商務部：充分發揮WTO作用反對保護主義應對危機學習網

　　當前，世界正陷入上世紀大蕭條以來最為嚴重的金融危機和經濟衰退，而且這場危機目前仍在蔓延。美、歐、日三大發達經濟體均陷入衰退。世界銀行、國際貨幣基金組織、聯合國和經合組織分別將2009年的世界經濟增速調低為0.9、1.3、1.6和2.75。受此影響，去年11月以來，世界貿易也陷入急劇衰退，主要發達國家和新興市場出口都出現10以上的負增長。在2009年全球貿易方面，各大機構預測均為負增長，世界銀行預計下降6.1；IMF預測2.8；WTO預測下降9，OECD預測下降13.2。

　　歷史經驗表明，貿易保護主義與經濟危機如影隨形。危機當前，各國紛紛采取各種措施，其中不乏貿易保護主義色彩。根據世界銀行的報告，自2008年11月以來，G20成員中有17個成員采取了貿易保護主義措施。世界銀行行長佐立克于4月23日表示，自4月2日G20倫敦峰會以來，美國等G20中已有9個國家已采取或正在考慮實施23項貿易限制措施，違反了他們在G20峰會上做出的承諾。貿易保護主義對脆弱的世界經濟而言更是雪上加霜。

　　在這種背景下，以WTO為代表的多邊貿易體制是各國協調一致、共同應對金融危機的有效工具，在反對貿易保護主義、促進經濟恢復增長的過程中具有不可替代的重要作用。

　　首先，WTO現有規則和爭端解決機制有助于遏制貿易投資保護主義。WTO現有協定中涵蓋了農業和非農產品關稅、農業國內支持和出口補貼、貨物貿易、服務貿易、反傾銷、反補貼、保障措施、動植物檢驗檢疫措施、技術性貿易壁壘和知識產權等眾多領域的多邊貿易規則。若WTO成員違反了既定規則，將有可能被其他WTO成員訴諸WTO爭端解決機構，從而導致其他WTO成員的貿易報復措施，得不償失。這種威懾作用有助于遏制全球貿易投資保護主義。

　　其次，多哈回合談判的成功不僅有助于遏制貿易投資保護主義，還將促進全球貿易的增長，促進經濟復蘇。在當前形勢下，多哈回合談判成功結束是重振世界經濟和提振國際社會對多邊貿易體系信心的一劑“良藥”，是多邊貿易體制不斷完善、國際市場不斷開放、激勵全球經濟增長的主要途徑和動力，也是應對貿易保護主義的一張“保單”。早日結束多哈回合談判，一方面可以從制度層面更加有效地制約貿易保護主義，特別是在當今重塑國際經濟秩序的努力中，多哈回合規則談判的結果將對今后20年甚至更長一段時間的國際貿易起到規范作用；另一方面可以進一步降低關稅，多哈談判成功將使全球關稅水平在現有基礎上下降50，擴大各國的市場開放水平，每年至少會為世界經濟創造1500億美元的收益，從而為世界經濟走出金融危機的陰影提供寶貴的信心。

　　第三，WTO貿易政策審議機構啟動監督機制遏制貿易保護主義。WTO貿易政策審議機構成立專門的貿易政策審議機制，通過對WTO各成員貿易政策的定期審議，為WTO成員在相互監督貿易投資保護主義措施方面搭建了一個長期的平臺。目前，WTO貿易政策審議機構已經散發了兩份全球貿易措施監督報告，在國際社會引起較大反響。G20倫敦金融峰會中，各國領導人也對此機制予以認可，強化了WTO在應對金融和經濟危機及抵制保護主義方面的作用。

　　中國一貫支持并積極參與多邊貿易體制，我們堅信，一個公正、合理、穩定的多邊貿易體制是應對危機的重要保障。中國將繼續堅定支持WTO的各項工作，加強與其他國家的合作，共同推動WTO在應對危機、反對貿易保護主義，促進經濟恢復增長方面發揮更大的作用。同時，中國也愿與其他成員一道，共同推動多哈回合談判早日成功結束，為世界經濟的復蘇和發展作出自己的貢獻。