6月25日人民網北京６月２４日電 （記者宋偉、黃慶暢）十屆全國人大常委會第二十八次會議２４日上午在北京人民大會堂開幕，繼續審議勞動合同法草案、反壟斷法草案、突發事件應對法草案、就業促進法草案，首次審議民事訴訟法修正案草案、節約能源法修訂草案和律師法修訂草案等。 吳邦國委員長主持會議。 會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員胡光寶、胡康生、王茂林、周坤仁分別作的關于勞動合同法草案審議結果的報告和關于反壟斷法草案修改情況的匯報、關于突發事件應對法草案修改情況的匯報、關于就業促進法草案修改情況的匯報。法律委員會認為，勞動合同法草案根據上次常委會會議審議意見和各方面的意見進行了修改，已基本可行，建議本次常委會會議審議通過；反壟斷法草案、突發事件應對法草案、就業促進法草案根據常委會會議的初次審議意見和其他各方面的意見進行了修改，建議本次常委會會議繼續審議。 為解決當事人“申訴難”和“執行難”的問題，切實維護公民、法人和其他組織的合法權益，維護司法公正，常委會法制工作委員會以全國人大代表提出的有關議案為基礎，起草了民事訴訟法修正案草案。受委員長會議委托，常委會法制工作委員會副主任王勝明就修正案草案作了說明。草案從進一步將再審事由具體化、明確向上一級人民法院申請再審和再審審查期限、完善檢察機關法律監督的規定等三方面完善了審判監督程序；從強化執行措施、促使被執行人依法履行義務，規范執行行為、切實保護當事人的合法權益，適當延長申請執行期限，完善執行機構、加強執行工作等四方面完善了執行程序。 隨著我國經濟社會的快速發展，能源形勢和環境問題日益嚴峻，節能工作面臨許多新情況、新問題，現行節約能源法的一些規定已經不適應當前和今后節能工作的需要。全國人大財經委員會擬訂了節約能源法修訂草案，財經委員會主任委員傅志寰就草案作了說明。與現行法律相比，草案擴大了調整范圍，對建筑節能、交通運輸節能和公共機構節能作出了規定；健全了節能標準體系和監管制度，從源頭上控制能源消耗，遏制重大浪費能源的行為；加大了政策激勵力度，明確國家實行促進節能的財政、稅收、價格、信貸和政府采購政策；明確了節能管理和監督主體，強化了法律責任。 為了完善律師制度，保障律師依法執業，規范律師的執業行為，發揮律師在建設社會主義法治國家中的作用，司法部擬訂了律師法修訂草案。受國務院委托，司法部部長吳愛英從律師執業許可制度、律師事務所的組織形式、律師在訴訟中的權利保障、對律師的監督管理等方面，對修訂草案的主要內容作了說明。 會議審議了國務院關于提請審議批準中國和新西蘭關于刑事司法協助的條約的議案、關于提請審議批準中國和塔吉克斯坦睦鄰友好合作條約的議案。受國務院委托，外交部副部長武大偉就這兩個議案分別作了說明。 會議審議了國務院關于提請審議批準中國和俄羅斯關于舉行聯合軍事演習期間其部隊臨時處于對方領土的地位的協定的議案。受國務院委托，國務委員兼國防部部長曹剛川就這一議案作了說明。 會議還聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員何椿霖作的關于個別代表的代表資格的報告，審議了有關任免案等。 副委員長王兆國、李鐵映、司馬義·艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德出席會議。最高人民法院有關負責人、最高人民檢察院檢察長賈春旺列席會議。
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