11月28日中國法院網(wǎng)(作者：郭京霞)今天上午，北京市第一中級人民法院副院長陳銳擔(dān)任審判長公開開庭審理一起狀告證監(jiān)會的行政案件。通過法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證、法庭辯論和休庭合議，當(dāng)庭對案件進(jìn)行了一審宣判，整個庭審程序規(guī)范、重點突出、層次分明。60余名來自首都高校法律專業(yè)的學(xué)生和部分人大代表對此案庭審進(jìn)行了旁聽，陳院長嫻熟的庭審駕馭技巧贏得了旁聽群眾的好評和贊許。“梆”，隨著一聲清脆的法槌聲，庭審正式開始了。端坐在審判長席上的就是北京市第一中級人民法院副院長陳銳。他今天主審的是深圳和光現(xiàn)代商務(wù)股份有限公司副董事長黃某狀告中國證券監(jiān)督管理委員會不服行政處罰決定案。原告黃某的代理人當(dāng)庭宣讀了起訴書，稱黃某原系在深圳證券交易所上市的上市公司深圳和光現(xiàn)代商務(wù)股份有限公司的副董事長，2006年11月29日證監(jiān)會因認(rèn)定“和光商務(wù)”在2004年7月20日至2005年6月30日期間，未及時披露“和光商務(wù)”存在的重大訴訟和仲裁行為，違反原證券法第62條的規(guī)定，依據(jù)原證券法第177條的有關(guān)規(guī)定，對黃某作出警告和20萬元罰款的行政處罰決定。黃某認(rèn)為，證監(jiān)會的行政處罰決定認(rèn)定事實不清，適用法律錯誤，請求法院依法判令撤銷證監(jiān)會的處罰決定。經(jīng)過一個半小時的開庭審理，合議庭休庭對此案進(jìn)行合議。合議后，一中院當(dāng)庭作出判決，認(rèn)為：為規(guī)范證券發(fā)行和交易行為、保護(hù)投資者的合法權(quán)益以及維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，原《證券法》第三條確立了證券發(fā)行和交易活動應(yīng)該遵循公開原則，并在第六十二條規(guī)定了上市公司的持續(xù)信息公開的義務(wù)，要求上市公司在發(fā)生可能對該公司股票交易價格產(chǎn)生較大影響、而投資者尚未得知的重大事件時，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)該重大事件的情況向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)和證券交易所提交臨時報告，并予公告，說明事件的實質(zhì)。該條第二款將“公司發(fā)生重大債務(wù)”列為了上述“重大事件”的范疇，在經(jīng)被告批準(zhǔn)的《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》中，亦將公司發(fā)生的重大訴訟和仲裁行為列入了需要及時披露的事項范圍。因此作為上市公司，和光商務(wù)公司理應(yīng)遵守上述規(guī)定，否則將危害市場秩序、侵害投資人的利益。被告在查明和光商務(wù)公司存在14筆重大訴訟和仲裁行為未及時披露、黃某屬直接的負(fù)責(zé)人員的情況下，依據(jù)原《證券法》第一百七十七條關(guān)于“經(jīng)核準(zhǔn)上市交易的證券，其發(fā)行人未按照有關(guān)規(guī)定披露信息，或者所披露的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者有重大遺漏的，由證券監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，對發(fā)行人處以三十萬元以上六十萬元以下的罰款。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，并處以三萬元以上三十萬元以下罰款。”的規(guī)定，對原告作出的處罰決定，符合原《證券法》的立法精神和立法目的。原告主張和光商務(wù)公司并非發(fā)行人、被告不應(yīng)以該條作為處罰依據(jù)的理由，法院不予支持。據(jù)此一中院判決：駁回原告黃某的訴訟請求。庭審結(jié)束后，記者采訪了剛剛走下法臺的陳銳副院長。陳銳介紹說，人民法院第二個五年改革綱要中強調(diào)，院長、副院長、庭長、副庭長應(yīng)當(dāng)參加合議庭審理案件。人民法院下發(fā)的《關(guān)于完善院長、副院長、庭長、副庭長參加合議庭審理案件制度的若干意見》中，亦對院庭長辦理案件提出了具體要求。因此，北京市第一中級人民法院認(rèn)真貫徹落實上級法院的指示精神，要求院庭長除參加審判委員會審理案件以外，每年都應(yīng)當(dāng)參加合議庭審理案件。一中院還規(guī)定：審判庭庭長要承擔(dān)大要案以及疑難案件的審理，副庭長編入合議庭擔(dān)任審判長，審理案件。陳銳表示，辦案是法官的主要職責(zé)，作為法院的院長或者庭長，首先是一名法官，其次才是法院的行政工作負(fù)責(zé)人，審理案件是院、庭長履行職責(zé)的主要內(nèi)容。通過積極參與審判活動，不僅提高了院、庭長的審判能力和管理能力，而且及時掌握了審判前沿的最新動態(tài)，增強了對重大疑難案件和新情況、新問題的掌控和調(diào)研能力，提高了辦案質(zhì)量和效果。
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