商務(wù)部：充分發(fā)揮WTO作用反對(duì)保護(hù)主義應(yīng)對(duì)危機(jī)學(xué)習(xí)網(wǎng)

　　當(dāng)前，世界正陷入上世紀(jì)大蕭條以來(lái)最為嚴(yán)重的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退，而且這場(chǎng)危機(jī)目前仍在蔓延。美、歐、日三大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體均陷入衰退。世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、聯(lián)合國(guó)和經(jīng)合組織分別將2009年的世界經(jīng)濟(jì)增速調(diào)低為0.9、1.3、1.6和2.75。受此影響，去年11月以來(lái)，世界貿(mào)易也陷入急劇衰退，主要發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)出口都出現(xiàn)10以上的負(fù)增長(zhǎng)。在2009年全球貿(mào)易方面，各大機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)均為負(fù)增長(zhǎng)，世界銀行預(yù)計(jì)下降6.1；IMF預(yù)測(cè)2.8；WTO預(yù)測(cè)下降9，OECD預(yù)測(cè)下降13.2。

　　歷史經(jīng)驗(yàn)表明，貿(mào)易保護(hù)主義與經(jīng)濟(jì)危機(jī)如影隨形。危機(jī)當(dāng)前，各國(guó)紛紛采取各種措施，其中不乏貿(mào)易保護(hù)主義色彩。根據(jù)世界銀行的報(bào)告，自2008年11月以來(lái)，G20成員中有17個(gè)成員采取了貿(mào)易保護(hù)主義措施。世界銀行行長(zhǎng)佐立克于4月23日表示，自4月2日G20倫敦峰會(huì)以來(lái)，美國(guó)等G20中已有9個(gè)國(guó)家已采取或正在考慮實(shí)施23項(xiàng)貿(mào)易限制措施，違反了他們?cè)贕20峰會(huì)上做出的承諾。貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)脆弱的世界經(jīng)濟(jì)而言更是雪上加霜。

　　在這種背景下，以WTO為代表的多邊貿(mào)易體制是各國(guó)協(xié)調(diào)一致、共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的有效工具，在反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的過(guò)程中具有不可替代的重要作用。

　　首先，WTO現(xiàn)有規(guī)則和爭(zhēng)端解決機(jī)制有助于遏制貿(mào)易投資保護(hù)主義。WTO現(xiàn)有協(xié)定中涵蓋了農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅、農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持和出口補(bǔ)貼、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等眾多領(lǐng)域的多邊貿(mào)易規(guī)則。若WTO成員違反了既定規(guī)則，將有可能被其他WTO成員訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，從而導(dǎo)致其他WTO成員的貿(mào)易報(bào)復(fù)措施，得不償失。這種威懾作用有助于遏制全球貿(mào)易投資保護(hù)主義。

　　其次，多哈回合談判的成功不僅有助于遏制貿(mào)易投資保護(hù)主義，還將促進(jìn)全球貿(mào)易的增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。在當(dāng)前形勢(shì)下，多哈回合談判成功結(jié)束是重振世界經(jīng)濟(jì)和提振國(guó)際社會(huì)對(duì)多邊貿(mào)易體系信心的一劑“良藥”，是多邊貿(mào)易體制不斷完善、國(guó)際市場(chǎng)不斷開(kāi)放、激勵(lì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要途徑和動(dòng)力，也是應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的一張“保單”。早日結(jié)束多哈回合談判，一方面可以從制度層面更加有效地制約貿(mào)易保護(hù)主義，特別是在當(dāng)今重塑國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的努力中，多哈回合規(guī)則談判的結(jié)果將對(duì)今后20年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)間的國(guó)際貿(mào)易起到規(guī)范作用；另一方面可以進(jìn)一步降低關(guān)稅，多哈談判成功將使全球關(guān)稅水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上下降50，擴(kuò)大各國(guó)的市場(chǎng)開(kāi)放水平，每年至少會(huì)為世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造1500億美元的收益，從而為世界經(jīng)濟(jì)走出金融危機(jī)的陰影提供寶貴的信心。

　　第三，WTO貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)啟動(dòng)監(jiān)督機(jī)制遏制貿(mào)易保護(hù)主義。WTO貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)成立專門的貿(mào)易政策審議機(jī)制，通過(guò)對(duì)WTO各成員貿(mào)易政策的定期審議，為WTO成員在相互監(jiān)督貿(mào)易投資保護(hù)主義措施方面搭建了一個(gè)長(zhǎng)期的平臺(tái)。目前，WTO貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)已經(jīng)散發(fā)了兩份全球貿(mào)易措施監(jiān)督報(bào)告，在國(guó)際社會(huì)引起較大反響。G20倫敦金融峰會(huì)中，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也對(duì)此機(jī)制予以認(rèn)可，強(qiáng)化了WTO在應(yīng)對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)及抵制保護(hù)主義方面的作用。

　　中國(guó)一貫支持并積極參與多邊貿(mào)易體制，我們堅(jiān)信，一個(gè)公正、合理、穩(wěn)定的多邊貿(mào)易體制是應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要保障。中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定支持WTO的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)與其他國(guó)家的合作，共同推動(dòng)WTO在應(yīng)對(duì)危機(jī)、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)方面發(fā)揮更大的作用。同時(shí)，中國(guó)也愿與其他成員一道，共同推動(dòng)多哈回合談判早日成功結(jié)束，為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。