我國農(nóng)藥物流管理存在的問題和對策

隨著《危險化學(xué)品安全管理條例》和新的《道路交通安全管理法》的相繼實施，以及對運輸過程中超載超限的處罰力度的加大，生產(chǎn)性企業(yè)由此支付的貨物運費也在大幅提高。據(jù)6月份統(tǒng)計，一般行業(yè)運費因此上升30%～40%；而農(nóng)藥企業(yè)因危險品運輸問題，運費上升60%～ 70%。盡管如此，因為運力不足帶來的運輸問題仍然很突出。由于今年以來，基礎(chǔ)化工原料價格一路上揚，農(nóng)藥企業(yè)產(chǎn)成本不斷加大；而農(nóng)藥生產(chǎn)銷售終端市場價格一直在低位徘徊，運輸成本的加大無疑對企業(yè)來說是“雪上加霜”。據(jù)統(tǒng)計，目前我國一般工業(yè)品，從出廠經(jīng)裝卸、儲存、運輸?shù)雀鱾�物流環(huán)節(jié)的費用，最終到消費者手中要占到成本的30%；而水果、蔬菜、某些化工產(chǎn)品的流通費用，有時高達(dá)50%。這些為物流企業(yè)的發(fā)展留下了巨大的利潤空間。我國農(nóng)藥企業(yè)自上個世紀(jì)90年代中期以來，市場一直處于低迷狀態(tài)。企業(yè)利潤空間大幅縮水，許多企業(yè)舉步維艱，產(chǎn)成品市場售價已跌至近十年來的最低水平。企業(yè)靠技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能降耗等獲取利潤的空間越來越小，因此，利用現(xiàn)代物流的作用降低銷售費用中的第一大費用——運費就日顯突出。依據(jù)國際經(jīng)驗，就單個廠商而言，物流支出往往占企業(yè)銷售額的5%～35%，因而物流成本通常被視為企業(yè)營業(yè)成本中的最高成本之一。

　　一、國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)物流的現(xiàn)狀

　　1. 農(nóng)藥企業(yè)布點不均衡，導(dǎo)致運輸半徑過大。

　　國內(nèi)農(nóng)藥定點生產(chǎn)企業(yè)約2600家，大部分集中在東部沿海地區(qū)，尤其是江蘇、浙江、山東一帶，中西部及東北地區(qū)偏少。工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)田面積相對較少，用藥量也較少。大部分農(nóng)藥要經(jīng)過長途運輸，送到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。如東北三省、西北等地。按照農(nóng)藥行業(yè)的平均毛利水平15%，公路運輸半徑一般不超過500公里，運輸費用不能超過毛利的50%，否則就有可能虧本運營。

　　2. 鐵路運輸運力嚴(yán)重不足，加大了公路運輸成本。

　　我國年生產(chǎn)折百原藥55萬噸，制劑大約150萬噸，年需要運力在250～300萬噸，運輸方式有公路、鐵路、水運(含海運)、航空。盡管鐵路和水路以其低廉的運價對農(nóng)藥企業(yè)有一定的誘惑力，但農(nóng)藥季節(jié)性銷售要求的及時性卻難以保證。而近幾年的事實是，由于對高毒品種甲基對硫磷、乙基對硫磷、甲胺磷、久效磷的鐵路運輸難度加大，大部分企業(yè)均采用了汽運。這幾個品種由于價值低，毒性高，反應(yīng)的使用效果比較明顯，所以在邊遠(yuǎn)地區(qū)仍有一定的市場銷售量。這幾個品種總銷售量超過20萬噸。

　　3. 公路運輸因其方便靈活的方式仍是農(nóng)藥企業(yè)的首選。

　　由于農(nóng)藥屬危險品，對車輛運輸資質(zhì)要求嚴(yán)格，必須是危險品運輸車輛、危險品駕駛員、危險品押運員齊全的車輛才具備運輸條件。自5月份各部門聯(lián)合嚴(yán)格道路執(zhí)法以來，運輸企業(yè)思想準(zhǔn)備不足導(dǎo)致農(nóng)藥運輸困難重重。

　　①農(nóng)藥產(chǎn)品運力嚴(yán)重不足。因公路運輸管理力度加大，嚴(yán)禁車輛超載超限，原大噸小標(biāo)的車輛運力幾乎減半，導(dǎo)致危險品車輛嚴(yán)重匱乏。

　　②新增、改掛大噸位車輛手續(xù)繁瑣，短期內(nèi)難以承運。由于車型復(fù)雜，車輛狀況也千差萬別，國家車輛管理部門分批下發(fā)改型車型，短期內(nèi)難以解決運力。

　　③大多車主將車輛報停，持觀望態(tài)度，期待政策調(diào)整。由于公路查處超載問題，時有反復(fù)，部分車主期望政策再次松動。這次整改風(fēng)暴不僅涉及化學(xué)危險品，而且對關(guān)系國計民生的煤炭、糧油等也是致命的打擊。

　　④ 物流配載數(shù)量激增。利用返空車輛，非危險品車輛配載數(shù)量加大。盡管目前國內(nèi)物流企業(yè)發(fā)展迅猛，但承運危險品的物流企業(yè)仍然很少。國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)要想徹底擺脫運輸問題的束縛，必須借助危險品物流企業(yè)的發(fā)展。

　　二、導(dǎo)致農(nóng)藥企業(yè)物流困難的成因

　　1.農(nóng)藥企業(yè)的經(jīng)營模式導(dǎo)致的必然結(jié)果

　　由于大部分企業(yè)仍然在“大而全”、“小而全”的模式下運營。據(jù)統(tǒng)計85%的企業(yè)仍然采取自產(chǎn)、自運、自銷的計劃經(jīng)濟(jì)的模式，只有15%的企業(yè)將物流交付第三方運輸。企業(yè)內(nèi)部分工不明確，銷售、采購、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)各自為政，相互孤立，缺乏應(yīng)有的市場鏈接。大部分企業(yè)有貨運車隊，按照“肥水不流外人田”的原則運營，隨各自企業(yè)的經(jīng)營狀況的波動而生存。從質(zhì)量上看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)代物流企業(yè)的要求。現(xiàn)代物流管理理念尚未普及，服務(wù)內(nèi)容有限，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化程度低，有點無網(wǎng)或有網(wǎng)不暢，物流設(shè)施、技術(shù)裝備水平落后，等等。

　　2.危險品運輸加大了農(nóng)藥企業(yè)物流的困難

　　按照《危險化學(xué)品安全管理條例》第三條“本條例所稱危險化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。”由于本條例敘述的較為籠統(tǒng)，既然是農(nóng)藥，那么不是易燃易爆就是有毒品，所以將其劃分為危險品就理所當(dāng)然。殊不知，農(nóng)藥也有不易燃易爆，甚至毒性很低或幾乎無毒的。

　　3. 鐵路運力嚴(yán)重不足，對農(nóng)藥產(chǎn)品限制過多也加大了運輸?shù)碾y度

　　無可置疑，鐵路運輸成本最低，單車運力最大。但是由于鐵路系統(tǒng)一直以“鐵老大”的身份自居，運輸過程阻力很大。國家每年都要出臺農(nóng)用物資運輸?shù)膬?yōu)惠政策，但惠及的大多是化肥企業(yè)，因為化肥不作為危險品；而農(nóng)藥因危險品的因素，許多車站包括一些地級市都沒有危險品裝卸站，不能實施運輸。

　　三、農(nóng)藥企業(yè)物流管理的對策

   我國物流業(yè)被歐美國家稱為“陽光尚未照耀的黑土地”。在發(fā)達(dá)國家，物流成本占GDP總額的10%~15%，我國為16.7%。世界銀行估算，如果“十五”期間，這一比例降低到15%，每年能節(jié)省約2400億元的物流成本。“總體來看，物流量的增長率要高于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率，說明物流業(yè)的成長性較好。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場條件下，物流需求市場潛力巨大，物流業(yè)有較大發(fā)展空間。”　

　　1. 農(nóng)藥企業(yè)應(yīng)從粗放式經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

　　徹底改變原來“企業(yè)辦社會”的經(jīng)營模式，將所有與運輸有關(guān)的業(yè)務(wù)剝離出來，促進(jìn)第三方物流企業(yè)的發(fā)展。經(jīng)營者應(yīng)從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，做大做強自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而將弱勢產(chǎn)業(yè)剝離是企業(yè)快速發(fā)展的有效途徑。在轉(zhuǎn)型的初期，企業(yè)內(nèi)部可能會出現(xiàn)短期的生產(chǎn)、市場、供應(yīng)等部門鏈條脫節(jié)，或是出于對利益再分配的部門間的矛盾沖突。只要加強協(xié)調(diào)與溝通，從企業(yè)的長期利益出發(fā)，物流剝離的做法是切實可行的。

　　2. 增設(shè)異地農(nóng)藥中轉(zhuǎn)倉儲庫，實行二次物流配送。

　　由于農(nóng)藥企業(yè)相對集中在東部沿海地區(qū)，中西部、東北地區(qū)農(nóng)藥使用量大導(dǎo)致運輸困難增大。企業(yè)在這些地區(qū)的大中城市或農(nóng)資銷售相對密集的市區(qū)增設(shè)倉儲庫，有利于緩解運輸壓力。同時運輸相對集中，可以選擇的運輸途徑也多，如冬季儲備時可以采用鐵路、海運集裝箱等承運方式減少運費，春季農(nóng)用物資運輸國家也出臺了一些優(yōu)惠條件。

　　①　倉儲地點選擇。倉儲中轉(zhuǎn)倉庫應(yīng)盡可能選擇在具有危險品鐵路裝運站的地區(qū)，便于采用鐵路運力大運費低的優(yōu)勢資源。同時兼顧市場需求，便于發(fā)揮中轉(zhuǎn)庫的輻射功能。宜選擇農(nóng)資市場相對集中，物流相對發(fā)達(dá)的中心輻射型城市。

　　② 異地貨物保全。農(nóng)藥產(chǎn)品大多是易燃易爆的有毒有害品，對倉儲條件有特殊要求，建議選擇原農(nóng)資系統(tǒng)倉庫。計劃經(jīng)濟(jì)條件下的各級農(nóng)資倉庫設(shè)施較完備，具備防火、防雨、防靜電、通風(fēng)等條件。上個世紀(jì)90年代中后期，大部分農(nóng)資系統(tǒng)經(jīng)營不善，人員分流，倉庫閑置。異地倉儲，貨物安全第一，有條件的依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)資經(jīng)營大戶，辦理貨物保險。

　　③ 倉儲貨物的物流配送。從中轉(zhuǎn)倉庫以貨物配載的方式送到二級乃至三級經(jīng)銷商手中，是貨物產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的重要環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)中除了安全因素外，如何降低配載運費是關(guān)鍵。所以要盡可能選擇點對點的運輸專線，確保貨物及時、安全、便利地到達(dá)客戶手中。

　　④ 利用貨物自身特性進(jìn)行品種搭配運輸。合理利用貨物附加值的高低進(jìn)行搭配，以及利用貨物包裝、劑型等產(chǎn)生的輕重進(jìn)行搭配等手段，也是解決運輸過程中超載超限問題的有效途徑。

　　3. 發(fā)揮信息渠道的優(yōu)勢，提高運輸資源的利用率。

　　“中國物流市場第三次調(diào)查報告”中調(diào)查結(jié)果顯示：物流企業(yè)整體資源利用率不高，汽車回程空駛率37%，物流企業(yè)無法通過自身成本的降低來降低客戶的物流成本。隨著精益生產(chǎn)、零庫存、供應(yīng)鏈管理等經(jīng)營管理模式的推廣，多品種、小批量、多批次、短周期的小訂單物流將使我國傳統(tǒng)的物流企業(yè)的服務(wù)與成本這一對矛盾加劇。盡管各地配貨站林立，但是，發(fā)展很不平衡，魚目混珠，坑蒙拐騙時有發(fā)生，導(dǎo)致一些運輸業(yè)主不敢進(jìn)配貨站，進(jìn)了配貨站的車子，貨主也因缺乏對承運人的信任，不會輕易裝運。近年來，一些聰明的業(yè)主從國外的大型物流企業(yè)發(fā)展中悟出了道理，開始注重自我品牌的包裝。如天地、大通、華宇、益云等。

　　4. 農(nóng)藥產(chǎn)品的異地分裝。

　　上個世紀(jì)90年代中期，一些企業(yè)上馬了許多高滲劑型，來減少農(nóng)藥的有效成分。這在當(dāng)時農(nóng)資相對緊張的條件下，是有一定的社會效應(yīng)的。現(xiàn)在看來，這些劑型的推廣不再是農(nóng)藥的發(fā)展方向。一方面，有效含量的降低，導(dǎo)致溶劑大量使用，不利于環(huán)境保護(hù)；另一方面，運送出去的大部份是無效成分，增加了物流的壓力。解決這一問題的有效途徑就是在該類農(nóng)藥使用相對集中的地方，選擇有條件的企業(yè)異地分裝。

　　5. 向無毒無害劑型和輕質(zhì)外包裝材質(zhì)轉(zhuǎn)變。

　　無毒無害的農(nóng)藥劑型發(fā)展較快，具有代表性的是水基溶劑的發(fā)展。輕質(zhì)包裝物發(fā)展方向是可分解塑料包裝以及可溶性紙質(zhì)包裝。此舉既可以解決環(huán)保問題也可以降低農(nóng)藥固體，減少有機溶劑的使用。如草甘膦水劑符合環(huán)保要求；可濕性粉劑、可溶性粒劑，降低單位重量。農(nóng)藥企業(yè)開發(fā)新的環(huán)保劑型，提高產(chǎn)品的有效性，從而保證傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)換。從數(shù)量上看，我國的物流企業(yè)非常少，且規(guī)模小，真正符合現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)還非常難找。

　　6. 爭取國家政策扶持，把化學(xué)危險品等級劃分和運輸結(jié)合起來。

　　現(xiàn)在的《化學(xué)危險品運輸管理條例》把所有農(nóng)藥統(tǒng)統(tǒng)劃為危險品，有許多欠妥之處。譬如，許多殺菌劑、除草劑的毒性很低，屬微毒或低毒，對環(huán)境、人畜不會帶來危險；又譬如，許多水基溶劑的農(nóng)藥，就不可能易燃易爆。象這類農(nóng)藥的運輸也要按照第四十三條“通過公路運輸危險化學(xué)品，必須配備押運人員，并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，不得進(jìn)入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行的區(qū)域；確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓�安部門報告，由公安部門為其指定行車時間和路線，運輸車輛必須遵守公安部門規(guī)定的行車時間和路線。”如此這般，其不是勞民傷財，杞人憂天了。應(yīng)該盡快將農(nóng)藥中近乎無毒(微毒、低毒)且不會對環(huán)境和人畜造成危害的產(chǎn)品劃為普通化工產(chǎn)品或農(nóng)用化學(xué)品的管理范疇。

　　7. 必須走專業(yè)化、規(guī)模化、信息化的集約式物流道路。

　　打破各種形式的地區(qū)封閉及行業(yè)壁壘，健全法律保障體系，建立開放、暢通、自由、有序的物流市場，形成公平的外部競爭環(huán)境；統(tǒng)一規(guī)劃化學(xué)危險品的倉儲基地，結(jié)合公路、鐵路、水運、海運等運輸渠道，對農(nóng)用化學(xué)品市場相對集中的地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)一批規(guī)范化的倉儲基地。

　　四、農(nóng)藥企業(yè)物流管理的發(fā)展方向

　　1. 大力發(fā)展農(nóng)用化學(xué)品集裝箱運輸。

　　近幾年，我國農(nóng)藥出口量逐年遞增。海運集裝箱是出口的主要形式，由此也拉動了公路集裝箱及鐵路集裝箱的運力。國內(nèi)一大批集裝箱運輸公司應(yīng)運而生。隨著我國加入WTO后，國際集裝箱運輸公司以其優(yōu)質(zhì)價廉的服務(wù)也參與競爭，從安全、環(huán)保、快捷的角度出發(fā)，集裝箱運輸不僅僅是長途海運的有效形式，也是農(nóng)用化學(xué)品在國內(nèi)銷售的有效物流方式。我國目前農(nóng)藥企業(yè)規(guī)模相對較小，無法和歐美、日本等發(fā)達(dá)國家的農(nóng)藥企業(yè)相提并論。但是借鑒國際大型農(nóng)化企業(yè)如杜邦、拜耳、日產(chǎn)等的物流管理經(jīng)驗，從全球一體化經(jīng)營的戰(zhàn)略出發(fā)，集裝箱運輸都是我國農(nóng)藥企業(yè)今后物流的發(fā)展方向。

　　2. 以加盟連鎖店的方式完善二、三級經(jīng)銷商的物流鏈接，實現(xiàn)農(nóng)化產(chǎn)品的最終銷售。

　　從農(nóng)藥企業(yè)——一級經(jīng)銷商(或中轉(zhuǎn)倉儲)——二級經(jīng)銷商——三級經(jīng)銷商——最終客戶(農(nóng)民)，物流在這個鏈條中的前兩個環(huán)節(jié)基本都是按照國家有關(guān)法律法規(guī)運行，但是到了三級經(jīng)銷商(大部分為縣鄉(xiāng)級)物流的形式就多種多樣了。由于各地農(nóng)村條件差別較大，危險品管理的力度不足，物流管理的漏洞也很大。從上個世紀(jì)末，國內(nèi)幾個大型農(nóng)藥企業(yè)如南京紅太陽、河北宣化等都在探索農(nóng)資連鎖經(jīng)營，把連鎖店開到縣鄉(xiāng)一級，徹底解決農(nóng)資的物流配送問題。從運行的效果來看，由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不盡完善以及資金問題的制約，給連鎖經(jīng)營帶來一定的困難，經(jīng)營狀況不太理想，但從長遠(yuǎn)的利益出發(fā)，連鎖經(jīng)營應(yīng)是農(nóng)資企業(yè)的最終發(fā)展方向。

　　3. 利用信息渠道，發(fā)展物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，最終實現(xiàn)自動化與智能化的物流配送。

　　我國農(nóng)資企業(yè)物流的服務(wù)主要是沿鐵路及公路干線運輸，大城市的配送，其服務(wù)水平、運送能力、配送質(zhì)量、運作成本等都難以滿足顧客的要求和企業(yè)的發(fā)展需要。國際上一些大型配送公司如日本的宅急便、美國的沃爾瑪?shù)葢{借豐富的經(jīng)驗、先進(jìn)的管理方法和現(xiàn)代衛(wèi)星定位技術(shù)，以及規(guī)模、資本、設(shè)備等優(yōu)勢，在為客戶提供增值服務(wù)的同時，降低了自身的服務(wù)成本，滿足了企業(yè)和客戶的最終需求。

　　4. 創(chuàng)建一批服務(wù)于農(nóng)用化學(xué)品的專業(yè)物流公司，引入競爭機制，提供增值服務(wù)，擴(kuò)大接單能力。

　　在嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化運作的前提下，積極推行服務(wù)質(zhì)量保證體系的建立，盡快樹立具有自身優(yōu)勢的現(xiàn)代物流企業(yè)品牌。通過市場細(xì)分，整合物流系統(tǒng)資源，爭取早日把農(nóng)用化學(xué)品物流市場的蛋糕做大做強，切實服務(wù)于“三農(nóng)”，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶之間“點對點”的服務(wù)。

　　我國既是農(nóng)藥消費大國，也是農(nóng)藥生產(chǎn)大國。加入WTO后,隨著農(nóng)藥出口量的增加，今后農(nóng)用化學(xué)品物流管理的目標(biāo)應(yīng)是：立足國內(nèi)市場，完善物流網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)全球客戶。