關(guān)于加快發(fā)展高速公路道路旅客運輸?shù)娜舾梢庖?/h1>
http://www.dcyhziu.cn 2007/6/8 源自:互聯(lián)網(wǎng) 【字體：
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各盟市交通局，二連浩特市、滿洲里市交通局：
隨著自治區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)增長對公路運輸需求的增加,我區(qū)高速公路建設(shè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢，目前已建成和在建的高速公路總里程已達1925公里。110、210高速公路內(nèi)蒙古段將于近期實現(xiàn)全線通車。為充分發(fā)揮高速公路運輸優(yōu)勢，合理利用道路運輸資源，構(gòu)建“高速公路，高速客運”道路旅客運輸組織模式，促進我區(qū)高速公路道路旅客運輸快速發(fā)展，提出以下意見：
一、指導(dǎo)思想
從實踐“三個代表”重要思想出發(fā)，以全面提高道路旅客運輸服務(wù)質(zhì)量和運輸效率為宗旨，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、平等競爭、因地制宜、合理利用、社會效益與經(jīng)濟效益并重和依法治運的原則，努力優(yōu)化運輸組織方式，建立安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、舒適的高速公路客運市場體系，促進道路旅客運輸事業(yè)健康發(fā)展。
二、總體目標
構(gòu)建以高速公路為主骨架，呼和浩特市為主樞紐，沿線盟市、旗縣所在地為節(jié)點，相互貫通、連接周邊的高速公路快速客運通道。引導(dǎo)企業(yè)樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，推行航空式客運服務(wù)，建設(shè)高速公路文明樣板客運班線。
三、經(jīng)營主體
高速公路客運班線的參營企業(yè)，除應(yīng)具備《中華人民共和國道路運輸條例》和《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》的基本要求外，還應(yīng)具備下列條件：
1、有經(jīng)營二類以上客運班線所應(yīng)具備的客運經(jīng)營條件。
2、參營企業(yè)應(yīng)采用公車公營的方式從事高速公路旅客運輸，不得采用承包、掛靠、租賃等方式經(jīng)營。
公車公營，指客運班線所有權(quán)、客運車輛所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)均屬于運輸企業(yè)所有。
四、許可原則
1、堅持“先調(diào)整，后增加”的原則。
2、舊線客運班線，若運輸經(jīng)營者、客運車輛、司乘人員等基本條件符合要求的，可變更線路走向、班次、運行方式、更新及調(diào)整車輛為高速公路客運班線。在舊線客運班線往高速公路上調(diào)整期間，暫停增加舊線客運班線和班次的許可，其調(diào)整期為高速公路開通后三個月內(nèi)。
舊線客運班線，指與高速公路起訖點、線路走向相同的原普通公路客運班線。
3、高速公路客運班線需增加班次的，在舊線客運班線調(diào)整結(jié)束后，實載率在70%以上的高速公路客運班線應(yīng)予增加班次。
五、運輸形式
1、盟市所在地之間、盟市所在地與旗縣所在地之間實行直達運輸。
2、鼓勵旗縣所在地之間實行直達運輸。
3、鼓勵發(fā)展當日直達班線，400公里以下的客運班線實現(xiàn)當日往返。合理增加客運車輛車日行程，提高客運車輛利用率和效益。
4、鼓勵發(fā)展高速公路旅游客運。本著“合理規(guī)劃、確保資質(zhì)、集約經(jīng)營”的原則，發(fā)展長期或季節(jié)性旅游客運。
六、運力結(jié)構(gòu)
1、舊線調(diào)整至高速公路客運車輛要求：
車輛類型等級為中級以上，車輛技術(shù)等級為一級。
2、高速公路新增客運車輛要求：
盟市所在地之間新增客運車輛為高二級以上的一級車；盟市所在地與旗縣所在地之間、旗縣所在地之間新增客運車輛為高一級以上的一級車。
3、加班車、包車客運車輛要求：
高速公路客運加班車、客運包車為中級以上的一級車。
七、從業(yè)人員
從事高速公路旅客運輸?shù)乃境巳藛T除應(yīng)符合《中華人民共和國道路運輸條例》的要求外，要選擇與參營企業(yè)建立勞動合同關(guān)系、有高中以上文化程度、會講普通話的職工擔任司乘崗位工作。
由舊線調(diào)整至高速公路客運車輛的司乘人員也應(yīng)符合上述要求。
八、經(jīng)營期限
由舊線調(diào)整至高速公路客運車輛的經(jīng)營期限，仍按照其在舊線許可的經(jīng)營期限執(zhí)行；新增客運車輛的經(jīng)營期限按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
九、服務(wù)標準
1、高速公路客運班線推行承諾制服務(wù)。要求參營企業(yè)根據(jù)自身條件和實際情況，提出服務(wù)質(zhì)量承諾和相應(yīng)的違諾賠償方案，并將所有承諾服務(wù)項目和違諾賠償方案對社會公布，接受社會監(jiān)督。
2、高速公路客運班線運輸服務(wù)標準應(yīng)按照交通部《汽車旅客運輸班車客運服務(wù)質(zhì)量標準》及內(nèi)蒙古交通廳《內(nèi)蒙古自治區(qū)班車客運文明服務(wù)規(guī)程》執(zhí)行。
3、長途客運途中用餐要按照交通部《關(guān)于做好長途汽車旅客運輸途中用餐工作的通知》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行或者提供免費盒飯。如無特殊原因，中途就餐停靠一般不得超過30分鐘，其余停靠不得超過15分鐘。
4、按照《交通部〈關(guān)于在公共交通工具及其等候室禁止吸煙的規(guī)定〉實施細則》車內(nèi)嚴禁吸煙。
5、車身兩側(cè)要噴涂客運班線起訖點地名加“高速客運”字樣。如：呼和浩特市至烏海市高速客運，車身噴涂“呼和浩特－烏海高速客運”字樣。具體式樣、顏色由運輸企業(yè)自行設(shè)計。
6、從事高速公路客運的司乘人員應(yīng)著統(tǒng)一服裝，服裝款式由所屬企業(yè)定制。
十、安全管理
參營企業(yè)必須堅持“預(yù)防為主，安全第一”的原則，按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》的要求健全安全生產(chǎn)管理制度。
1、安全生產(chǎn)管理制度中須有高速公路安全管理內(nèi)容。
2、駕駛員要嚴格按照道路條件限速行駛，嚴禁超速駕駛，嚴禁在高速公路上隨意停靠和上下旅客。
3、客運車輛應(yīng)按規(guī)定安裝使用汽車行駛記錄儀或GPS。
十一、聯(lián)網(wǎng)運輸
高速公路旅客運輸要節(jié)點相連、點對點運輸，方便旅客中轉(zhuǎn)換乘。推行和引導(dǎo)客運汽車站逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票，聯(lián)程運輸，一票到家。
隨著自治區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)增長對公路運輸需求的增加,我區(qū)高速公路建設(shè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢，目前已建成和在建的高速公路總里程已達1925公里。110、210高速公路內(nèi)蒙古段將于近期實現(xiàn)全線通車。為充分發(fā)揮高速公路運輸優(yōu)勢，合理利用道路運輸資源，構(gòu)建“高速公路，高速客運”道路旅客運輸組織模式，促進我區(qū)高速公路道路旅客運輸快速發(fā)展，提出以下意見：
一、指導(dǎo)思想
從實踐“三個代表”重要思想出發(fā)，以全面提高道路旅客運輸服務(wù)質(zhì)量和運輸效率為宗旨，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、平等競爭、因地制宜、合理利用、社會效益與經(jīng)濟效益并重和依法治運的原則，努力優(yōu)化運輸組織方式，建立安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、舒適的高速公路客運市場體系，促進道路旅客運輸事業(yè)健康發(fā)展。
二、總體目標
構(gòu)建以高速公路為主骨架，呼和浩特市為主樞紐，沿線盟市、旗縣所在地為節(jié)點，相互貫通、連接周邊的高速公路快速客運通道。引導(dǎo)企業(yè)樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，推行航空式客運服務(wù)，建設(shè)高速公路文明樣板客運班線。
三、經(jīng)營主體
高速公路客運班線的參營企業(yè)，除應(yīng)具備《中華人民共和國道路運輸條例》和《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》的基本要求外，還應(yīng)具備下列條件：
1、有經(jīng)營二類以上客運班線所應(yīng)具備的客運經(jīng)營條件。
2、參營企業(yè)應(yīng)采用公車公營的方式從事高速公路旅客運輸，不得采用承包、掛靠、租賃等方式經(jīng)營。
公車公營，指客運班線所有權(quán)、客運車輛所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)均屬于運輸企業(yè)所有。
四、許可原則
1、堅持“先調(diào)整，后增加”的原則。
2、舊線客運班線，若運輸經(jīng)營者、客運車輛、司乘人員等基本條件符合要求的，可變更線路走向、班次、運行方式、更新及調(diào)整車輛為高速公路客運班線。在舊線客運班線往高速公路上調(diào)整期間，暫停增加舊線客運班線和班次的許可，其調(diào)整期為高速公路開通后三個月內(nèi)。
舊線客運班線，指與高速公路起訖點、線路走向相同的原普通公路客運班線。
3、高速公路客運班線需增加班次的，在舊線客運班線調(diào)整結(jié)束后，實載率在70%以上的高速公路客運班線應(yīng)予增加班次。
五、運輸形式
1、盟市所在地之間、盟市所在地與旗縣所在地之間實行直達運輸。
2、鼓勵旗縣所在地之間實行直達運輸。
3、鼓勵發(fā)展當日直達班線，400公里以下的客運班線實現(xiàn)當日往返。合理增加客運車輛車日行程，提高客運車輛利用率和效益。
4、鼓勵發(fā)展高速公路旅游客運。本著“合理規(guī)劃、確保資質(zhì)、集約經(jīng)營”的原則，發(fā)展長期或季節(jié)性旅游客運。
六、運力結(jié)構(gòu)
1、舊線調(diào)整至高速公路客運車輛要求：
車輛類型等級為中級以上，車輛技術(shù)等級為一級。
2、高速公路新增客運車輛要求：
盟市所在地之間新增客運車輛為高二級以上的一級車；盟市所在地與旗縣所在地之間、旗縣所在地之間新增客運車輛為高一級以上的一級車。
3、加班車、包車客運車輛要求：
高速公路客運加班車、客運包車為中級以上的一級車。
七、從業(yè)人員
從事高速公路旅客運輸?shù)乃境巳藛T除應(yīng)符合《中華人民共和國道路運輸條例》的要求外，要選擇與參營企業(yè)建立勞動合同關(guān)系、有高中以上文化程度、會講普通話的職工擔任司乘崗位工作。
由舊線調(diào)整至高速公路客運車輛的司乘人員也應(yīng)符合上述要求。
八、經(jīng)營期限
由舊線調(diào)整至高速公路客運車輛的經(jīng)營期限，仍按照其在舊線許可的經(jīng)營期限執(zhí)行；新增客運車輛的經(jīng)營期限按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
九、服務(wù)標準
1、高速公路客運班線推行承諾制服務(wù)。要求參營企業(yè)根據(jù)自身條件和實際情況，提出服務(wù)質(zhì)量承諾和相應(yīng)的違諾賠償方案，并將所有承諾服務(wù)項目和違諾賠償方案對社會公布，接受社會監(jiān)督。
2、高速公路客運班線運輸服務(wù)標準應(yīng)按照交通部《汽車旅客運輸班車客運服務(wù)質(zhì)量標準》及內(nèi)蒙古交通廳《內(nèi)蒙古自治區(qū)班車客運文明服務(wù)規(guī)程》執(zhí)行。
3、長途客運途中用餐要按照交通部《關(guān)于做好長途汽車旅客運輸途中用餐工作的通知》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行或者提供免費盒飯。如無特殊原因，中途就餐停靠一般不得超過30分鐘，其余停靠不得超過15分鐘。
4、按照《交通部〈關(guān)于在公共交通工具及其等候室禁止吸煙的規(guī)定〉實施細則》車內(nèi)嚴禁吸煙。
5、車身兩側(cè)要噴涂客運班線起訖點地名加“高速客運”字樣。如：呼和浩特市至烏海市高速客運，車身噴涂“呼和浩特－烏海高速客運”字樣。具體式樣、顏色由運輸企業(yè)自行設(shè)計。
6、從事高速公路客運的司乘人員應(yīng)著統(tǒng)一服裝，服裝款式由所屬企業(yè)定制。
十、安全管理
參營企業(yè)必須堅持“預(yù)防為主，安全第一”的原則，按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》的要求健全安全生產(chǎn)管理制度。
1、安全生產(chǎn)管理制度中須有高速公路安全管理內(nèi)容。
2、駕駛員要嚴格按照道路條件限速行駛，嚴禁超速駕駛，嚴禁在高速公路上隨意停靠和上下旅客。
3、客運車輛應(yīng)按規(guī)定安裝使用汽車行駛記錄儀或GPS。
十一、聯(lián)網(wǎng)運輸
高速公路旅客運輸要節(jié)點相連、點對點運輸，方便旅客中轉(zhuǎn)換乘。推行和引導(dǎo)客運汽車站逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票，聯(lián)程運輸，一票到家。
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