教育部：積極引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展

當前如何引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展，已成為教育界討論的熱點之一。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強民辦高校規(guī)范管理引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《國辦通知》）精神，教育部今天召開加強民辦高校規(guī)范管理引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展座談會。參加會議的有來自全國政協(xié)、財政部、民進中央、民盟中央、有關(guān)省市教育行政部門的負責人、專家，以及部分民辦高校的代表。教育部副部長袁貴仁出席會議并講話。袁貴仁強調(diào)，引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展要做到大力支持和規(guī)范管理并重，二者不能偏廢，只有這樣，才能推動民辦高等教育更快更好的發(fā)展。

　　袁貴仁說，我國民辦高校近年來發(fā)展迅速并取得很大成績，成為高等教育事業(yè)的重要組成部分。對于滿足人民群眾接受高等教育的多樣化需求，為國家培養(yǎng)各類適用人才，以及深化高等教育辦學體制，發(fā)揮了重要的積極作用。但是，也要看到一些民辦高校在招生、管理、教學等方面存在不少問題，這些問題如不引起高度重視并及時解決，勢必影響民辦高等教育的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。中共中央組織部和中共教育部黨組制定印發(fā)了《關(guān)于加強民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》，教育部印發(fā)了《民辦高等學校辦學管理若干規(guī)定》，對民辦高校思想政治教育工作和規(guī)范管理工作提出了明確的要求，這是進一步貫徹落實《民辦教育促進法》及其實施條例，貫徹落實《國辦通知》，完善民辦教育發(fā)展環(huán)境的一項重要工作，也是加大對民辦高校的扶持、促進民辦高校健康發(fā)展的一項重要舉措。

　　袁貴仁指出，今年是落實中央有關(guān)規(guī)定促進民辦高校健康發(fā)展和維護民辦高校穩(wěn)定的關(guān)鍵年，要加倍珍惜民辦高等教育取得的成績，進一步明確民辦高校的社會主義辦學方向和公益性質(zhì)，進一步落實民辦高校同公辦高校的同等法律地位，進一步落實國家促進民辦教育發(fā)展扶持激勵政策，堅持依法治教，規(guī)范民辦高校的辦學行為，引導(dǎo)民辦高校將發(fā)展的重點轉(zhuǎn)移到穩(wěn)定規(guī)模、規(guī)范管理、提高質(zhì)量的軌道上來，積極構(gòu)建政府依法管理、民辦高校依法辦學、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的管理格局。民辦高校要進一步加強自身內(nèi)部建設(shè)，盡快健全內(nèi)部管理體制，建立健全維護學校安全穩(wěn)定和防止應(yīng)急事件發(fā)生的工作體系。

　　與會的全國政協(xié)、民進中央、民盟中央的教育專家們表示，《國辦通知》等文件非常及時，對民辦高等教育的發(fā)展做出了準確概括，措施和要求是得當?shù)摹Ｒ�肯定民辦教育在培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才、提高勞動就業(yè)率、促進社會主義和諧社會建設(shè)方面發(fā)揮的重要作用。目前在發(fā)展進程中一些民辦高校出現(xiàn)的問題是改革發(fā)展中的問題，要通過改革發(fā)展來解決。近一個時期以來，各地政府加大了民辦高校規(guī)范管理工作的力度，民辦高校發(fā)生了一些良好的變化。教育是一個長效的事業(yè)，不少問題的真正解決需要一個過程。關(guān)鍵是有關(guān)政府部門要通過落實中央文件，制定和完善促進民辦高等教育發(fā)展的配套法規(guī)和政策，健全法律、完善體制機制使矛盾和問題逐步得到消化和消除。

　　與會的教育行政部門負責人以及各民辦高校的代表認為，中央對民辦高等教育的重視前所未有，民辦高校迎來了又一個發(fā)展的春天。不規(guī)范辦學既危害社會利益，也危害學校自身利益，對于違規(guī)學校要堅決做出處理，規(guī)范與促進并舉，引導(dǎo)和支持結(jié)合。在民辦高校自身不斷規(guī)范辦學行為和內(nèi)部管理的同時，政府各有關(guān)部門要為民辦高校和公辦高校和諧共同發(fā)展營造公平公正的良好環(huán)境。財政、稅務(wù)部門要會同有關(guān)部門盡快制定民辦高校的稅收優(yōu)惠政策，依法保障民辦學校教師和學生的平等待遇，完善或者制定適用于民辦學校的會計制度，盡快制定科學明確、切合實際的行政法規(guī)，對民辦學校存續(xù)、變更、終止等各個環(huán)節(jié)的產(chǎn)權(quán)歸屬做出具體規(guī)定。

　　記者從會上獲悉，《國辦通知》下發(fā)后，各省（區(qū)、市）黨委、政府高度重視，積極部署貫徹落實工作，依法行政，排查不穩(wěn)定因素。江西省委教育工委正會同省委組織部，落實向10所民辦高校委派督導(dǎo)專員兼任黨委書記工作，完成了9所民辦高校資產(chǎn)過戶工作。湖北省教育廳組織89名機關(guān)干部和專家分21個督查組對民辦高校進行了拉網(wǎng)式督查，尤其是對是否違規(guī)辦學、是否建立維護穩(wěn)定的長效工作機制等進行了重點督查。遼寧省召開會議，明確分工，對民辦高校存在的主要問題認真開展排查和整改。上海、吉林等省（市）針對當前民辦高校存在的主要問題部，開展了專題調(diào)研和課題研究，為地方政府制定政策提供理論支持和實施依據(jù)。民辦高校規(guī)范管理工作取得積極進展和初步成效，在管理體制、機制建設(shè)方面有所進展，為今后一個時期民辦高校穩(wěn)定和健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。