四、刑事強制措施權
刑事訴訟中的強制措施是指公安機關、人民檢察院和人民法院在刑事訴訟過程中，為了保證偵查、起訴和審判工作的順利進行，防止犯罪嫌疑人、被告人、現行犯或重大嫌疑分子逃跑，自殺以及隱匿其犯罪證據，或者繼續實施犯罪行為或進行其他破壞活動，依法采取的暫時限制其人身自由的強制方法。
刑事訴訟中的公安機關、在刑事訴訟過程中，為了保證偵查、起訴和審判工作的順利進行，防止現行犯或重大嫌疑分子逃跑，自殺、隱匿罪證、繼續犯罪或進行其他破壞活動，依法采取的暫時限制或剝奪其人身自由的強制方法。包括：拘傳、取保候審、監視居住、刑事拘留、逮捕。《中華人民共和國人民警察法》第12條規定：“為偵查犯罪活動的需要，公安機關的人民警察可以依法執行拘留、搜查、逮捕或者其他強制措施。”
（一）刑事拘留權
刑事拘留，是指公安機關在緊急情況下，對現行犯或者重大嫌疑分子，依法限制其人身自由的一種臨時性強制措施。刑事拘留是公安機關自行決定和實施的一種權限；刑事拘留的對象，是現行犯或者重大嫌疑分子；刑事拘留必須是在緊急情況下采取的強制措施。
1、拘留的條件。《中華人民共和國刑事訴訟法》第61條規定：“公安機關對于現行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：正在預備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發覺的；被害人或者在場親眼看見的人指認他犯罪的；在身邊或者住處發現有犯罪證據的；犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；有毀滅、偽造證據或者串供可能的；不講真實姓名、住址、身份不明的；有流竄作案、多次作案、結伙作案重大嫌疑的。”
拘留必須是在緊急情況下對現行犯或重大嫌疑分子采用的，而且這種緊急情況是法律所限定的7種情況。公安機關才能依法行使拘留權。
2、拘留的程序。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》和公安部關于《公安機關辦理刑事案件程序規定>的規定，有權決定拘留的機關是公安機關和人民檢察院。執行拘留的機關只能是公安機關。對于人民檢察院直接受理的案件，人民檢察院作出的拘留決定應當送達公安機關執行，公安機關應當立即執行，人民檢察院可以協助公安機關執行。公安機關辦理刑事案件應當按照下列程序執行刑事拘留：依法拘留現行犯或者重大嫌疑分子，應當由承辦單位填寫《呈請拘留報告書》，經縣級以上公安機關負責人批準，簽發《拘留證》；執行拘留時，執行人員應向被拘留人出示《拘留證》，宣布拘留，并責令被拘留人在《拘留證》上簽名或者捺指印；拘留后，應當在24小時以內，將拘留的原因和羈押的處所，通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。但是，在遇有有礙偵查或者無法通知的情況下，可不受上述時限的限制。
有礙偵查或者無法通知的情況主要是指下列情況：犯罪團伙聞訊后可能逃跑、隱匿、毀棄或者偽造證據的；犯罪集團的其他成員有待查證，但尚未采取相應措施的；不吐露真實姓名和住址的；其他有礙偵查或者無法通知的情況。上述情形排除后，應當立即通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。對有法定情形沒有在24小時內通知的，應將有關情況在案卷中注明。
對被拘留人，應當在拘留后的24小時內進行訊問，發現不應當拘留的，應當立即報經縣級以上公安機關負責人批準，立即釋放，并發給“釋放證明書”。對需要逮捕而證據還不充分的，可以采取取保候審或者監視居住措施。
全國人民代表大會代表或者縣級以上地方各級人民代表大會代表，如果因為是現行犯被拘留，執行拘留的公安機關應當立即向該級人民代表大會主席團或者常務委員會報告。
對不享有外交特權和豁免權的外國人、無國籍人，依法應當刑事拘留的，應報經省、自治區、直轄市公安廳、局審批。執行拘留后，應當及時向當地外事辦公室和有關的外國人主管部門通報情況，并報公安部備案，按有關規定，及時通知有關國家駐華使、領館。
3、拘留期限。《中華人民共和國刑事訴訟法》第69條規定，公安機關對于被拘留的人，經過審查認為需要逮捕的，應當在拘留后的3日內提請人民檢察院審查批準。在特殊情況下，經縣級以上公安機關負責人批準，提請審查批準逮捕的時間，可以延長1至4日。對于流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準的時間可以延長至30日。
（二）逮捕權
逮捕，刑事訴訟中的逮捕，是人民檢察院、人民法院和公安機關為了防止犯罪嫌疑人、被告人逃避或妨礙偵查和審判的進行，依法采取的剝奪其人身自由并予以羈押的一種強制方法。逮捕是強制措施中最嚴厲的一種，運用時應當注意“嚴肅與謹慎相結合”的原則，嚴格依照法律規定的程序辦事。
1、批準、決定或者執行逮捕的機關。由于逮捕直接涉及到公民的人身自由以及其他合法權利，所以憲法、刑事訴訟法對有權決定或者批準逮捕的機關，有權執行逮捕的機關都作了明確的規定。《中華人民共和國憲法》第37條規定：“任何公民，非經人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定，并由公安機關執行，不受逮捕”。《中華人民共和國刑事訴訟法》第59條規定“逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必須經過人民檢察院批準或者人民法院決定，由公安機關執行”。可見，在我國有權決定或批準逮捕的機關，只能是人民法院、人民檢察院；有權執行逮捕的機關，只能是公安機關。
人民檢察院只在自偵案件中行使決定逮捕權，而人民法院也只有在下列情況下才發生有關決定逮捕人犯的問題：人民檢察院提起公訴的案件未逮捕被告人的，人民法院在審理案件過程中認為需要逮捕時，可以自行決定逮捕；人民法院受理的自訴案件，發現情況嚴重夠逮捕條件并且必須逮捕的。
2、逮捕的條件。《中華人民共和國刑事訴訟法》第60條規定：“對有證據證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候審、監視居住等方法，尚不足以防止發生社會危險性，而有逮捕必要的，應即依法逮捕。”逮捕人犯必須具備以下條件：
(1)有證據證明有犯罪事實。這是逮捕犯罪嫌疑人、被告人的先決條件和基礎。有證據證明發生了犯罪事實；有證據證明犯罪事實是犯罪嫌疑人實施的；證明犯罪嫌疑人實施犯罪行為的證據已有查證屬實的。
(2)可能判處徒刑以上刑罰。這是刑事訴訟法關于逮捕條件在罪行輕重程度方面的界定。對于犯罪嫌疑人、被告人所實施的犯罪行為，依照刑法總則、分則的規定進行衡量，分析研究其罪行能否判處徒刑以上刑罰。
(3)采取取保候審、監視居住等方法，尚不足以防止社會危險性，而有逮捕必要的。應立即依法逮捕。對應當逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，如果患有嚴重疾病，或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女，可以采用取保候審或者監視居住的方法。
3、逮捕的程序。犯罪嫌疑人、被告人，必須經過人民檢察院批準或者人民法院決定，由公安機關執行。公安機關要求逮捕犯罪嫌疑人的時候，應當寫出提請批準逮捕書，連同案卷材料、證據，一并移送同級人民檢察院審查批準。必要的時候，人民檢察院可以派人參加公安機關對于重大案件的討論。人民檢察院審查批準逮捕犯罪嫌疑人由檢察長決定。重大案件應當提交檢察委員會討論決定。
人民檢察院應當自接到公安機關提請逮捕后的7日以內，作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。對于批準逮捕的決定，公安機關應當立即執行，并將執行情況及時通知人民檢察院。對于不批準逮捕的，人民檢察院應當說明理由，需要補充偵查的，應當同時通知公安機關。公安機關應當在接到通知后立即釋放被拘留人，并且將執行情況及時通知人民檢察院。對于需要繼續偵查，并且符合取保候審、監視居住條件的，依法取保候審或者監視居住。
公安機關對人民檢察院不批準逮捕的決定，認為有錯誤的時候，可以要求復議，但是必須將被拘留的人立即釋放。如果意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復核。上級人民檢察院應當立即復核，作出是否變更的決定，通知下級人民檢察院和公安機關執行。
公安機關執行逮捕的時候，必須出示逮捕證。逮捕后，除有礙偵查或者無法通知的情形以外，應當把逮捕的原因和羈押的處所，在24小時以內通知被逮捕人的家屬或者他的所在單位。人民法院、人民檢察院對于各自決定逮捕的人，公安機關對于經人民檢察院批準逮捕的人，都必須在逮捕后的24小時以內進行訊問。在發現不應逮捕的時候，必須立即釋放，發給釋放證明。
|
