淺談腳手架扣件行業發展中的問題所在
http://www.dcyhziu.cn 2007/7/4 源自:中華職工學習網 【字體：
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建筑業是我國經濟發展的支柱產業，城鎮化建設加快、西部大開發、啟動東北老工業基地建設、2008年北京奧運會、2010年上海世界博覽會的舉行，使中國建筑市場在未來五年內將成為全球容量最大。我國建筑業保持高速發展也給建筑扣件行業的發展提供了大有作為的廣闊空間，有市場需求是腳手架行業發展難得的機遇。但是，在轟轟烈烈的發展背后，近年來，價格競爭已是企業無奈的選擇，企業感到市場越來越難做，經營越來越困難。90年代中后期由于施工企業開始出現的項目“最低價競標”和項目承包制，對腳手架扣件的購置也采用低價購置、低價租賃。由于一個工程往往多家扣件企業去競爭，最后用戶是誰家便宜買誰的。由于扣件產品的性能價格比是有一定限度的，當價格降到最低無利潤可談時，必然造成不按標準生產的質次價低的扣件產品大量進入建筑市場。由此以來施工安全事故時有發生，尤其是惡性事故更加引人注目。由于事故發生后施工單位為規避責任，很少公布和曝光，因此并沒有引起行業企業的高度重視，以至于事故仍不斷地發生，特別是腳手架倒塌造成的群死群傷惡性事故逐步升級，嚴重威脅著建筑施工人員的生命、財產安全。建設部一直把整頓建筑市場、整頓劣質建材產品作為重點工作來抓，主管部門也曾多次下文三令五申，開展專項整治工作，并把腳手架扣件列為重點之一，有關部門積極配合政府工作，呼吁全行業要重視質量，給建筑施工提供質量滿意的合格產品，警鐘雖長嗚，但市場反映淡漠，劣質產品仍我行我素。使得事故發生頻率越來越高，事故面越來越廣，損失越來越嚴重。
去年8月25日溫家寶總理在新華社《國內動態清樣》 “劣質鋼管扣件連續造成浙江建筑工人傷亡”及“浙江六個紅頭文件沒管住小小扣件”兩篇文章上批示： “關鍵在嚴肅執法，追究事故責任者的法律責任，從源頭上堵住劣質建材的生產流通渠道。有必要開展一次專項整治”。根據國務院領導的重要批示，建設部、國家質監總局緊急派出了聯合調查組趕赴浙江杭州、寧波等地，隨后吳儀副總理又派了督查組。同時建設部、國家質檢總局、國家工商總局三部委發出緊急通知，決定立即在全國范圍內開展建筑施工用鋼管、扣件的專項整治工作。這次專項整治的目標是：“通過此次專項整治，使生產、銷售、租賃和使用量大面廣的劣質建筑用鋼管、扣件的狀況得到明顯扭轉；生產、租賃活動中的不規范行為和各種欺詐行為得到有效治理；防止劣質鋼管、扣件進入工地的監管措施得到有效落實，初步建立防范劣質鋼管、扣件進入施工工地的機制；在建筑施工用鋼管、扣件專項整治工作取得階段性成果的基礎上，加強法制建設，使其逐步納入法制化的監管軌道”。從通知中我們可以看到這次專項整治決心之大，任務、措施之具體和職責分工之明確。三大部門聯合行動、重拳出擊，這對我們行業期待已久的規范市場行為應該說是一件大大的好事。雖然業內人士都清楚，“冰凍三尺非一日之寒”，頑癥不可能期望通過一次整治徹底解決問題，但通過這次行動讓那些違規行為者付出沉重的代價的警示作用不可低估，同時也讓我們看到了凈化建筑市場的希望和建立起信心。但當前腳手架扣件行業發展中存在的一些問題一直困擾著企業的技術進步和行業的健康發展。
1．市場不規范、價格大戰
很長一段時間以來，腳手架扣件市場不規范的惡性競爭行為越演越烈，價格大戰，不按質論價，使得市場上以價格取勝成為推銷產品的主旋律，凡此種種都是以犧牲質量為代價，其結果產品質量不能滿足使用性能要求，工程施工安全事故的發生也就成為必然。惡性的價格競爭使按標準生產的企業失去了價格競爭力和應有的市場份額，市場占有率下降，從客觀上造成企業迫于生存，為降低成本不按標準要求生產、或偷工減料、或降低質量要求，從而參與市場競爭。反過來這種現象又造成社會認同的錯覺。據浙江省建設廳上報省人大的材料中說：“目前在市場上少有合格的鋼管和扣件，尤其是扣件，已經達到了幾乎買不到合格產品的程度”。由此可見低價位的競爭使大量質次價低的扣件產品大量充斥市場，流人施工工地，不但擾亂了正常的市場經濟秩序，破壞了行業的聲譽，也給施工質量和安全事故的隨時發生埋下了隱患。
2．租賃業發展無制約
近年來腳手架租賃業發展迅速，據不完全統計，全國大大小小的腳手架扣件租賃企業有數千家，僅浙江省就有租賃站2000余家，呈現數量多、規模小、多為松散的個體戶或掛靠經營。目前建筑施工企業使用的鋼管、扣件等周轉材料，有的自購自用，有的也對外租賃，有的則完全采取租賃的辦法。往往一個工地同時租賃多家的鋼管、扣件混合使用，扣件多為三無產品，質量良莠不齊，歸還時也分不清是哪家的東西，點清數量就萬事大吉，造成誰都不會去做用好的產品出租后換回劣質產品的傻事。有的鋼管、扣件銹蝕損壞嚴重，本應報廢的卻不淘汰繼續使用，魚目混珠。租賃企業利益驅動，買低價產品，可降低租金、回報快，造成誰家生產的產品便宜就買誰的。把可能由質量造成的風險轉嫁到了用戶身上，從而導致施工現場劣質產品使用的惡性循環，成為事故滋生的溫床。
3．施工單位管理的漏洞
由于施工單位對腳手架扣件產品進人現場質量檢驗方法不當，把關不嚴，或單獨追求低價格采購，致使大量質次價低的劣質扣件產品進入工地。另外，腳手架扣件是重復使用產品，每次使用后的驗收和報廢工作做的不夠，多年使用銹蝕嚴重的鋼管、扣件仍在建筑工地中繼續使用，使用不合格的扣件產品造成根據國家有關腳手架搭設規范的規定，施工單位按合格扣件產品承載能力編制的腳手架搭設方案等于毫無意義，給施工管理和施工安全造成很多不確定因素。
4．產品質量問題不容忽視
根據國家建筑工程質量監督檢驗中心2002—2003年國家監督抽查結果，以及本次全國鋼管腳手架扣件產品生產企業生產許可證換發證檢驗結果的情況分析，有部分生產企業的扣件產品質量未能達到國家標準要求。經審查部組織對全國申證企業生產條件審查情況來看，產生不合格產品的主要原由為以下幾點：
(1)產品化學成分不穩定
①生產企業對鋼管腳手架扣件產品生產的原、輔材料特別是廢鋼、焦炭等把關不嚴。購人后未經化檢就投入使用，造成化學成分不穩定。
②原、輔材料配合比不當，如廢機鐵(生鐵)、回爐鐵所占比例大，廢鋼所占比例小，硅鐵、錳鐵投放不足等，未能根據當前爐料的化學成分動態地調整配合比，造成化學成分不穩定。
③澆鑄時又未采取有效措施進行化驗，化驗應該采用爐前化驗，根據化驗結果對爐料的配合比應能及時調整，否則鐵水的化學成分不穩定就進行澆鑄，會使產品出現化學成分的不穩定。
(2)鑄造工藝或操作不合理
①澆冒口設計不合理，企業為了降低成本，單純追求提高工藝出品率，在澆冒口系統設計未能考慮補縮、擋渣及排渣，設計不合理造成產生鑄造缺陷縮松(疏松)、夾渣缺陷。
②鑄造型砂的配制不合理，尤其是采用不分面砂和背砂的單一砂造型，鑄件沾砂及表面粗糙情況嚴重。
③澆鑄操作不當，澆鑄速度和澆鑄溫度掌握的不好，使鑄件較厚部位得不到充分補縮造成鑄造缺陷，比如縮松(疏松)、氣孔、裂紋等現象。
(3)熱處理工藝不當
企業沒有按化學成分或退火工藝曲線退火，(按化學成分是否延長退火時間等)，造成產品的退火不足，過燒和回火脆性等缺陷。使產品的機械性能達不到可鍛鑄鐵KTH-330-08牌號要求。
(4)未按加'1-'1-藝要求進行生產
①鋼管腳手架扣件產品退火后，鑄件由于高溫和受壓或裝箱不當，使一部分鑄件發生變化，出現翹曲、彎曲等，使鑄件圓弧度超差、變形，未經整形就進行加工裝配，使扣件與鋼管接觸面少，將影響扣件的性能。未經整形的半成品易造成加工定位困難，使蓋板與座的鉆孑L偏斜，發生斷裂現象。
②旋轉扣件的中心鉚釘加工超差(一般不允許加工，中心孑L直徑不夠可以進行擴孔，但直徑不得超差)。中心鉚釘的長度、直徑不夠，使鉚釘的鉚頭翻邊不夠(鉚頭應不小于(1)18mm厚4mm)，被拉脫、拉斷，造成抗破壞性能不合格。
③機加工的工裝夾具設計不合理，未能保證加工精度，造成加工出的產品不符合標準要求。
(5)對外協件的質量把關不嚴
企業為了降低成本，降低了對外協件的質量要求，如螺栓、螺母、墊圈、鉚釘等，由于外協件的質量差，直接影響扣件產品的質量和性能。
(6)檢驗不嚴
企業在關鍵質量控制點工序上特別是生產工藝的特殊過程中，未能嚴格執行質量控制程序，檢驗力度不足，造成漏檢，使不合格的產品進入成品庫。
5．企業發展后勁不足
我國腳手架扣件企業數量多，規模普遍偏小，低水平重復建設現象沒有根本改變，加劇了市場競爭的殘酷性。難以擺脫的市場無序和產品價格的惡性競爭，使得企業經營不穩定。腳手架扣件行業經過二十多年的發展，到目前為止上千元產值的企業寥寥無幾，產品分不出檔次，生產工藝裝備和水平相差不大，技術創新能力不強，沒有大突破。雖然，在市場經濟條件下經過了產業結構和產品結構的調整階段，一批企業倒下去了，又一批企業誕生了，但仍沒有擺脫不良營銷模式的怪圈。腳手架扣件生產廠家感到時時處于難以發展的困境，無暇顧及科技開發投入和擴大再生產，人材資源匾乏、創新能力不足，面對不規范的市場，大多采取短期行為，忙于眼前，無暇顧及未來發展，成為阻礙行業發展和技術進步的瓶頸。
根據上述現狀擺在全行業面前的重要任務是：認清形勢，與時俱進，抓住機遇，推動建筑腳手架扣件行業的健康發展。針對目前行業存在的具體問題，筆者認為規范市場行為是行業發展的當務之急，“沒有規矩，不成方園”，市場競爭必須建立起游戲規則，大家共同遵守，市場的無序和不規范是不利于企業發展和行業技術進步。有關部門以國家“三部委”對鋼管腳手架扣件專項整治通知為契機，希望通過各有關質監、工商部門加大監管力度，將腳手架扣件逐步納入法制化的監管軌道。希望建筑行業主管部門實行施工工地嚴格檢驗準入制度，把假冒偽劣產品清除市場，只有這樣給扣件生產企業創造一個良好的環境，有利于加快行業企業產業結構和產品結構的調整，既是規范市場秩序的重要手段，也是提高產品質量、增強產品競爭力的重要舉措。充分發揮企業積極性，繼續擴大行業影響，推進科技進步，針對現階段行業現狀，在行骨干企業研究開發鑄造的自動化或半自動化機械造型技術。建議倡導在行業內各企業間在自愿的基礎上，本著互惠互利、共同做大做強的原則，由行業組織牽線搭橋進行各種形式的合作、合并，以解決行業散、亂、小、差的現狀。讓有一定實力的企業做大、做強，有利于帶動行業的發展和技術進步。同時我們的企業也應要加強晶牌和名牌建設，最近，溫家寶總理批示“自己的名牌產品和知識產權是企業增強市場競爭力的關鍵”。企業和產品不論大小，晶牌十分重要。要根據市場需求，不斷提高產品質量，研究創造晶牌，深入開發原有晶牌，繼續開發新品牌，在新的歷史階段，我們行業要努力爭創一批國家名牌、行業名牌并使我們的行業形成一批擁有知名晶牌和有競爭實力的大公司和企業集團，又要有大批質量好、品牌響的中小型名牌企業、名牌企業家，以適應國內外市場多方面的需求。
去年8月25日溫家寶總理在新華社《國內動態清樣》 “劣質鋼管扣件連續造成浙江建筑工人傷亡”及“浙江六個紅頭文件沒管住小小扣件”兩篇文章上批示： “關鍵在嚴肅執法，追究事故責任者的法律責任，從源頭上堵住劣質建材的生產流通渠道。有必要開展一次專項整治”。根據國務院領導的重要批示，建設部、國家質監總局緊急派出了聯合調查組趕赴浙江杭州、寧波等地，隨后吳儀副總理又派了督查組。同時建設部、國家質檢總局、國家工商總局三部委發出緊急通知，決定立即在全國范圍內開展建筑施工用鋼管、扣件的專項整治工作。這次專項整治的目標是：“通過此次專項整治，使生產、銷售、租賃和使用量大面廣的劣質建筑用鋼管、扣件的狀況得到明顯扭轉；生產、租賃活動中的不規范行為和各種欺詐行為得到有效治理；防止劣質鋼管、扣件進入工地的監管措施得到有效落實，初步建立防范劣質鋼管、扣件進入施工工地的機制；在建筑施工用鋼管、扣件專項整治工作取得階段性成果的基礎上，加強法制建設，使其逐步納入法制化的監管軌道”。從通知中我們可以看到這次專項整治決心之大，任務、措施之具體和職責分工之明確。三大部門聯合行動、重拳出擊，這對我們行業期待已久的規范市場行為應該說是一件大大的好事。雖然業內人士都清楚，“冰凍三尺非一日之寒”，頑癥不可能期望通過一次整治徹底解決問題，但通過這次行動讓那些違規行為者付出沉重的代價的警示作用不可低估，同時也讓我們看到了凈化建筑市場的希望和建立起信心。但當前腳手架扣件行業發展中存在的一些問題一直困擾著企業的技術進步和行業的健康發展。
1．市場不規范、價格大戰
很長一段時間以來，腳手架扣件市場不規范的惡性競爭行為越演越烈，價格大戰，不按質論價，使得市場上以價格取勝成為推銷產品的主旋律，凡此種種都是以犧牲質量為代價，其結果產品質量不能滿足使用性能要求，工程施工安全事故的發生也就成為必然。惡性的價格競爭使按標準生產的企業失去了價格競爭力和應有的市場份額，市場占有率下降，從客觀上造成企業迫于生存，為降低成本不按標準要求生產、或偷工減料、或降低質量要求，從而參與市場競爭。反過來這種現象又造成社會認同的錯覺。據浙江省建設廳上報省人大的材料中說：“目前在市場上少有合格的鋼管和扣件，尤其是扣件，已經達到了幾乎買不到合格產品的程度”。由此可見低價位的競爭使大量質次價低的扣件產品大量充斥市場，流人施工工地，不但擾亂了正常的市場經濟秩序，破壞了行業的聲譽，也給施工質量和安全事故的隨時發生埋下了隱患。
2．租賃業發展無制約
近年來腳手架租賃業發展迅速，據不完全統計，全國大大小小的腳手架扣件租賃企業有數千家，僅浙江省就有租賃站2000余家，呈現數量多、規模小、多為松散的個體戶或掛靠經營。目前建筑施工企業使用的鋼管、扣件等周轉材料，有的自購自用，有的也對外租賃，有的則完全采取租賃的辦法。往往一個工地同時租賃多家的鋼管、扣件混合使用，扣件多為三無產品，質量良莠不齊，歸還時也分不清是哪家的東西，點清數量就萬事大吉，造成誰都不會去做用好的產品出租后換回劣質產品的傻事。有的鋼管、扣件銹蝕損壞嚴重，本應報廢的卻不淘汰繼續使用，魚目混珠。租賃企業利益驅動，買低價產品，可降低租金、回報快，造成誰家生產的產品便宜就買誰的。把可能由質量造成的風險轉嫁到了用戶身上，從而導致施工現場劣質產品使用的惡性循環，成為事故滋生的溫床。
3．施工單位管理的漏洞
由于施工單位對腳手架扣件產品進人現場質量檢驗方法不當，把關不嚴，或單獨追求低價格采購，致使大量質次價低的劣質扣件產品進入工地。另外，腳手架扣件是重復使用產品，每次使用后的驗收和報廢工作做的不夠，多年使用銹蝕嚴重的鋼管、扣件仍在建筑工地中繼續使用，使用不合格的扣件產品造成根據國家有關腳手架搭設規范的規定，施工單位按合格扣件產品承載能力編制的腳手架搭設方案等于毫無意義，給施工管理和施工安全造成很多不確定因素。
4．產品質量問題不容忽視
根據國家建筑工程質量監督檢驗中心2002—2003年國家監督抽查結果，以及本次全國鋼管腳手架扣件產品生產企業生產許可證換發證檢驗結果的情況分析，有部分生產企業的扣件產品質量未能達到國家標準要求。經審查部組織對全國申證企業生產條件審查情況來看，產生不合格產品的主要原由為以下幾點：
(1)產品化學成分不穩定
①生產企業對鋼管腳手架扣件產品生產的原、輔材料特別是廢鋼、焦炭等把關不嚴。購人后未經化檢就投入使用，造成化學成分不穩定。
②原、輔材料配合比不當，如廢機鐵(生鐵)、回爐鐵所占比例大，廢鋼所占比例小，硅鐵、錳鐵投放不足等，未能根據當前爐料的化學成分動態地調整配合比，造成化學成分不穩定。
③澆鑄時又未采取有效措施進行化驗，化驗應該采用爐前化驗，根據化驗結果對爐料的配合比應能及時調整，否則鐵水的化學成分不穩定就進行澆鑄，會使產品出現化學成分的不穩定。
(2)鑄造工藝或操作不合理
①澆冒口設計不合理，企業為了降低成本，單純追求提高工藝出品率，在澆冒口系統設計未能考慮補縮、擋渣及排渣，設計不合理造成產生鑄造缺陷縮松(疏松)、夾渣缺陷。
②鑄造型砂的配制不合理，尤其是采用不分面砂和背砂的單一砂造型，鑄件沾砂及表面粗糙情況嚴重。
③澆鑄操作不當，澆鑄速度和澆鑄溫度掌握的不好，使鑄件較厚部位得不到充分補縮造成鑄造缺陷，比如縮松(疏松)、氣孔、裂紋等現象。
(3)熱處理工藝不當
企業沒有按化學成分或退火工藝曲線退火，(按化學成分是否延長退火時間等)，造成產品的退火不足，過燒和回火脆性等缺陷。使產品的機械性能達不到可鍛鑄鐵KTH-330-08牌號要求。
(4)未按加'1-'1-藝要求進行生產
①鋼管腳手架扣件產品退火后，鑄件由于高溫和受壓或裝箱不當，使一部分鑄件發生變化，出現翹曲、彎曲等，使鑄件圓弧度超差、變形，未經整形就進行加工裝配，使扣件與鋼管接觸面少，將影響扣件的性能。未經整形的半成品易造成加工定位困難，使蓋板與座的鉆孑L偏斜，發生斷裂現象。
②旋轉扣件的中心鉚釘加工超差(一般不允許加工，中心孑L直徑不夠可以進行擴孔，但直徑不得超差)。中心鉚釘的長度、直徑不夠，使鉚釘的鉚頭翻邊不夠(鉚頭應不小于(1)18mm厚4mm)，被拉脫、拉斷，造成抗破壞性能不合格。
③機加工的工裝夾具設計不合理，未能保證加工精度，造成加工出的產品不符合標準要求。
(5)對外協件的質量把關不嚴
企業為了降低成本，降低了對外協件的質量要求，如螺栓、螺母、墊圈、鉚釘等，由于外協件的質量差，直接影響扣件產品的質量和性能。
(6)檢驗不嚴
企業在關鍵質量控制點工序上特別是生產工藝的特殊過程中，未能嚴格執行質量控制程序，檢驗力度不足，造成漏檢，使不合格的產品進入成品庫。
5．企業發展后勁不足
我國腳手架扣件企業數量多，規模普遍偏小，低水平重復建設現象沒有根本改變，加劇了市場競爭的殘酷性。難以擺脫的市場無序和產品價格的惡性競爭，使得企業經營不穩定。腳手架扣件行業經過二十多年的發展，到目前為止上千元產值的企業寥寥無幾，產品分不出檔次，生產工藝裝備和水平相差不大，技術創新能力不強，沒有大突破。雖然，在市場經濟條件下經過了產業結構和產品結構的調整階段，一批企業倒下去了，又一批企業誕生了，但仍沒有擺脫不良營銷模式的怪圈。腳手架扣件生產廠家感到時時處于難以發展的困境，無暇顧及科技開發投入和擴大再生產，人材資源匾乏、創新能力不足，面對不規范的市場，大多采取短期行為，忙于眼前，無暇顧及未來發展，成為阻礙行業發展和技術進步的瓶頸。
根據上述現狀擺在全行業面前的重要任務是：認清形勢，與時俱進，抓住機遇，推動建筑腳手架扣件行業的健康發展。針對目前行業存在的具體問題，筆者認為規范市場行為是行業發展的當務之急，“沒有規矩，不成方園”，市場競爭必須建立起游戲規則，大家共同遵守，市場的無序和不規范是不利于企業發展和行業技術進步。有關部門以國家“三部委”對鋼管腳手架扣件專項整治通知為契機，希望通過各有關質監、工商部門加大監管力度，將腳手架扣件逐步納入法制化的監管軌道。希望建筑行業主管部門實行施工工地嚴格檢驗準入制度，把假冒偽劣產品清除市場，只有這樣給扣件生產企業創造一個良好的環境，有利于加快行業企業產業結構和產品結構的調整，既是規范市場秩序的重要手段，也是提高產品質量、增強產品競爭力的重要舉措。充分發揮企業積極性，繼續擴大行業影響，推進科技進步，針對現階段行業現狀，在行骨干企業研究開發鑄造的自動化或半自動化機械造型技術。建議倡導在行業內各企業間在自愿的基礎上，本著互惠互利、共同做大做強的原則，由行業組織牽線搭橋進行各種形式的合作、合并，以解決行業散、亂、小、差的現狀。讓有一定實力的企業做大、做強，有利于帶動行業的發展和技術進步。同時我們的企業也應要加強晶牌和名牌建設，最近，溫家寶總理批示“自己的名牌產品和知識產權是企業增強市場競爭力的關鍵”。企業和產品不論大小，晶牌十分重要。要根據市場需求，不斷提高產品質量，研究創造晶牌，深入開發原有晶牌，繼續開發新品牌，在新的歷史階段，我們行業要努力爭創一批國家名牌、行業名牌并使我們的行業形成一批擁有知名晶牌和有競爭實力的大公司和企業集團，又要有大批質量好、品牌響的中小型名牌企業、名牌企業家，以適應國內外市場多方面的需求。
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