新聞出版總署新官員：紙媒與網站應實現共贏——學習網

　　紙媒與網站應實現共贏

　　新聞出版總署新聞報刊司司長王國慶

　　現在是數字時代，媒體向網絡化發展是必然趨勢。隨著網絡越來越普及，更多人習慣于通過網絡瀏覽新聞，這給傳統紙質媒體帶來一些沖擊。但從長遠來看，技術發展必然會帶來媒體格局的變化，將來肯定是多元化的傳媒格局，即報紙、電視、廣播和網站等媒體共存，既存在競爭，又相互依托。

　　目前，網站發展越來越強，相比之下，許多傳統媒體面臨困境。由于紙媒采編和印刷成本高，而網絡媒體通過轉載新聞即可獲得眾多閱讀量，并由此帶來巨大的廣告收益，紙媒則隨著發行量的降低，廣告收入越來越少。這是在轉型期間報業遇到的客觀問題，為了解決這一問題，就必須處理好與網絡媒體的關系。

　　在中國，網絡媒體是20世紀90年代發展起來的，當時各報紙為了增加受眾閱讀渠道、提高影響力，無償或廉價向網媒提供新聞，而網媒在起步時期依靠報紙提供的大量信息，逐漸獲得更多受眾支持。隨著網民的增加，網絡媒體日益受歡迎，廣告等經營業務隨之上升，并開始逐漸擠占傳統媒體的空間。

　　于是，有很多傳統媒體開始抗議，不再愿意由網媒隨意轉載其投入大量采編成本創作的新聞作品。然而，由于網絡媒體，尤其是一些大型門戶網絡，已經擁有了遠遠超過報紙發行量的受眾，紙媒制作的新聞經網絡轉載可以大大提高影響力。為此，許多紙媒陷入矛盾之中：不上網，不被轉載，影響力將大大下降，這在當前的網絡時代幾乎不可能；上網，網媒轉載付費很低，報紙等于成了“為人作嫁”。我們說，內容對所有媒體來說都是生存和發展的基礎。創新內容產品，提升內容質量是需要成本的。長期如此廉價使用內容產品的運營模式，對誰都沒有好處。在我們看來，應當鼓勵支持網絡媒體與傳統媒體實現互利互惠共贏。

　　我們一方面要強調保護網絡著作權，另一方面，網絡在使用其它作品時也要對著作權有所保護。傳統媒體把內容提供給網絡，在合作過程中確實最初有很多不太平衡。今后，一方面可以豐富網絡內容，另一方面要保證內容產品的制作方能夠得到合理的回報，這恐怕要用一些時間互相協商。從政府來說，已經把網絡納入版權保護范圍，特別是前不久在討論時已經降低了版權保護的門檻，過去數額要達到2500元才能處罰，現在降到500元。

　　網絡轉載新聞作品應當提高付費標準，但現在的問題是，對新聞作品版權的界定不夠明確。新聞內容的歸屬還不清晰，新聞作品的版權到底應該歸報社還是記者，一些新聞作品，比如有一些消息、紀實作品，跟文學作品不一樣，著作權到底該如何歸屬，這些目前都沒有統一認識。

　　另外，新聞作品該如何衡量價值？現在一般按字數來算，但這并不合理。我認為按事件本身或新聞的影響，可能更科學。而且，網絡有很大的特殊性，影響力大的新聞給網站帶來的點擊率也高，會直接或間接影響其收益，但與內容產品的制作方卻沒有關系。因此，在計算網絡上的新聞作品的價值時應該和頁面的廣告額結合起來。

　　隨著3G時代的來臨，手機報將越來越普遍。如果新聞作品的版權還沒有一個明確的界定，將會帶來更多的紛爭。專業有分工，電信部門不可能直接制作新聞，只能是轉載各傳統媒體新聞，門戶網站也一樣，也更愿意轉載新聞而非自己來制作，這不僅成本高，專業性也不強。因此，應當與傳統媒體合理分成，以合理的價格向傳統媒體購買新聞作品，傳統媒體也通過網絡媒體提高影響力，并從網絡媒體獲知更多信息，制作更多更好的新聞，這樣就會實現雙贏。