提高職工隊伍整體素質在全面建設小康社會偉大進程中充分發揮工人階級主力軍作用
（2003年11月20日）
中華全國總工會副主席、書記處書記  黃彥蓉

各位領導、同志們：

　　為認真落實黨的十六屆三中全會和中國工會十四大精神，努力培養造就一支規模宏大、結構合理、素質較高的職工隊伍，國資委這次在上海寶鋼召開中央企業職工素質工程現場推進會，我代表中華全國總工會對這次會議的召開表示熱烈的祝賀！

　　在全面建設小康社會的新的歷史時期，黨中央高度重視提高職工隊伍素質的工作。胡錦濤總書記在接見全總新一屆領導班子時指出，工人階級要成為勤奮學習的模范，自覺堅持學習，不斷加強學習，不斷提高自身素質。曾慶紅同志在中國工會十四大祝詞中說，工人階級要在全面建設小康社會的進程中充分發揮主力軍的作用，就必須進一步增強主動性，發揮創造性，發展先進性。工人階級的先進性是同工人階級推動歷史進步的偉大作用相輔相成的，也是同工人階級自身的全面發展緊密聯系的。只有不斷提高包括政治覺悟、文化水平和業務能力在內的整體素質，工人階級才能進一步保持和發展自己的先進性。廣大職工要適應實施科教興國戰略、人才強國戰略要求，適應建設全民學習、終身學習的學習型社會的要求，勤于思考，善于學習，爭當知識型職工。黨中央的重要指示是對中國工人階級的殷切期望，也是對工會在新形勢下開創工作新局面的新要求，我們必須認真學習，加深理解，聯系工會工作的實際努力貫徹落實。

　　當今世界己進入到知識化、信息化、全球化的時代，科技進步日新月異，國際間綜合國力競爭日趨激烈。世界經濟實力的競爭，歸根到底是高素質人才的競爭，是學習力和創新力的競爭。在激烈的國際競爭中加快我國現代化建設進程，實現跨越式發展，就必須高度重視和切實提高廣大職工的整體素質，努力造就一支具有較高思想政治水平、掌握先進的科學文化知識和過硬勞動技能的新型職工隊伍。包括知識分子在內的中國工人階級是先進生產力和生產關系的代表，是創造社會財富的主力軍。工人階級的先進性除了體現在最有覺悟、最有紀律性和組織性方面，還突出體現在最能掌握和運用一切先進的科學技術、先進知識、先進技能，創造先進的物質文明和精神文明。因此，全面提高職工隊伍素質，是團結動員職工為小康社會建功立業的必然要求，是發揮工人階級主力軍作用進而鞏固主人翁地位的重要保證，是適應現階段我國經濟關系、勞動關系變化的迫切需要，也是工會工作圍繞中心、服務大局，全面履行各項社會職能，突出維護職工合法權益職能的具體體現。

　　全國總工會根據現代化建設的需要和我國職工隊伍的現狀，適應新的形勢發展需求，聯合了國家發改委、國資委、中央文明辦、教育部、科技部、勞動和社會保障部、人事部以及全國工商聯等單位，共同決定在全國職工中開展以提高職工素質為宗旨的“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動。開展“創爭”活動的目的在于引導廣大職工樹立終身學習的理念，營造尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創造的社會環境，形成全員學習、全程學習、團隊學習的良好氛圍和工作機制，推動各單位構建起以提高和優化職工隊伍整體素質為核心，機制健全、管理科學、務實高效的新型職工素質建設的基本框架和運行體系，促進黨的十六大提出的“造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖人才”目標的實現。

　　全國總工會倡導的“創爭”活動，將重點抓好以下幾個方面的工作：

　　1、樹立先進理念，營造濃厚的學習氛圍。通過宣傳教育和輿論引導，在全體職工中確立“學習為本”、“終身學習、終身教育”等先進的學習理念，形成全體職工主動自覺參與其中的良好氛圍。

　　2、推動建立全員參與，終身學習的學習體系。要努力構建廣覆蓋、多層次、社會化的職工教育培訓網絡，促進國民教育、職工教育、職業培訓和其他社會繼續教育體系的銜接配合，為“創爭”活動提供支撐。

　　3、加強領導，科學規劃，確保“創爭”活動高效運行。“創爭”活動是一項十分艱巨的系統工程，必須有統一協調的強有力的領導，要建立健全協調、平穩、科學、高效的領導體制和運行機制。全國總工會聯合國家發改委等9家單位共同成立了全國“創爭”活動指導協調小組，負責指導全國“創爭”活動。同時要制定“創爭”活動目標體系，從近期工作目標到中長期發展規劃，都要突出科學性、合理性、可行性。

　　4、努力創新工作載體，構筑職工成才平臺。要針對不同行業不同類型組織以及員工中不同對象、不同層次的特點，設計豐富多彩的活動載體，既有集中的、統一的、系統性、示范性的活動，又要充分體現個性，因人、因地、因時制宜的活動，以增強活動的群眾性、實效性。通過各種形式多樣、行之有效的載體，寓學習于工作之中，吸引職工群眾廣泛參與。

　　5、建立健全保障體系，激勵職工崗位成才。為使“創爭”活動走上規范化 、制度化、科學化軌道，必須形成一整套保障體系。其中包括制定不同類型、不同層次的學習型組織的考核評估體系，對“創爭”活動中成績突出的先進典型的表彰獎勵機制，還有促進各類優秀人才脫穎而出的人才培養和使用機制，優秀職工的評價和分配機制等。全國“創爭”活動指導協調小組今后每年都將對在此項活動中涌現出來的先進集體和個人進行表彰，對成績特別突出的10個學習型組織標兵單位和10名知識型標兵還將分別授予全國“五一”勞動獎狀和全國“五一”獎章榮譽稱號。

　　開展“創爭”活動是新時期工會工作的一個新的創舉，是提高職工素質的一個重要載體和抓手。“創爭”活動將開辟工會維權工作的新領域，提升工會維權的新高度。開展“創爭”活動，適應了先進生產力的發展要求，體現了先進文化的前進方向，反映了職工群眾的意愿，代表了工人階級的根本利益。

　　國資委召開的這次196個中央企業職工素質工程現場推進會，將成為全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和中國工會十四大精神，提高職工素質的一次動員會，對于充分調動和發揮廣大職工的積極性、創造性，在全面建設小康社會的歷史征程中充分發揮主力軍作用，具有極其重要的意義。中央企業是我們國家經濟和社會發展的命脈，代表著社會主義的方向，是物質文明、政治文明和精神文明建設的核心力量，同時也體現著國有經濟的控制力、影響力和帶動力，在國民經濟中起著舉足輕重的主導作用。中央企業具有科技領先、技術先進、人才匯集、實力雄厚的優勢，在職工教育、崗位培訓、提高職工素質方面都具有十分成熟的經驗和非常規范的作法，始終走在全國的前列。我們希望，中央企業在全面建設惠及全國億萬人民群眾小康社會過程中，更加注重提高職工隊伍素質，以創建學習型組織，培育知識型職工為載體，不斷優化職工的知識結構，不斷提高職工的思想道德水平和技術業務能力，在建立規范的職工教育工作機制、工作體系上起帶頭作用，在創建學習型企業，提高核心競爭力、創造力方面起帶頭作用，在出成果、出人才、出效益等方面起帶頭作用，在繼承優良傳統的基礎上不斷創新，不斷發展、不斷躍上新的高度。

　　多年來，企業工會積極配合黨政開展了大量豐富多彩、扎實有效的職工教育活動，取得了很好的成績和豐富的經驗。全國總工會希望，各企業工會要不斷提高對開展“創爭”活動的認識，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，鞏固黨的階級基礎的高度來認識開展“創爭”活動的重要性和緊迫性。要在黨委統一領導下精心組織、周密部署、扎實推進。要充分調動和發揮職工群眾參與“創爭”活動的積極性、主動性，發揮他們的聰明才智，努力為他們的學習構筑平臺，創造優良的成才環境。同時要認真抓好先進典型和示范單位的帶動作用，不斷總結、宣傳、推廣他們的經驗。

　　各企業工會要充分發揮工會組織的優勢，建立學習制度，開展團隊學習，積極培訓骨干，組織學習交流和理論研討活動，積極探索和研究“創爭”活動中反映出來的重大理論課題和實踐問題。我們的工會組織首先要把自己建設成為學習型工會，工會干部要成為學習的模范，創新的模范，與時俱進的模范。

　　各企業工會要結合本單位工作任務和目標，緊密結合群眾性技術創新活動，結合建設職工之家的活動，結合職工讀書自學成才活動，結合工會系統精神文明創建活動，選準工作角度，找準切入點，提出切實可行的“創爭”活動內容、目標、規劃、工作要求和實施步驟，形成自己特色，創造性地開展“創爭”活動，推動“創爭”活動深入持久地開展下去。