財(cái)政部專家：專家組有望提出碳稅征收的時間表學(xué)習(xí)網(wǎng)

　　鑒于我國日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，碳稅越來越受到業(yè)界專家關(guān)注。

　　在近日舉辦的2009中國能源可持續(xù)發(fā)展高層論壇上，財(cái)政部財(cái)科所副所長蘇明表示首先考慮推出碳稅。蘇明透露，專家組將在兩到三個月后推出他們在碳稅方面的研究成果，這一研究成果將提出碳稅征收的時間表。此外，蘇明還表示，能源稅方案已經(jīng)形成。

　　碳稅是針對二氧化碳排放所征收的稅種。通過對燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產(chǎn)品，按其碳含量的比例征稅來實(shí)現(xiàn)減少化石燃料消耗和二氧化碳排放。開征碳稅和推行碳交易被認(rèn)為是富有經(jīng)濟(jì)效率的政策手段。

　　2008年底，環(huán)保部中國環(huán)境文化促進(jìn)會和中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會？曾聯(lián)合發(fā)布《中國碳平衡交易框架研究》報(bào)告，首次提出以“碳”這一指標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)活動加以監(jiān)測、識別和調(diào)控。

　　記者獲悉，目前我國在碳稅推出方面存在兩種方案，一種說法是考慮到碳稅推出需要比較長的時間，在這段真空期，可先推出能源稅，之后在恰當(dāng)時間內(nèi)推出碳稅。另一種說法是，不征收能源稅，盡快啟動碳稅，一步到位。

　　“因?yàn)槟悴豢赡軐σ粋�事情征收兩次，所以碳稅推出來之后，恐怕能源稅就要被替代。”世界自然基金會全球氣候變化應(yīng)對計(jì)劃主任楊富強(qiáng)接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，能源稅如果先推出，碳稅后推出，則碳稅推出后應(yīng)取代能源稅。

　　楊富強(qiáng)認(rèn)為，碳稅比能源稅更有利于保護(hù)環(huán)境。

　　一方面，能源稅有可能存在少征問題。比如按照碳稅征收時，水泥企業(yè)因?yàn)椴粌H僅消耗能源，其生產(chǎn)過程中也會產(chǎn)生二氧化碳，所以應(yīng)該征稅兩次。

　　另一方面，能源稅有可能存在多征問題。對于一噸石油，其所含熱量比一噸煤炭要多，結(jié)果能源稅征收得也相應(yīng)高些，顯然有些不太合理，因?yàn)槭�油、天然氣比煤炭要干凈。如果按照碳稅征收，則石油、天然氣里面因?yàn)楹�炭少，稅相�?yīng)征得也少。煤炭因?yàn)楹�碳多，則相應(yīng)征收得多一些。“大家可能就會有一個傾向，減少煤炭的利用，多利用石油、天然氣。”(記者李萍)