宗教信仰自由的法律保護(hù)
】中國(guó)公民的宗教信仰自由權(quán)利受到憲法和法律的保護(hù)。
在《中華人民共和國(guó)憲法》中,宗教信仰自由是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。憲法第三十六條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民有宗教信仰自由。”“任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。”同時(shí)也規(guī)定:“任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。”“宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。”
中國(guó)的《民族區(qū)域自治法》、《民法通則》、《教育法》、《勞動(dòng)法》、《義務(wù)教育法》、《人民代表大會(huì)選舉法》、《村民委員會(huì)組織法》、《廣告法》等法律還規(guī)定:公民不分宗教信仰都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán);宗教團(tuán)體的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù);教育與宗教相分離,公民不分宗教信仰依法享有平等的受教育機(jī)會(huì);各民族人民都要互相尊重語(yǔ)言文字、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰;公民在就業(yè)上不因宗教信仰不同而受歧視;廣告、商標(biāo)不得含有對(duì)民族、宗教歧視性內(nèi)容。
中國(guó)政府頒布了《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》,以維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益。條例規(guī)定:宗教活動(dòng)場(chǎng)所由該場(chǎng)所的管理組織自主管理,其合法權(quán)益和該場(chǎng)所內(nèi)正常的宗教活動(dòng)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵犯和干預(yù)。侵犯宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益將承擔(dān)法律責(zé)任。在宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行宗教活動(dòng)也必須遵守法律、法規(guī)。
中國(guó)政府還頒布了《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》,尊重在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人的宗教信仰自由,保護(hù)外國(guó)人在宗教方面同中國(guó)宗教界進(jìn)行的友好往來(lái)和文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。外國(guó)人可以在中國(guó)境內(nèi)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所參加宗教活動(dòng),可以應(yīng)省級(jí)以上宗教團(tuán)體的邀請(qǐng)講經(jīng)、講道,可以在縣級(jí)以上人民政府認(rèn)可的場(chǎng)所舉行外國(guó)人參加的宗教活動(dòng),可以邀請(qǐng)中國(guó)宗教教職人員為其舉行洗禮、婚禮、葬禮和道場(chǎng)法會(huì)等宗教儀式,可以攜帶自用的宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品進(jìn)入中國(guó)國(guó)境。外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)的法律、法規(guī)。
中國(guó)對(duì)公民宗教信仰自由權(quán)利的法律保障,與有關(guān)國(guó)際文書(shū)和公約在這方面的主要內(nèi)容是基本一致的。《聯(lián)合國(guó)憲章》、《世界人權(quán)宣言》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際公約》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》、聯(lián)合國(guó)《消除基于宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和歧視宣言》以及《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》中關(guān)于宗教或信仰自由是一項(xiàng)基本人權(quán),公民有宗教或信仰的選擇自由,不得以宗教或信仰原因?yàn)橛蓪?duì)任何人加以歧視,有宗教禮拜和信仰集會(huì)及設(shè)立和保持一些場(chǎng)所之自由,有編寫、發(fā)行宗教或信仰刊物的自由,有按宗教或信仰戒律過(guò)宗教節(jié)日及舉行宗教儀式的自由,促進(jìn)和保護(hù)民族、種族、宗教和語(yǔ)言上屬于少數(shù)的人的權(quán)利等,這些內(nèi)容在中國(guó)的法律、法規(guī)中都有明確規(guī)定,并得到實(shí)行。
中國(guó)法律規(guī)定,公民在享有宗教信仰自由權(quán)利的同時(shí),必須承擔(dān)法律所規(guī)定的義務(wù)。在中國(guó),任何人、任何團(tuán)體,包括任何宗教,都應(yīng)當(dāng)維護(hù)人民利益,維護(hù)法律尊嚴(yán),維護(hù)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一。這與聯(lián)合國(guó)人權(quán)文書(shū)和公約的有關(guān)內(nèi)容是一致的。《消除基于宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和歧視宣言》中提出:“有表明自己選擇宗教或信仰的自由,其所受限制只能在法律規(guī)定以及為保障公共安全、秩序、衛(wèi)生或道德、或他人基本權(quán)利和自由所必要的范圍之內(nèi)。”《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》也提出:“任何鼓吹民族、種族或宗教仇恨的主張,構(gòu)成煽動(dòng)、歧視、敵視或強(qiáng)暴者,應(yīng)以法律加以制止。”無(wú)論信仰宗教的公民還是不信仰宗教的公民,在法律面前一律平等。這也是一個(gè)現(xiàn)代文明和法治國(guó)家的基本要求。
各國(guó)的歷史、文化和國(guó)情不同,這決定了各國(guó)保護(hù)宗教信仰自由的實(shí)踐會(huì)有不同的特點(diǎn)。中國(guó)在強(qiáng)調(diào)保護(hù)信教自由時(shí),也強(qiáng)調(diào)保護(hù)不信教的自由,把兩者置于同等重要的位置,從而在完整意義上體現(xiàn)了宗教信仰自由。這是對(duì)公民基本權(quán)利更充分、更全面的保護(hù)。
中國(guó)政府認(rèn)為,宗教信仰是公民個(gè)人的私事,而建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和民族的尊嚴(yán),是包括信教和不信教群眾在內(nèi)的中國(guó)各族人民的共同目標(biāo)和根本利益。因此,信教和不信教的人們可以做到政治上團(tuán)結(jié)合作,信仰上互相尊重。
宗教要與其所處的社會(huì)相適應(yīng),這是宗教存在與發(fā)展的普遍規(guī)律。中國(guó)人民正在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,中國(guó)政府倡導(dǎo)宗教要與之相適應(yīng)。這種相適應(yīng)不是要求公民放棄宗教信仰,不是改變宗教的基本教義,而是要求宗教在法律的范圍內(nèi)活動(dòng),與社會(huì)的發(fā)展與文明的進(jìn)步相適應(yīng)。這是符合信教群眾和各宗教本身的根本利益的。
80年代以來(lái),中國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)了一些邪教組織,打著宗教旗號(hào)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。邪教組織的為首分子或歪曲宗教教義,制造邪說(shuō),蒙騙群眾,抗拒國(guó)家法律、法令的實(shí)施,煽動(dòng)推翻政府;或利用迷信,裝神弄鬼,致人死傷;或聚眾淫亂,詐騙錢財(cái),嚴(yán)重危害人民正常的生活和生產(chǎn)秩序。廣大人民群眾和宗教界人士對(duì)此深惡痛絕。中國(guó)司法機(jī)關(guān)對(duì)這類嚴(yán)重危害社會(huì)和公眾利益的違法犯罪分子依法懲處,正是為了維護(hù)公眾利益和法律尊嚴(yán),為了更好保護(hù)公民宗教信仰自由權(quán)利和正常的宗教活動(dòng)。中國(guó)司法機(jī)關(guān)依法懲治犯罪,與宗教信仰無(wú)關(guān),中國(guó)沒(méi)有人因?yàn)樾叛鲎诮瘫粦吞帯.?dāng)今世界,任何法治國(guó)家都不會(huì)容忍這類打著宗教旗號(hào)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。
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