11月08日央視國際全國政協(xié)委員、清華大學(xué)假日制度改革課題組負(fù)責(zé)人蔡繼明近日在接受新華社記者采訪時(shí)指出，無論黃金周是存是廢，休假制度改革的前提必須是保證勞動(dòng)者的休息權(quán)。蔡繼明說，目前，關(guān)于“黃金周”制度改革的爭(zhēng)論已經(jīng)更多地從經(jīng)濟(jì)層面轉(zhuǎn)到了勞動(dòng)者休息權(quán)保護(hù)層面。很多人之所以堅(jiān)持保留“黃金周”，是因?yàn)閲鴥?nèi)不少企業(yè)尤其是個(gè)體私營企業(yè)迫于“黃金周”制度的存在，不得不在“黃金周”期間為員工放假，如果取消了“黃金周”，一些勞動(dòng)者的休息權(quán)將無法得到有效保障。對(duì)于這種觀點(diǎn)，蔡繼明認(rèn)為，人們需要明確的是“黃金周”制度的改革思路不是要減少勞動(dòng)者的休息日總量，而是要在全國法定休息日１１４天保持不變的前提下，將目前的“集中度假”改為“分散度假”，目的是讓勞動(dòng)者能夠更好地休息。目前，我國企事業(yè)單位大致分為兩類：一類是行政事業(yè)單位和國有企業(yè)，一類是個(gè)體私營企業(yè)（含外資企業(yè)）。前者一般能尊重勞動(dòng)法規(guī)定，給員工放假。而個(gè)體私營企業(yè)在“黃金周”期間放假的不多，即使放假也很少放滿７天。因此，認(rèn)為取消“黃金周”就無法保障勞動(dòng)者休息權(quán)的觀點(diǎn)是站不住腳的。蔡繼明指出，結(jié)合我國現(xiàn)有國情和民眾需要，推行“節(jié)”與“假”分離的長周末制度比較切實(shí)可行。所謂“節(jié)”與“假”分離，是指規(guī)定固定節(jié)日為法定假日，但放假的具體時(shí)間卻不安排到當(dāng)日，而是與周末放在一起連休，從而形成“長周末”。這一制度已在世界上很多國家推行。按照蔡繼明的設(shè)想，可以將每年的“五一”和“十一”所在周固定為長周末。即每年的“五一”和“十一”這兩天如果不是在周五，就改在周五休息；如果在周六或周日，就增加周五為休息日。這樣就形成了兩個(gè)周五、周六、周日連休的長周末。同時(shí)，清華大學(xué)假日制度改革課題組通過對(duì)２００７年至２０３６年這３０年間的清明、端午、中秋、重陽的日期考察發(fā)現(xiàn)，這３０年間有１７個(gè)清明、１７個(gè)端午、１５個(gè)中秋、１７個(gè)重陽排在周五、周六、周日、周一這４天上，也可以形成不固定的長周末。在這些長周末，消費(fèi)者可以自由選擇出行時(shí)間和消費(fèi)時(shí)間，既保證了假日經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，又避免了集中度假消費(fèi)的弊端，同時(shí)考慮到了中國傳統(tǒng)節(jié)日的保護(hù)問題，可謂一舉三得。蔡繼明建議，在實(shí)際操作過程中，有關(guān)部門可以在每年的年初將全年長周末的放假安排下發(fā)到各地，借助行政手段來保障長周末制度的順利實(shí)施。（記者楊步月）
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