公證員隊伍建設應處理好幾個關系

1.業務工作和思想政治教育的關系。處理業務工作和思想政治教育工作的關系,筆者認為要雙管齊下,將思想政治教育擺在重要位置。首先要真正從改革開放的大局、從發展的需要、從國家的長治久安的戰略高度,來認識加強公證隊伍思想政治教育的重要性、必要性。其次,加大學習培訓的力度。政治上的堅定來源于理論上的清醒,這就要求我們必須緊緊抓住學習鄧小平同志建設有中國特色的社會主義理論這個關鍵不放,并要著力抓好職業道德教育,把提高廣大公證員的科學文化素質作為一項宏大的工程來抓,形成一套科學的、固定的、有效的教育培訓機制。再次,要嚴格管理。當前,突出的問題是不敢和不愿嚴格管理。不出問題則沾沾自喜,出了問題則否手無策。對此,一方面要開展弘揚先進、學習先進的活動,另一方面要通過公證質量檢查,重視人民群眾來信等途徑,加強對公證工作的管理,對辦理錯證、假證的公證員要按規定嚴肅處理。
2.數量與素質的關系。公證人員數量不足、素質不高是當前公證隊伍建設的一大難題。如何解決人才短缺這一矛盾,我認為必須加速公證體制改革的步伐。在壯大公證員隊伍的同時,要著重抓好公證人員素質的提高。確立公證人員是專業人員的觀念,改變不按規定標準進入的做法,真正把那些熱愛公證事業、德才兼備的人才,尤其是懂法律、懂經濟、懂外語的專業人員充實進公證隊伍。特別要注重公證處主任的選拔和培養。近年來,許多地方將選拔公證處主任作為一件大事來抓,實踐證明是成功的。他們有較強的工作熱情,有朝氣,接受新生事物快,有開拓進取精神,在自己的崗位上做出了出色的成績,促進了公證事業的發展。
3.完善制度與狠抓落實的關系。加強隊伍建設,也需要規章制度。這幾年司法行政部門出臺了一些加強隊伍建設的規章制度,使公證隊伍建設朝制度化、規范化邁進了一大步。如司法部第6號令《公證人員清廉服務的若干規定》對公證員必須忠實地履行職務作了強調,一些省區市如浙江省,也結合實際制定了《公證條例》對公證員的獎懲有了明確規定,使規范公證人員行為做到了有法可依。有了規章制度,關鍵是抓好落實工作,凡是制度規定了的就必須嚴格執行。
4.精神獎勵與物質獎勵的關系。正確使用精神獎勵和物質獎勵是調動公證人員積極性的重要手段,但如果運用不當,會削弱隊伍建設。目前,一些公證處實行效益工資,在確定獎勵幅度時,要正確處理國家、單位和個人的關系,應體現效率優先、兼顧公平的原則;同時要增強全局意識,正確處理積累和消費的關系,防止分配向個人傾斜,防止盲目攀比,將收入分光吃光。在完善內部激勵機制方面,要做到分工明確,個人工作實績與收入掛鉤,體現多勞多得的分配原則。
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