2009年2月26日,國家統計局城市社會經濟調查司司長魏貴祥接受新華網專訪,就居民價格消費指數如何統計、如何保證數據來源的精確性和廣泛性、房屋銷售價格指數和物價消費指數、09年我國物價運行趨勢等百姓關心的問題與網民進行在線交流。
居民價格消費指數如何統計出來
居民在日常生活中,消費的商品和服務項目包羅萬象、品種繁多、變化多樣。包羅萬象是指居民消費的內容廣,包括吃、穿、用、醫、住、行等各個方面;品種繁多是指日常消費的商品和服務項目數不勝數;變化多樣是指各種商品和服務項目消費情況變化不一,各種商品和服務項目的價格也有漲有跌。
CPI不是用全部商品和服務項目編制的,而是用部分重要的商品和服務項目來編制的,用統計術語來說這叫做重點調查。按照吃、穿、住等用途將調查的商品和服務項目分為八大類:即食品、煙酒及用品、衣著、家庭設備用品及服務、醫療保健及個人用品、交通和通信、娛樂教育文化用品及服務和居住。
目前我國在計算CPI時選擇了262個基本分類,約有600種左右的代表規格品。這些規格品都是居民日常消費數量較大,供應相對穩定,價格易于采集的商品或服務,其價格變動趨勢和變動程度具有較強的代表性。其中,由工業企業生產的消費品必須是合格產品,有注冊商標、產地、規格等級等各種標識。
目前我國CPI調查地區樣本總數為550多個市縣,采采集價格的樣本調查點近3萬個,有近4000名受過專業培訓的價格采集員從事價格收集工作。CPI的編制主要分為以下三步:
第一步,調查市縣自主選定價格調查點。這些市縣要確定價格調查的商店、農貿市場和服務網點(統計術語稱之為調查點),調查點的確定方法如下:首先,將所有調查網點分別以零售額和經營規模為標志,從高到低排隊;然后,依據所需調查點數量進行等距抽樣,并結合大小兼顧及分布合理的原則抽選。
第二步,價格采集。各省(區、市)都有固定的價格調查人員和臨時調查員按統一規定進行價格收集工作。調查點確定以后,各市、縣價格調查人員就要按照規定時間對選定的商店、市場和服務網點的商品或服務價格,采用"三定"原則進行收集調查登記,"三定"原則即定點、定時、定人直接采價。定點,就是到已選定的調查點,即固定的調查商店和農貿市場,以保障價格資料來源的穩定性和可比性。定時,即在固定的日子和時間來采價,這是保證基期價格和報告期價格在時間上具有可比性,因為采集價格的時間不同,商品的價格也存在差異。這一點鮮活商品體現的最為明顯,比如鮮菜,通常是上午剛上市時價格高一些,晚上收市時價格則低一些。因此,在進行價格調查時,不但每個月的調查次數和日期應保持一致,每次調查的時間也應相對固定。定人,就是在一定時期內由固定調查人員去調查,這是為了避免因調查人員的頻繁變動而引起的人為價格調查誤差,保持價格資料的穩定性、連續性和可比性。同時各地也常常利用價格采集點的計算機管理系統作為輔助性調查工具。
實際采價的原則是:同一規格品的價格必須同質可比,即產品性質基本相同可以進行比較;如果商品的掛牌價格與實際成交價格不一致,應調查采集實際成交價格;對于與居民生活密切相關、價格變動比較頻繁的商品(如鮮菜、鮮果等鮮活食品),至少每5天調查一次價格;一般性商品每月調查采集2-3次價格。
第三步,數據上報。調查市縣每月將調查的價格資料通過網絡上報給國家,國家統計局在經過審核后匯總各市縣的數據計算全國和各省的CPI。
CPI的用途
CPI是個宏觀指標,是國家進行經濟決策、價格總水平監測和調控及國民經濟核算的重要指標。在日常經濟生活中,大體來說CPI有三個用途,一是測量通貨膨脹之用,如果CPI在一段時期內出現普遍的、持續不斷的高幅度上漲,即表明發生了通貨膨脹,這時央行就要調整貨幣政策,如提高存款利息率和銀行準備金率等;二是用于國民經濟核算,如核算城市運輸業時要扣除物價上漲因素,從而得到了城市運輸業實際成果的變化情況;三是作為利益關系方的利益調整的參照系數,如制定最低工資標準、最低生活補助標準等都必須以CPI作為參考依據。
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