上海市總工會簡介 

 
　　上海是中國工人階級的搖籃，也是中國工人運動的發祥地。在1925年“五卅”反帝愛國運動的高潮中，上海總工會宣告成立。在中國共產黨的領導下，上海總工會組織工人群眾為推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義的反動統治，建立人民民主政權進行了頑強的斗爭，發揮了獨特的作用。新中國成立后，上海總工會動員和組織全市職工投入了轟轟烈烈的社會主義建設事業，為改變國家一窮二白的落后面貌、為上海的繁榮和發展作出了積極的貢獻。

　　1955年上海總工會改稱上海市工會聯合會，1959年又改稱上海市總工會。上海市總工會是上海工會的領導機關，每五年一次的會員代表大會選舉產生市總工會領導班子。上海市總工會第十一屆委員會由109人組成，設主席1人、副主席5人、常務委員17人。上海市總工會屬轄區、縣、局（產業）工會、市直屬大型企業（集團）工會和直屬機關工會共131個，全市基層工會組織共覆蓋11萬個企業，會員已達500萬。市總工會機關內設14個部（處）室、下屬19個直管單位。

　　上海工會在市委的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真貫徹全心全意依靠工人階級的指導方針，發揮黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用、國家政權重要的社會支柱作用、職工利益代表者和維護者的作用。在推進上海改革開放和現代化建設中，上海工會解放思想，與時俱進，堅持貫徹“組織起來，切實維權”的工作方針，全面履行各項社會職能，突出履行維護職能，廣泛開展勞動競賽和立功競賽，在上海經濟社會全面、協調、可持續發展中發揮主力軍作用；代表和維護職工的合法權益，促進建立和諧穩定的勞動關系；積極推進基層民主政治建設，管理國家和社會事務、參與地方政府立法和執法監督，發揮民主參與、民主管理和民主監督的作用；參與企業生產經營管理，促進經濟和社會發展，大力推進職工素質工程，動員和組織廣大職工創建學習型組織，爭做知識型職工，不斷提高職工隊伍的整體素質；在協助政府促進就業，促進完善和實施社會保障制度，廣泛開展職工互助互濟活動，深入實施“送溫暖和再就業工程”，幫助職工解決后顧之憂。

　　上海市總工會重視發展與國（境）外工會的友好交往，先后同日本、意大利、美國、俄羅斯、韓國、德國、越南、法國、希臘、澳大利亞、丹麥、挪威、瑞典、埃及、印度、英國和西班牙等17個國家和我國臺灣地區的有關城市工會和產業工會建立了友好往來和交流合作關系。

　　上海工會在黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神指引下，以“三個代表”重要思想為指導，經科學發展觀統領工會工作全局，勇于探索，勇于實踐，開拓創新，奮發有為，努力為貫徹實施科教興市主戰略，為構建社會主義和諧社會，為上海率先實現現代化，率先實現小康社會的目標，早日建成國際經濟、貿易、金融、航運中心之一的現代化城市作出新的貢獻。
 

上海市總工會機構職能

　　［主要工作任務］

　　上海市總工會是上海各區、縣、局（產業）工會的領導機關，受中共上海市委和全國總工會領導。其機關的主要工作任務是：

　　（一）根據黨的路線、方針、政策，圍繞黨的中心任務和黨的工運方針，確定全市工會工作的指導方針和任務，指導全市工會工作；負責工運理論、政策的研究。

　　（二）堅定不移地貫徹黨的全心全意依靠工人階級的方針，依照法律和工會章程，突出強化工會的維護職能，組織、指導本市各級工會履行工會的維護、建設、參與、教育等社會職能；貫徹執行中國工會代表大會和上海市工會代表大會的決議，開展工會各項業務工作。

　　（三）對有關職工利益的重大問題進行調查研究，向市委、市政府以及上級工會反映本市職工、群眾的情緒、愿望和要求，并提出意見、建議；根據基層工會和下級工會的要求，與有關方面協商解決有關問題；參與涉及本市職工切身利益的有關政策、措施和制度的制定，參與有關立法工作。

　　（四）指導本市各級工會加強自身建設和改革；支持、幫助本市新建企業、社會組織組建工會；監督、檢查《工會法》、《勞動法》、《中國工會章程》、《上海市工會條例》的貫徹執行；研究制定本市工會的各項組織制度和民主制度。

　　（五）與本市區、縣、局（產業）黨委協商推薦同級工會的主要領導人選；研究制定本市工會干部的管理制度和培訓規劃；負責本市大中型企事業及區、縣、局（產業）工會領導干部的培訓工作。

　　（六）研究本市職工在勞動中的安全健康和勞動保護工作狀況，發揮監督、指導和服務作用；開展班組合理化建議和技術操作競賽。

　　（七）協助市政府做好上海市勞動模范的推薦、評選工作；負責上海市勞動模范的管理工作。

　　（八）負責本市工會經費的管理、審查和審計工作；研究制定本市興辦和管理工會企事業的有關政策、規定；負責全市工會企事業發展的宏觀規劃、指導和協調工作。

　　（九）承擔國際工運的研究和本市工會的國際聯絡工作，廣泛發展上海市工會與各國工會組織的友好關系；負責與港澳臺工會的聯絡工作。

　　（十）維護退休職工合法權益，協助市政府負責退休職工的管理，為退休職工提供服務；創辦本市老年福利事業；承擔上海市退休職工管理委員會的日常工作。

　　（十一）承擔上海市委、市政府交辦的其他事項。

　　［內設機構及主要職責］

　　上海市總工會機關設13個職能部門，即：

　　１、辦公室

　　主要職責：負責綜合和反映本市工會工作情況和職工隊伍重要情況、動態，并提出意見和建議；協助領導對機關各部門的工作進行綜合協調和督促檢查；負責安排和組織重要會議和重大活動；負責收集和處理工運動態信息；負責起草和審核有關文件；負責文秘、信息化管理、檔案、保密、保衛、信訪和機關后勤行政管理工作；負責政協提案、人大代表書面意見的督辦工作；負責《上海市工會年鑒》的編纂出版。

　　２、研究室

　　主要職責：負責調查研究與職工利益密切相關的重要經濟、政治和社會政策問題；負責調查研究工運和工會工作中的重要理論政策問題；負責起草重要文件；負責協調機關各部門與區、縣、局（產業）工會調研工作和上海工運研究會的日常工作；負責統計工作。

　　３、組織部

　　主要職責：研究制訂工會組織建設的政策和工會干部管理的辦法；負責指導區、縣、局（產業）工會的換屆改選，協助區、縣、局（產業）黨委管理工會領導班子；負責指導本市工會組織發展和建設工作，以及本市新建企業、新社會組織的工會組建工作；指導基層工會開展建設“職工之家”活動；研究制訂工會的體制、編制、機構設置方案和各項組織制度；負責市總工會機關及直屬企事業單位的干部、人事、勞動工資、出國政審、專業技術人員職稱評定及老干部管理工作；制訂工會干部培訓規劃，組織指導工會干部教育工作；對工會章程和工會各項制度的執行情況進行監督檢查；研究和指導工會自身建設和改革工作。

　　４、宣教文體部

　　主要職責：制訂工會宣傳教育工作規劃，負責工會的宣傳教育工作；參與研究、制定本市有關職工思想、教育、文化、體育工作等政策，維護職工參加學習、娛樂和體育活動等方面的利益；調查研究和反映職工的思想狀況，提出相應的建議；指導工會報刊和工會宣傳、教育、文化、體育事業的管理工作；負責對市總重要會議、重大活動的新聞宣傳。

　　５、經濟工作部

　　主要職責：參與制定有關勞動保護方面的政策、法規、規章，依法監督勞動保護法律、法規的實施；參加市級建設項目的勞動保護設施的審查驗收工作；參加職工傷亡事故和嚴重職業危害問題的調查，并向有關部門提出處理意見；負責指導、協調群眾生產和有關合理化建議、技術操作競賽、班組建設等方面的工作；承擔市勞動模范的評選、表彰和管理等具體工作；收集和交流有關經濟和職業安全衛生方面的國內外信息。

　　６、保障工作部

　　主要職責：調查研究有關職工勞動就業、工資分配、保險福利和家庭收支等情況；參與制定有關職工勞動、工資、社會保障及物價、住房、醫療等方面的政策、法規，推進職工社會保障和集體福利事業的發展，維護職工的合法權益；指導和幫助各級工會做好各項保障工作；管理全市工會職工療休養工作；協助做好有關社會困難群體的解困、再就業和市場物價監督等工作。

　　７、財務部

　　主要職責：研究制訂工會及有關企事業單位財務管理制度；審批區、縣、局（產業）工會和市總工會直屬單位的財務預、決算；管理市總工會本級留成工會經費；負責對各級工會組織及有關企事業單位財務工作的政策指導和監督；負責市總機關行政經費和代管經費的審核、使用及監督管理，編制預、決算。

　　８、民主管理部

　　主要職責：負責研究貫徹落實全心全意依靠工人階級指導方針中的情況和問題，并提出意見和建議；負責職工民主管理和民主監督方面的工作；負責指導廠務公開、民主評議企業領導干部等工作。

　　９、法律工作部

　　主要職責：參與制定有關工會、勞動等方面的法律、法規；負責市總工會的法律咨詢工作；參加重大勞動爭議案的調處工作；開展工會、勞動等方面的法律監督工作；配合有關部門做好法律工作人員的培訓和普法宣傳工作。

　　１０、女職工部

　　主要職責：參與制定有關保護女職工權益與特殊利益的法律、法規；調查研究女職工工作、生活、學習、教育及勞動保護等方面的特殊問題，并提出意見和建議；負責女職工工作的理論政策研究。

　　１１、國際聯絡部

　　主要職責：開展對國際工運狀況的綜合研究；負責工會國際活動的出訪組團、來訪接待、國際聯絡、對外宣傳；統一管理和協調工會系統的國際聯絡工作。

　　１２、事業部

　　主要職責：負責對市總工會企事業單位發展的規劃、指導和服務工作；負責工會“三產”方針和政策的制訂、協調和指導工作；負責市總工會基建項目的立項、審核、申報、審批及統計等工作。

　　１３、經費審查委員會辦公室

　　主要職責：指導、督促和檢查各級工會的經審工作；負責市總工會經費、下級工會經費和市總工會直屬企事業單位財務收支及與財務收支有關的經濟活動的審計、監督工作。

　　另按有關規定設置機關黨委、紀委和上總機關系統工會。機關黨委的主要職責是：負責市總工會機關及直屬單位的黨務工作、黨的紀律檢查工作和工會、共青團工作。

　　［上海市退休職工管理委員會］

　　上海市退休職工管理委員會辦公室設在上海市總工會。

　　主要職責：調查研究與退休職工密切相關的問題；參與制訂有關退休職工的政策，維護退休職工的合法權益；指導全市企業退休職工工作；發展老年福利事業；承擔市退休職工管理委員會的日常工作。