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位置：中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng) >> 農(nóng)民工學(xué)校 >> 農(nóng)民工學(xué)校 >> 正文

標(biāo) 題：沒(méi)有簽勞動(dòng)合同，海口農(nóng)民工子女入學(xué)遇麻煩
日期：2007/8/17 源自:海南特區(qū)報(bào)	【字體：】

　　海南省外來(lái)人口
　　
　　約占海南人口總數(shù)７％
　　
　　海口市教育界一位人士透露，２００１年海南省的外來(lái)人口數(shù)，已經(jīng)由建省前４０００人增加到５５萬(wàn)人，約占海南人口總數(shù)７％。最近幾年，外來(lái)人口涌入具有強(qiáng)大后勁，已呈逐年增加趨勢(shì)。外來(lái)工主要來(lái)自中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的省市，以男性居多，年齡主要集中在２０－３６歲，文化程度普遍偏低，初中及初中以下占大多數(shù)。海口市是外來(lái)工人口最集中的地區(qū)，約有外來(lái)人口１８萬(wàn)人，占全省外來(lái)人口總數(shù)的３２．７％。其中龍華區(qū)作為海口市的中心城區(qū)是黨政機(jī)關(guān)所在地，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心，也是外來(lái)人口的集中地，該區(qū)總?cè)丝谥挥校玻橙f(wàn)人，卻有著接近１０萬(wàn)的流動(dòng)人口，其中５０％是外來(lái)工。
　　
　　海南外來(lái)工主要從事勞動(dòng)強(qiáng)度大，待遇低的行業(yè)，如建筑、種養(yǎng)、服務(wù)、裝修、廢品收購(gòu)等，他們的居住主要分布在出租屋、棚戶(hù)區(qū)和住宅小區(qū)，有的甚至無(wú)固定住所，子女普遍存在入讀公辦學(xué)校難的問(wèn)題。
　　
　　海口市教育局一位人士表示，上到省委省政府以及省教育廳，下到海口市政府海口市教育局，特別重視外來(lái)工子女入學(xué)難問(wèn)題。今年，教育局還特別做了“各學(xué)校不得組織任何形式的考試篩選；按照居住地所屬范圍入學(xué)，作到一個(gè)不漏；不得招收擇校生，學(xué)校招生不得與贊助費(fèi)掛鉤”等硬性的規(guī)定，專(zhuān)門(mén)針對(duì)外來(lái)工子女入讀難問(wèn)題。
　　
　　勞動(dòng)用工合同
　　
　　成為農(nóng)民工子女入學(xué)門(mén)檻
　　
　　８月５日，海口市各中小學(xué)新生劃片上學(xué)報(bào)名登記工作開(kāi)始。在海口龍昆南路某工地打工的鄭某為兒子報(bào)名時(shí)卻遇到了“麻煩”，因?yàn)閷W(xué)校要求鄭某出具與用人單位簽訂的勞動(dòng)用工合同，但鄭某卻無(wú)法提供。
　　
　　據(jù)鄭某介紹，他來(lái)自四川農(nóng)村，與妻子在海口建筑工地做工已經(jīng)３年多了。由于年邁的母親身體不好，兒子在老家無(wú)人照顧，今年，他將兒子接到海口讀書(shū)。前不久，他帶兒子到附近的學(xué)校報(bào)名，學(xué)校要求其提供勞動(dòng)用工合同，以證明其在“所在地務(wù)工半年以上”。
　　
　　按照《海口市２００６年秋季小學(xué)初中招生辦法》，進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女符合“本人及其父母屬農(nóng)村戶(hù)籍的；九年義務(wù)教育適齡兒童、少年；隨父、母或其他法定第一監(jiān)護(hù)人進(jìn)城且戶(hù)籍所在地沒(méi)有監(jiān)護(hù)條件；父、母或其他法定監(jiān)護(hù)人在市、區(qū)政府所在地務(wù)工半年以上，且按《海南省流動(dòng)人口管理規(guī)定》辦理暫住證或按《海南省流動(dòng)人口暫住ＩＣ卡管理辦法》辦理暫住ＩＣ卡，不屬于辦證（卡）范圍的，須有申報(bào)暫住登記”條件，才能接受義務(wù)教育免收借讀費(fèi)。
　　
　　盡管鄭某與妻子在海口從事建筑工作已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了半年時(shí)間，但建筑工地從來(lái)沒(méi)有與他們簽過(guò)勞動(dòng)用工合同，更談不上辦理保險(xiǎn)了。鄭某找過(guò)包工頭，想讓開(kāi)個(gè)證明，沒(méi)想到包工頭一句話就堵了回去，他說(shuō)：“簽什么合同啊？建筑工是流動(dòng)的，你不想干就拉倒！”
　　
　　公辦學(xué)校學(xué)位有限
　　
　　想進(jìn)去就讀并不是易事
　　
　　近日，在海口做生意的祝女士在為兒子上學(xué)的事情忙碌著。
　　
　　祝女士來(lái)自汕頭，在海口做小生意多年。今年，她兒子小學(xué)升初中。按照新生劃片上學(xué)，祝女士的兒子應(yīng)該在瓊山某中學(xué)上學(xué)。但在報(bào)名登記時(shí)，提供不了暫住證和房屋租賃證明。祝女士說(shuō)，她來(lái)海口幾年，沒(méi)有辦理過(guò)暫住證，房東也沒(méi)有與她簽訂過(guò)房屋租賃合同，只是口頭上約定，房租３個(gè)月一交。由于提供不出這些證明材料，學(xué)校拒絕讓兒子報(bào)名登記。
　　
　　對(duì)于祝女士?jī)鹤拥倪@種情況，海口一些民辦學(xué)校表示歡迎。但祝女士認(rèn)為公辦學(xué)校是她與兒子的最佳選擇。為此，她四處托人找關(guān)系，希望兒子能到公辦學(xué)校上學(xué)，但是，折騰了好幾天，一點(diǎn)結(jié)果也沒(méi)有。
　　
　　與祝女士有類(lèi)似遭遇的還有家住海府路的譚先生，譚先生也來(lái)自?xún)?nèi)地。譚先生告訴記者，他家女兒去年小學(xué)升初中。當(dāng)時(shí)他為女兒報(bào)名時(shí)，向?qū)W校提供了暫住證和房屋租賃合同。由于學(xué)校老師在詢(xún)問(wèn)譚先生相關(guān)問(wèn)題時(shí)，不擅言語(yǔ)的他“顯得有些‘結(jié)舌’”，學(xué)校老師開(kāi)始懷疑譚先生提供的暫住證和房屋租賃合同有假。后來(lái)，該校老師到譚先生住處進(jìn)行調(diào)查。
　　
　　“哪敢造假啊，我提供的證明材料全都是真的！”譚先生說(shuō)，“那個(gè)來(lái)調(diào)查的老師在我家附近只是問(wèn)了問(wèn)，剛好又問(wèn)到與我有點(diǎn)矛盾的人。”譚先生便與學(xué)校理論，但是學(xué)校還是拒絕了他。在沒(méi)辦法的情況下，譚先生把女兒送到一所民辦學(xué)校就讀，“我女兒現(xiàn)在的成績(jī)很好，在班上都是前三名”。
　　
　　據(jù)了解，海口公辦學(xué)校已經(jīng)對(duì)農(nóng)民工子女開(kāi)放，符合條件的不再收取借讀費(fèi)。但是，由于公辦學(xué)校學(xué)位有限，農(nóng)民工子女進(jìn)公辦學(xué)校就讀，并不是一件容易的事情。
　　
　　有房沒(méi)有房產(chǎn)權(quán)
　　
　　成為子女入學(xué)的障礙
　　
　　湖南湘潭的劉女士來(lái)海口４年了，目前與丈夫跑出租車(chē)生意。兩年前，劉女士在府城購(gòu)買(mǎi)了一套二手房。由于購(gòu)買(mǎi)的是一個(gè)親戚的房子，劉女士并沒(méi)有進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)手續(xù)。
　　
　　今年，劉女士的兒子要升初中。８月６日，劉女士帶著兒子到府城某中學(xué)進(jìn)行報(bào)名登記，因?yàn)樗峁┎涣朔慨a(chǎn)證明，也提供不了暫住證明，結(jié)果被學(xué)校果斷地拒絕了。劉女士想不通，自己有房子，兒子怎么就上不了學(xué)呢？如果自己進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)，也要等一段時(shí)間，那么兒子上學(xué)的事情不是被耽擱了嗎？
　　
　　劉女士說(shuō)，在她跑出租車(chē)的朋友里，有許多人購(gòu)買(mǎi)的房子根本就沒(méi)有房產(chǎn)證，其子女就學(xué)就更困難了。
　　
　　據(jù)了解，一些進(jìn)城務(wù)工人員在海口買(mǎi)了房，也有房產(chǎn)證，但是由于銀行抵押貸款等諸多原因，一時(shí)拿不出房產(chǎn)證，這類(lèi)人群在子女上學(xué)時(shí)存在許多障礙。由于這些進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)相關(guān)政策又不是太了解，學(xué)校老師在家長(zhǎng)為子女報(bào)名時(shí)，又不做過(guò)多解釋?zhuān)瑤椭议L(zhǎng)尋求解決問(wèn)題的辦法，往往在家長(zhǎng)與學(xué)校之間存在諸多誤解和矛盾。
　　
　　１５名農(nóng)民工子女圓了入學(xué)夢(mèng)
　　
　　“感謝老師們，孩子入學(xué)的事情解決了，我心里的石頭落地了！”８月１５日上午１０時(shí)，海口市瓊山區(qū)府城鎮(zhèn)大園路的一家木地板銷(xiāo)售店里，從汕頭來(lái)海口做生意的王立三，拉著海口市瓊山第二小學(xué)馮烈軍副校長(zhǎng)的手，久久不肯放下。
　　
　　證件不齊全兒子報(bào)名難
　　
　　２００１年３月，年剛３０的汕頭人王立三在朋友的點(diǎn)撥下，帶著多年積攢的家產(chǎn)，攜妻帶子從汕頭老家來(lái)海口發(fā)展。從事建筑的王立三看中了人流集中的府城鎮(zhèn)大園路，后在此處租賃門(mén)面，開(kāi)起木地板商店。６年時(shí)間很快一晃而過(guò)，到今年９月份，王立三的兒子到了入學(xué)年齡。８月５日一大早，王立三前往瓊山二小給兒子報(bào)名。暫住證，房屋租賃合同，這些可以證明王立三外來(lái)工“身份”的有效證據(jù)，王立三一個(gè)也拿不出來(lái)。
　　
　　學(xué)校調(diào)查摸底后特殊處理
　　
　　“實(shí)在報(bào)不上名，就把兒子送回去，讓我爸媽照顧在老家讀書(shū)。”王立三的妻子建議。想到兒子的未來(lái)，８月５日到８月１４日，王立三放下了手頭所有的生意，全身心撲在兒子入學(xué)報(bào)名的事上，但一切努力還是沒(méi)有結(jié)果。
　　
　　８月１５日上午一大早，王立三府城大園路的店鋪，迎來(lái)了４名特殊的顧客。之所以特殊，原因在于這群人并非奔生意而來(lái)，他們是瓊山二小的老師，專(zhuān)門(mén)前來(lái)王家“調(diào)查摸底”王家的情況。
　　
　　瓊山二小副校長(zhǎng)馮烈軍拿出了《海口市２００７年秋季中小學(xué)招生計(jì)劃和方案》，然后耐心細(xì)致地給王立三講解了適齡兒童入學(xué)報(bào)名辦法，家長(zhǎng)需要提供的材料。了解到王家的特殊情況之下，馮烈軍說(shuō)：“王忠的情況很特殊，特殊的事情應(yīng)該特殊辦理，歡迎王忠到瓊山二小讀書(shū)。”
　　
　　１５名農(nóng)民工子女順利報(bào)名
　　
　　瓊山二小副校長(zhǎng)馮烈軍告訴記者，瓊山府城鎮(zhèn)屬于海口的老城區(qū)地帶，社會(huì)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜。因歷史原因，許多房產(chǎn)未辦理正規(guī)的房產(chǎn)證，此舉造成了租賃房屋的外來(lái)工，在辦理房屋租賃合同上的不便，符合入讀條件的外來(lái)工適齡子女，無(wú)法順利登記報(bào)名及入讀。為了解決此類(lèi)問(wèn)題，瓊山二小于８月１日召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，派出了學(xué)校一名中層領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入社區(qū)調(diào)查摸底的工作小組，因歷史等各種原因沒(méi)有辦理暫住證或者房屋租賃合同，但確實(shí)符合入讀條件的外來(lái)工適齡子女，經(jīng)調(diào)查小組摸底情況屬實(shí)的，學(xué)校要無(wú)條件地接收。就這樣，類(lèi)似王忠的其他１４名農(nóng)民工子女，也在瓊山二小順利地登記報(bào)名。

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