蘇州歷史文化名城保護(hù)實踐與思考

1改革開放后蘇州古城保護(hù)歷程與影響因素分析
　　保護(hù)原則初步確定的起步階段(1978-1986年)1982年，國務(wù)院首批公布蘇州市為全國歷史文化名城后，古城保護(hù)工作始終得到專家、領(lǐng)導(dǎo)的重視，并開展了一些保護(hù)工作，如留園、北寺塔等的文物古建筑搶修。此外還對文物、古跡、古建筑進(jìn)行了調(diào)查摸底，基本確立了除文物保護(hù)單位以外的252處的古建筑作為控制保護(hù)，進(jìn)行了掛牌記錄，從而使古建筑的保護(hù)提到議事日程。后又對古樹名木進(jìn)行了統(tǒng)-的調(diào)查、編號、掛牌，以利古樹名木的保護(hù)，對古橋、古井和基地的地標(biāo)性的歷史遺存也在實踐中逐步摸底到位，做到重點保護(hù)要素基本清晰。
　　1986年國務(wù)院對蘇州市城市總體規(guī)劃作了批復(fù)，明確了"全面保護(hù)古城風(fēng)貌，積極建設(shè)現(xiàn)代化新區(qū)"的指導(dǎo)思想，這是蘇州古城保護(hù)原則的法定化也是古城保護(hù)的真正起點。在這一思想指導(dǎo)之下，總體規(guī)劃中進(jìn)一步明確了古城保護(hù)的重點，包括保護(hù)范圍、保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)要求。這為系統(tǒng)的古城保護(hù)工作奠定了基礎(chǔ)。

　　2未來古城街坊的保護(hù)與更新模式的思考
　　2．1有機(jī)更新是必然選擇
　　古城作為活的機(jī)體，有機(jī)更新是必然的選擇。政府一方面要全面保護(hù)好古城的風(fēng)貌，另一方面，要考慮通過改造或改善，提高市民生活環(huán)境和質(zhì)量，以繼續(xù)保持古城的生命力，促進(jìn)社會的全面發(fā)展。在更新的過程中應(yīng)嚴(yán)格把握風(fēng)貌的問題，將重點保護(hù)、整治、改善的工作進(jìn)行下去，對于鑲嵌式的更新，應(yīng)予以慎之又慎、細(xì)而又細(xì)的具體設(shè)計，以保持古城的肌理，保持固有的風(fēng)貌特色和文化氛圍、鄰里空間、社會結(jié)構(gòu)等等。
　　2．1有所為有所不為
　　古城保護(hù)的實踐，除了一般保護(hù)技術(shù)問題外，必須對經(jīng)濟(jì)社會問題進(jìn)行了全面審視，才能引導(dǎo)古城保護(hù)工作可持續(xù)地開展下去。

　　2．2必備條件
　　干將路和街坊解危安居工作中的甜酸苦辣既讓政府嘗到了城市經(jīng)營的滋味，也為以后的城市建設(shè)提供了參考。保護(hù)規(guī)劃的法定化、保護(hù)管理的法制化和競爭機(jī)制的建立是古城保護(hù)工作邁向市場化的基礎(chǔ)，政府的有效政策將引導(dǎo)保護(hù)工作的積極健康開展，全民參與是成敗的關(guān)鍵。蘇州市規(guī)劃部門已于2002年完成了《蘇州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》細(xì)化和《蘇州市歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護(hù)辦法》征求意見。

　　結(jié)語
　　古城如不更新，就會造成自然的衰敗，該保的保不住；古城更新保護(hù)也切忌急功近利，企求幾年內(nèi)全部動完，造成粗制濫造，這在經(jīng)濟(jì)上承受不了，也易人為造成破壞：從蘇州古城保護(hù)的歷程看呈現(xiàn)著一個趨勢：技術(shù)上日趨成熟；保護(hù)難度日趨加大；主體上從政府走向民眾；資金承擔(dān)從完全政府走向多元投入；運行方式由計劃統(tǒng)攬走向市場；政府從微觀運作走向宏觀調(diào)控、古城保護(hù)將邁向系統(tǒng)化、大眾化、法制化新階段-其巾政府最主要任務(wù)是完善法規(guī)體系，組織規(guī)劃的細(xì)化與特色化，按市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則來組織好、協(xié)調(diào)好古城保護(hù)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會文化等方面的問題。"統(tǒng)一規(guī)劃、政策引導(dǎo)、有序推進(jìn)、市場運作、依法管理"，以此實現(xiàn)古城風(fēng)貌的全面保護(hù)，實現(xiàn)積極地保護(hù)歷史文化名城的目標(biāo)。