評價指標中共提出了包含目標、學習、保障、創新和成效等五個一級指標、14個二級指標和40 個三級指標；學習型班組（科室）考核指標中提出了5個一級指標、11個二級指標共20項考核要素；知識型職工考核指標中提出了5個一級指標、26個二級指標，全面概括了各類企事業單位以及機關等部門開展“創爭”活動各方面的工作，對每一部分內容都根據測量標準制定了評分辦法和對應分值，便于檢查、對照與操作，為進一步深入開展“創爭”活動打下了基礎。考慮到學習型組織和學習型班組（科室）在創建實踐中可能出現的特殊情況，分別在要素指標中增加了“特殊加減分”一項，雖不占總分，但控制在總分的10%幅度內，作為評價學習型組織和學習型班組（科室）的重要輔助依據，參考使用。
　　四、《創爭考評體系》的適用范圍
　　本體系是全國總工會等十部門聯合下發“創爭”活動實施意見后具體化、規范化運作的基礎，它的主要內容和各項要素指標原則上都適用于各類企事業單位以及機關、社團等社會組織。
　　各單位在試用《創爭考評體系》的過程中，要注意緊密結合本單位工作實際，對照《創爭考評體系》各項指標的基本要求構建本單位開展創爭活動的工作框架，詳細研究、分析要素指標的內涵，扎實細致地做好各項考核評價的基礎工作。
　　五、評價結果的使用
　　“創爭”活動是一項推動和促進組織持續發展，職工隊伍素質持續提高的戰略性工作，評價的主要實際應用價值是通過各單位的自查、自評和自我診斷，尋找存在的問題和差距，進而找出消除差距的方法和途徑，促進組織發展，實現新的跨越，提高各類學習型組織建設的水平，更好地推動“創爭”活動深入、持久地開展。
　　“創爭”活動是創建學習型組織和學習型班組（科室），培育知識型職工三位一體的系統工程，三個要素指標要綜合規劃，統盤考慮，相互銜接，相得益彰。班組（科室）是支撐組織發展的基石，是培育團隊學習力、競爭力和創新力的基本單元，是實現基層組織工作學習化，學習工作化的基礎。《創爭考評體系》的著眼點是引導基層單位開展“創爭”活動，引導班組（科室）創建學習型班組（科室），引導職工爭做知識型、學習型、創新型的職工。由于地區的差異，各行各業情況的不同，各地工會組織可結合工作實際，與有關部門共同研究，參照《創爭考評體系》，制定適合自身特色的開展“創爭”活動的具體操作辦法和實施細則，指導基層扎扎實實地開展“創爭”活動。