教育部：積極引導民辦高等教育健康發展

當前如何引導民辦高等教育健康發展，已成為教育界討論的熱點之一。為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強民辦高校規范管理引導民辦高等教育健康發展的通知》（以下簡稱《國辦通知》）精神，教育部今天召開加強民辦高校規范管理引導民辦高等教育健康發展座談會。參加會議的有來自全國政協、財政部、民進中央、民盟中央、有關省市教育行政部門的負責人、專家，以及部分民辦高校的代表。教育部副部長袁貴仁出席會議并講話。袁貴仁強調，引導民辦高等教育健康發展要做到大力支持和規范管理并重，二者不能偏廢，只有這樣，才能推動民辦高等教育更快更好的發展。

　　袁貴仁說，我國民辦高校近年來發展迅速并取得很大成績，成為高等教育事業的重要組成部分。對于滿足人民群眾接受高等教育的多樣化需求，為國家培養各類適用人才，以及深化高等教育辦學體制，發揮了重要的積極作用。但是，也要看到一些民辦高校在招生、管理、教學等方面存在不少問題，這些問題如不引起高度重視并及時解決，勢必影響民辦高等教育的健康發展和社會穩定。中共中央組織部和中共教育部黨組制定印發了《關于加強民辦高校黨的建設工作的若干意見》，教育部印發了《民辦高等學校辦學管理若干規定》，對民辦高校思想政治教育工作和規范管理工作提出了明確的要求，這是進一步貫徹落實《民辦教育促進法》及其實施條例，貫徹落實《國辦通知》，完善民辦教育發展環境的一項重要工作，也是加大對民辦高校的扶持、促進民辦高校健康發展的一項重要舉措。

　　袁貴仁指出，今年是落實中央有關規定促進民辦高校健康發展和維護民辦高校穩定的關鍵年，要加倍珍惜民辦高等教育取得的成績，進一步明確民辦高校的社會主義辦學方向和公益性質，進一步落實民辦高校同公辦高校的同等法律地位，進一步落實國家促進民辦教育發展扶持激勵政策，堅持依法治教，規范民辦高校的辦學行為，引導民辦高校將發展的重點轉移到穩定規模、規范管理、提高質量的軌道上來，積極構建政府依法管理、民辦高校依法辦學、行業自律和社會監督相結合的管理格局。民辦高校要進一步加強自身內部建設，盡快健全內部管理體制，建立健全維護學校安全穩定和防止應急事件發生的工作體系。

　　與會的全國政協、民進中央、民盟中央的教育專家們表示，《國辦通知》等文件非常及時，對民辦高等教育的發展做出了準確概括，措施和要求是得當的。要肯定民辦教育在培養各類優秀人才、提高勞動就業率、促進社會主義和諧社會建設方面發揮的重要作用。目前在發展進程中一些民辦高校出現的問題是改革發展中的問題，要通過改革發展來解決。近一個時期以來，各地政府加大了民辦高校規范管理工作的力度，民辦高校發生了一些良好的變化。教育是一個長效的事業，不少問題的真正解決需要一個過程。關鍵是有關政府部門要通過落實中央文件，制定和完善促進民辦高等教育發展的配套法規和政策，健全法律、完善體制機制使矛盾和問題逐步得到消化和消除。

　　與會的教育行政部門負責人以及各民辦高校的代表認為，中央對民辦高等教育的重視前所未有，民辦高校迎來了又一個發展的春天。不規范辦學既危害社會利益，也危害學校自身利益，對于違規學校要堅決做出處理，規范與促進并舉，引導和支持結合。在民辦高校自身不斷規范辦學行為和內部管理的同時，政府各有關部門要為民辦高校和公辦高校和諧共同發展營造公平公正的良好環境。財政、稅務部門要會同有關部門盡快制定民辦高校的稅收優惠政策，依法保障民辦學校教師和學生的平等待遇，完善或者制定適用于民辦學校的會計制度，盡快制定科學明確、切合實際的行政法規，對民辦學校存續、變更、終止等各個環節的產權歸屬做出具體規定。

　　記者從會上獲悉，《國辦通知》下發后，各省（區、市）黨委、政府高度重視，積極部署貫徹落實工作，依法行政，排查不穩定因素。江西省委教育工委正會同省委組織部，落實向10所民辦高校委派督導專員兼任黨委書記工作，完成了9所民辦高校資產過戶工作。湖北省教育廳組織89名機關干部和專家分21個督查組對民辦高校進行了拉網式督查，尤其是對是否違規辦學、是否建立維護穩定的長效工作機制等進行了重點督查。遼寧省召開會議，明確分工，對民辦高校存在的主要問題認真開展排查和整改。上海、吉林等省（市）針對當前民辦高校存在的主要問題部，開展了專題調研和課題研究，為地方政府制定政策提供理論支持和實施依據。民辦高校規范管理工作取得積極進展和初步成效，在管理體制、機制建設方面有所進展，為今后一個時期民辦高校穩定和健康發展奠定了良好基礎。