上海南匯和浦東合并新浦東提升國家戰(zhàn)略承載力學習網

　　中國國務院批復同意上海南匯浦東兩區(qū)合并

　　隨著國務院批復同意將上海市原南匯區(qū)行政區(qū)域并入浦東新區(qū)的消息落地，新的浦東新區(qū)幅員將由原先532.75平方公里增至1210.41平方公里，擴大到原來的兩倍多。

　　這一重大決策的深遠意義，又顯然不僅在于區(qū)界之擴。

　　在原先的陸家嘴、外高橋、金橋、張江四大國家級開發(fā)區(qū)之外，新浦東又擁有了洋山保稅港區(qū)、臨港新城等國家重要產業(yè)集聚區(qū)；在浦東開發(fā)開放、綜合配套改革、上海國際金融中心和國際航運中心建設等諸多重大目標聚焦之下，一批承載著國家戰(zhàn)略發(fā)展重任的改革先行先試政策將匯聚到新浦東……重大要素資源的進一步匯攏和整合，重要產業(yè)集聚和引領功能的大大豐富，國家戰(zhàn)略承載能力的顯著提升，一片全新的熱土已呼之欲出。

　　浦東，多了轉型的從容

　　今年是浦東新區(qū)的“改革年”。經過19年的開發(fā)開放，浦東積累了強大的經濟實力和領先的產業(yè)集群。但與此同時，可開發(fā)利用的土地等資源日益緊張，地區(qū)綜合商務成本不斷提升，以及國際金融危機帶來的不利影響，正成為影響浦東進一步發(fā)展的瓶頸。

　　對于承擔著引領示范重大功能的浦東而言，經濟轉型、產業(yè)升級已經迫切地擺在面前。要引領，首先要率先實現經濟結構的“轉身”，而“轉身”則需要一定的容量和平臺。

　　“新浦東”的實現，讓浦東有了從容“轉身”的空間。這一全新空間，也遠不止于產業(yè)類型和產值的簡單疊加。

　　此前，浦東已經初步形成“一軸三帶六個功能區(qū)域”的布局，在金融、航運等方面初具基礎。

　　而舉目“新浦東”的轄區(qū)范圍，從陸家嘴金融城，到外高橋保稅區(qū)，再到浦東國際空港、洋山深水港，以及臨港新城等“棋眼”盡收盤中，幾乎囊括上海金融、航運、貿易等各個領域建設的所有主題。有了這些空間和要素資源的整合以及相互配合，“新浦東”就有了將金融、航運、貿易等脈絡一舉理順打通的可能，毫無疑問將成為上海承載國家戰(zhàn)略目標建設的核心區(qū)。

　　舉例來說，外高橋和洋山是上海的兩大港口，也是建設國家戰(zhàn)略中航運中心的主要載體。在南匯并入后的“新浦東”，國家推進上海國際航運中心政策有了更大的輻射空間，外高橋和洋山兩大港口之間的優(yōu)勢可以得到更好地互補，兩港間目前水上穿梭巴士班次較少、保稅中轉功能較弱等現存問題也能夠更快地得到解決，從而為打造上海國際航運中心核心區(qū)、航運政策和制度創(chuàng)新的試驗區(qū)、航運服務發(fā)展的示范區(qū)奠定更為堅實的基礎，為上海2010年基本建成國際航運中心的目標提供支撐、服務和引領。

　　再如，大飛機項目是上海承擔的又一重大國家工程。中國商用飛機設計研發(fā)中心已經落戶原浦東新區(qū)的張江高科技園區(qū)。而就在去年，國家級民用航空產業(yè)配套基地及大飛機發(fā)動機項目也已正式落戶原南匯區(qū)的國家級裝備制造基地上海臨港新城。新浦東的誕生，無疑將有力助推國產大飛機項目，讓我國的大型客機早日飛上藍天。