中國政府擬立法加強歷史文化名城保護

7月27日新華網中國政府立法部門26日將《歷史文化名城名鎮名村保護條例（草案）（征求意見稿）》授權新華社全文公布，廣泛征求社會各界意見。這一條例草案有望在吸收各界意見作進一步修改后提請中國國務院常務會議審議。中國國務院法制辦公室26日公布的征求意見稿明確，制定這一條例旨在加強歷史文化名城、名鎮、名村的保護與管理，繼承中華民族優秀歷史文化遺產。國家對歷史文化名城、名鎮、名村實行科學規劃、保護為主、嚴格管理的方針。1982年，中國國務院批準了第一批國家歷史文化名城。這些城市，有的曾被各朝帝王選作都城；有的曾是重大歷史事件的發生地；有的因擁有珍貴的文物遺跡而享有盛名。截至今年3月底，中國國家級歷史文化名城已達107座。征求意見稿要求各級政府加強對歷史文化名城、名鎮、名村的保護，保持和延續傳統格局和歷史風貌，維護歷史文化遺產的真實性和完整性，繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化，正確處理經濟社會發展和文化遺產保護的關系。這一規定有著明確的現實針對性。隨著中國經濟的快速發展，一些地方刮起了拆舊建新的“大拆大建”風，鄉風民俗、文化遺產保護面臨嚴峻形勢。城市發展中的保護舊城歷史文化街區問題和農村建設中對古村落遺產的整體保護問題成為各界關注的熱點。2006年2月，中國國務院下發《關于加強文化遺產保護工作的通知》，要求進一步加強文化遺產保護，并決定從2006年起，每年六月的第二個星期六為中國的“文化遺產日”。今年6月9日，第二個中國文化遺產日，文化部部長孫家正在城市文化國際研討會上表示：“保護歷史文化遺產是城市建設中的重大課題，精心呵護歷史文化遺產，維系歷史文脈，留住城市記憶，是人們生存發展的心理需求，也是當代人對祖先和子孫的責任�！笔聦嵣希�中國地方政府也日益重視保護歷史文化名城、名鎮、名村工作。擁有豐富文物古跡的西安市在城市地鐵建設中，從籌備到規劃、施工，始終注重文物的保護，使古城文物不受損。安徽歙縣于1986年12月被國務院公布為國家歷史文化名城。目前歙縣仍有明清古民居數千幢，古祠堂上百處，牌坊108座，保存地面文物613處。為還原“徽州古城”舊貌，歙縣把政府機關大樓遷出古城區，以減輕老區負重，更好地營造徽派特色。征求意見稿明確，國家對歷史文化名城、名鎮、名村的保護給予必要的資金支持。歷史文化名城、名鎮、名村所在地的縣級以上地方人民政府，根據本地實際情況設立專項資金，列入本級財政預算。國家鼓勵企業、事業單位、社會團體和個人參與保護歷史文化名城、名鎮、名村。