全國(guó)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”
活動(dòng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系實(shí)施辦法(試行)

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)以及全國(guó)人才工作會(huì)議精神，全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，推動(dòng)全社會(huì)“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”，按照全國(guó)總工會(huì)、中央文明辦、國(guó)家發(fā)改委、教育部、科技部、國(guó)防科工委、人事部、勞動(dòng)保障部、國(guó)資委和全國(guó)工商聯(lián)等十部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的全國(guó)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)）的要求，全國(guó)創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室編制了《全國(guó)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《創(chuàng)爭(zhēng)考評(píng)體系》），現(xiàn)就《創(chuàng)爭(zhēng)考評(píng)體系》的建立和使用作如下說(shuō)明：
　　一、編制《創(chuàng)爭(zhēng)考評(píng)體系》的主要目的和意義
　　開(kāi)展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)是培養(yǎng)和造就一支強(qiáng)大的高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，樹(shù)立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，也是鞏固和提高工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)地位，保持和發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性的關(guān)鍵所在。編制“創(chuàng)爭(zhēng)考評(píng)體系”，是推進(jìn)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)深入發(fā)展的重要措施。
　　編制《創(chuàng)爭(zhēng)考評(píng)體系》的主要目的是：通過(guò)提出不同類型組織開(kāi)展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)程序和基本方法，指導(dǎo)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展，提高“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的工作質(zhì)量和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，推動(dòng)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)深入、持久、規(guī)范化、科學(xué)化地開(kāi)展。同時(shí)，通過(guò)《創(chuàng)爭(zhēng)考評(píng)體系》的推廣與實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)示范、推動(dòng)評(píng)優(yōu)、評(píng)先工作。
　　二、編制《創(chuàng)爭(zhēng)考評(píng)體系》的基本思路和原則
　　《創(chuàng)爭(zhēng)考評(píng)體系》能比較全面地揭示和評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建水平和“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的工作水平，準(zhǔn)確把握《創(chuàng)爭(zhēng)考評(píng)體系》中的各項(xiàng)指標(biāo)的名稱內(nèi)涵，標(biāo)準(zhǔn)和方法，有助于正確地指導(dǎo)各地、各類企事業(yè)單位開(kāi)展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)。因此，《創(chuàng)爭(zhēng)考評(píng)體系》的編制，遵循了科學(xué)性與可測(cè)性相結(jié)合；導(dǎo)向性與現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合；規(guī)范性與創(chuàng)造性相結(jié)合；全面評(píng)價(jià)與突出特色相結(jié)合的原則，在考慮“創(chuàng)爭(zhēng)”工作的本質(zhì)和特征的基礎(chǔ)上，注重提高《創(chuàng)爭(zhēng)考評(píng)體系》的效度和信度，使其更具科學(xué)性和可操作性。
　　三、《創(chuàng)爭(zhēng)考評(píng)體系》的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
　　《創(chuàng)爭(zhēng)考評(píng)體系》以全國(guó)總工會(huì)、中央文明辦、國(guó)家發(fā)改委等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)為總綱，以準(zhǔn)確理解和把握各類學(xué)習(xí)型組織的真諦，增強(qiáng)職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，促進(jìn)職工素質(zhì)的全面提高為主線，以強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的工作特色，突出“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的創(chuàng)新，注重建立必要的工作機(jī)制，取得實(shí)效形成工作體系為評(píng)價(jià)指標(biāo)的要點(diǎn)。
　　《創(chuàng)爭(zhēng)考評(píng)體系》由三個(gè)系統(tǒng)組成，即：學(xué)習(xí)型組織考核評(píng)價(jià)要素指標(biāo)；學(xué)習(xí)型班組（科室）考核評(píng)價(jià)要素指標(biāo)；知識(shí)型職工考核評(píng)價(jià)要素指標(biāo)。上述三部分每一部分的最高分值為100分。學(xué)習(xí)型組織考核評(píng)價(jià)指標(biāo)中共提出了包含目標(biāo)、學(xué)習(xí)、保障、創(chuàng)新和成效等五個(gè)一級(jí)指標(biāo)、14個(gè)二級(jí)指標(biāo)和40 個(gè)三級(jí)指標(biāo)；學(xué)習(xí)型班組（科室）考核指標(biāo)中提出了5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、11個(gè)二級(jí)指標(biāo)共20項(xiàng)考核要素；知識(shí)型職工考核指標(biāo)中提出了5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、26個(gè)二級(jí)指標(biāo)，全面概括了各類企事業(yè)單位以及機(jī)關(guān)等部門(mén)開(kāi)展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)各方面的工作，對(duì)每一部分內(nèi)容都根據(jù)測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)制定了評(píng)分辦法和對(duì)應(yīng)分值，便于檢查、對(duì)照與操作，為進(jìn)一步深入開(kāi)展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)打下了基礎(chǔ)。考慮到學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型班組（科室）在創(chuàng)建實(shí)踐中可能出現(xiàn)的特殊情況，分別在要素指標(biāo)中增加了“特殊加減分”一項(xiàng)，雖不占總分，但控制在總分的10%幅度內(nèi)，作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型班組（科室）的重要輔助依據(jù)，參考使用。
　　四、《創(chuàng)爭(zhēng)考評(píng)體系》的適用范圍
　　本體系是全國(guó)總工會(huì)等十部門(mén)聯(lián)合下發(fā)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)后具體化、規(guī)范化運(yùn)作的基礎(chǔ)，它的主要內(nèi)容和各項(xiàng)要素指標(biāo)原則上都適用于各類企事業(yè)單位以及機(jī)關(guān)、社團(tuán)等社會(huì)組織。
　　各單位在試用《創(chuàng)爭(zhēng)考評(píng)體系》的過(guò)程中，要注意緊密結(jié)合本單位工作實(shí)際，對(duì)照《創(chuàng)爭(zhēng)考評(píng)體系》各項(xiàng)指標(biāo)的基本要求構(gòu)建本單位開(kāi)展創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)的工作框架，詳細(xì)研究、分析要素指標(biāo)的內(nèi)涵，扎實(shí)細(xì)致地做好各項(xiàng)考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)工作。
　　五、評(píng)價(jià)結(jié)果的使用
　　“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)是一項(xiàng)推動(dòng)和促進(jìn)組織持續(xù)發(fā)展，職工隊(duì)伍素質(zhì)持續(xù)提高的戰(zhàn)略性工作，評(píng)價(jià)的主要實(shí)際應(yīng)用價(jià)值是通過(guò)各單位的自查、自評(píng)和自我診斷，尋找存在的問(wèn)題和差距，進(jìn)而找出消除差距的方法和途徑，促進(jìn)組織發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的跨越，提高各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的水平，更好地推動(dòng)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)深入、持久地開(kāi)展。
　　“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型班組（科室），培育知識(shí)型職工三位一體的系統(tǒng)工程，三個(gè)要素指標(biāo)要綜合規(guī)劃，統(tǒng)盤(pán)考慮，相互銜接，相得益彰。班組（科室）是支撐組織發(fā)展的基石，是培育團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力的基本單元，是實(shí)現(xiàn)基層組織工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化的基礎(chǔ)。《創(chuàng)爭(zhēng)考評(píng)體系》的著眼點(diǎn)是引導(dǎo)基層單位開(kāi)展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)班組（科室）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組（科室），引導(dǎo)職工爭(zhēng)做知識(shí)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的職工。由于地區(qū)的差異，各行各業(yè)情況的不同，各地工會(huì)組織可結(jié)合工作實(shí)際，與有關(guān)部門(mén)共同研究，參照《創(chuàng)爭(zhēng)考評(píng)體系》，制定適合自身特色的開(kāi)展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的具體操作辦法和實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)基層扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)。