疏通下水道時(shí)，一農(nóng)民工墜井窒息被水沖走。倆同伴下井營(yíng)救，也因缺氧而窒息昏迷，一人被沖走一人被救起。事故造成兩人死亡一人受傷，施工方稱工人不小心所致。該事故由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任？下水道傷亡事件又緣何頻繁發(fā)生？ 
【現(xiàn)場(chǎng)】農(nóng)民工下水道施工窒息身亡 昨日上午１０時(shí)３０分許，鄭州市南三環(huán)與向陽(yáng)路交*口向南３００米路東，靠近路邊圍了很多人，一個(gè)個(gè)表情嚴(yán)肅。人群中，一個(gè)窨井蓋大開著，散發(fā)出陣陣惡臭。從上面可以看到，約５米深的下水道里，一名男子仰面躺著，污水從他身邊“嘩嘩”地向北流去。 往南看，還有兩個(gè)窨井蓋被打開。在中間的一井口周圍，還堆放著一些施工工具。路邊，鄭州市第二人民醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員正在搶救一名男子。過(guò)了幾分鐘，男子被醫(yī)護(hù)人員拉走。 據(jù)醫(yī)護(hù)人員講，之前已經(jīng)有一名工人被１２０車?yán)咧委煛?/FONT> １０分鐘后，二七消防一中隊(duì)的隊(duì)員，戴著空氣呼吸器，慢慢下到井底，用繩子系著男子的腰。５分鐘后，男子被拉出窨井。醫(yī)護(hù)人員對(duì)男子進(jìn)行搶救后，搖搖頭，宣布男子已經(jīng)死亡。 【進(jìn)展】倆救援工友一死一傷 事后，記者了解到，第二個(gè)被醫(yī)護(hù)車?yán)叩霓r(nóng)民工，在半路上搶救無(wú)效死亡，被直接送到了太平間。 在鄭州市第二人民醫(yī)院高壓氧治療中心，第一個(gè)被送往醫(yī)院的男子正在高壓氧艙接受治療。 據(jù)中心副主任楚金婷講，男子被拉來(lái)時(shí)處于昏迷狀態(tài)，小便失禁，渾身抽搐。經(jīng)治療，男子漸漸平靜下來(lái)，緊緊抓著身上蓋著的被單。１１時(shí)４９分許，男子被抬出高壓氧艙，送進(jìn)觀察室。 男子稍微平靜下來(lái)后，稱他叫馮西明（音），臨潁縣人。據(jù)他講，上午９時(shí)４０分許，他們?cè)谑柰ㄏ滤馈４蜷_井蓋讓窨井通了會(huì)兒氣，王宏普（音）就開始下井。剛下到井的一半位置，“撲通”一聲栽了下去。王在井底一動(dòng)不動(dòng)，一會(huì)就被水流沖進(jìn)了下水道。 看見同伴掉進(jìn)去，工友鄭建德（音）下去救，也栽了下去。“我下去救，又險(xiǎn)些栽進(jìn)去，幸好被井上的人拉住拽了上來(lái)。”馮西明說(shuō)。 由于馮西明情緒不穩(wěn)定，具體的一些細(xì)節(jié)還不清楚。 據(jù)其他工人講，兩人掉下去后，他們順著水流的方向往北掀窨井蓋。連續(xù)掀開了約２００米路面上的兩個(gè)窨井蓋后，才找到兩人。 【市政】與施工方的安全協(xié)議落實(shí)不了 在鄭州市第二人民醫(yī)院，一名穿深藍(lán)Ｔ恤的男子是市政局工作人員。他說(shuō)，這項(xiàng)工程承包給了施工方。為了保證施工安全，市政和施工方還簽有安全協(xié)議，平時(shí)也會(huì)對(duì)工人進(jìn)行施工安全教育。發(fā)現(xiàn)工人穿拖鞋、不安全用電等行為時(shí)，市政也給施工方開過(guò)罰單。但安全協(xié)議老是落實(shí)不了。 “誰(shuí)都想追求利益最大化。”穿深藍(lán)Ｔ恤的男子如此解釋事故頻發(fā)的原因。同時(shí)，他將市政局安檢科科長(zhǎng)陰金山的聯(lián)系方式告訴記者，稱具體情況他更清楚。而陰金山稱，“我們經(jīng)常突擊檢查，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)過(guò)什么問(wèn)題。施工現(xiàn)場(chǎng)有我們市政工作人員監(jiān)督。” 【農(nóng)民工】安全培訓(xùn)只是簡(jiǎn)單提醒 據(jù)鄭州市第二人民醫(yī)院高壓氧治療中心副主任楚金婷講，在坑道作業(yè)更要防止沼氣中毒。人在缺氧的環(huán)境下，生命隨時(shí)都會(huì)有危險(xiǎn)。 “打開窨井蓋后，井底的有害氣體比空氣重，并不能散開。下井作業(yè)時(shí)，最好先給井下通氧氣，或者戴上防毒面具。最簡(jiǎn)單的方法就是系一根點(diǎn)燃的蠟燭下去。如果蠟燭熄滅，說(shuō)明下面是危險(xiǎn)的。”楚金婷說(shuō)。 如此簡(jiǎn)單的方法，為何工人都不知道使用？在作業(yè)前，工人都沒(méi)有相關(guān)的安全培訓(xùn)嗎？ 老劭是受傷農(nóng)民工馮西明的老鄉(xiāng)。他說(shuō)，他們從臨潁來(lái)鄭州后，就在解放路勞務(wù)市場(chǎng)等活。誰(shuí)有活就跟誰(shuí)走。無(wú)論是工地搞建筑活或者掏下水道，只要能掙到錢，他們也很少在意是否安全。而且，施工人員也沒(méi)有給他們培訓(xùn)什么，頂多提醒一下注意安全。 【求證】?jī)伤酪粋�是一死兩傷？ 馮西明躺在病床上喃喃自語(yǔ)的時(shí)候，市政總公司的一男一女正忙著追逐媒體的身影，“你們報(bào)道要負(fù)責(zé)任”。 穿黑色碎花上衣的女工作人員稱，高寨村村民關(guān)于三人中“兩死一傷”的說(shuō)法，完全是無(wú)稽之談。“只死了一個(gè)人，另兩人拉到了二院。一個(gè)傷比較重，你們都看見了，另一個(gè)傷很輕，在醫(yī)院病房里。” 當(dāng)問(wèn)起在哪個(gè)病房時(shí)，穿黑色碎花上衣的女工作人員指著住院部的大樓，“我也不知道哪個(gè)病房，人家醫(yī)生不讓探視。” ５０多歲的邵先生，戴著草帽，蹲在離醫(yī)院大門不遠(yuǎn)的一棵樹下。他親眼看見自己的一個(gè)老鄉(xiāng)被推進(jìn)了太平間。“他沒(méi)救過(guò)來(lái)，跟一個(gè)電死的人一起被推進(jìn)去的。三個(gè)老鄉(xiāng)，我聽說(shuō)死了兩個(gè)。” 二院急救科出診的方大夫隨后印證了邵先生的說(shuō)法，“應(yīng)該是兩死一傷沒(méi)錯(cuò)。現(xiàn)場(chǎng)有一個(gè)人當(dāng)場(chǎng)死亡，我們沒(méi)拉他。我跟的救護(hù)車上的病人情形很危重，呼吸循環(huán)衰竭，在趕往醫(yī)院途中就死亡了。” 方大夫表示，醫(yī)院并沒(méi)有市政所說(shuō)的輕傷病人，“拉了兩個(gè)人，傷得都很重。一個(gè)死了，另一個(gè)就是馮西明。” 【責(zé)任】?jī)伤酪粋l(shuí)來(lái)負(fù)責(zé) 三名農(nóng)民工兩死一傷，誰(shuí)該為此承擔(dān)責(zé)任？ 一名穿白色短袖、身高約１．７米，自稱是施工方負(fù)責(zé)人的中年男子稱，“工人施工時(shí)都戴有防毒面具。他們不小心掉進(jìn)去了，才會(huì)出現(xiàn)這種事。水太大，人才會(huì)被沖走。”但據(jù)出警的二七巡邏２號(hào)民警劉鋒講，他們到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)人還沒(méi)救上來(lái)，并沒(méi)有看見工人有任何的安全措施。 市政安檢科科長(zhǎng)陰金山則稱，事故是工人違規(guī)操作造成的，“施工方要求了他們系繩子、戴防護(hù)面具，他們不去做，覺(jué)著自己藝高人膽大。市政上和施工方可以說(shuō)基本沒(méi)什么責(zé)任。” 而馮西明的工友表示，“根本就沒(méi)講讓做這些安全措施，講了能不做？我們也要命。” 據(jù)市政總公司宣傳部門一工作人員介紹，“農(nóng)民工沒(méi)系繩子，沒(méi)做好安全措施，是施工方?jīng)]給他們交代清楚。主要責(zé)任當(dāng)然由施工方來(lái)負(fù)，還有農(nóng)民工。我們市政肯定也有責(zé)任，因?yàn)楣さ厥俏覀兊摹！?/FONT> 記者問(wèn)起施工方負(fù)責(zé)人的電話時(shí)，市政方面稱，他害怕承擔(dān)責(zé)任，跑了，手機(jī)關(guān)機(jī)。 河南國(guó)基律師事務(wù)所凌興高律師稱，如果在施工過(guò)程中，由于施工方?jīng)]有采取安全措施而導(dǎo)致的事故，則施工方應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。如果施工方采取安全措施但監(jiān)管不到位，也要負(fù)相關(guān)責(zé)任。 凌興高稱，如果施工單位沒(méi)有施工資質(zhì)，出事故后，市政要承擔(dān)責(zé)任。市政與施工單位簽訂承包合同后，并不能當(dāng)“撒手掌柜”，而要對(duì)工程進(jìn)度、效果、安全等進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)管不到位的話，也要承擔(dān)事故責(zé)任。 【疑問(wèn)】類似事件為何頻發(fā) ８月６日下午４時(shí)，在鄭州市農(nóng)業(yè)東路和地德街交*口附近一小區(qū)施工，兩名農(nóng)民工到３米深的窨井里施工作業(yè)時(shí)，險(xiǎn)些丟了性命。 ８月２日上午１１時(shí)許，成都。一施工現(xiàn)場(chǎng)土坑塌方，一名工人被埋在了溝里…… ７月２６日下午２時(shí)３０分，蘭州。兩名農(nóng)民工打井樁時(shí)沼氣中毒，一人被救出，一人昏迷井底，兩名下井進(jìn)行營(yíng)救的農(nóng)民工又相繼中毒。事故造成兩人死亡。
……
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，找活農(nóng)民工無(wú)視安全的現(xiàn)象讓人吃驚。 在解放路勞務(wù)市場(chǎng)，一群農(nóng)民工正在等活，前面放著疏通下水道、房屋補(bǔ)漏、木工等牌子。當(dāng)記者問(wèn)誰(shuí)會(huì)疏通下水道時(shí)，一名中年男子說(shuō)，他干這樣的活最內(nèi)行。記者說(shuō)下井作業(yè)有些危險(xiǎn)，出了安全事故誰(shuí)負(fù)責(zé)？這名男子擺擺手說(shuō)，沒(méi)事的，自己注意點(diǎn)，不用替他擔(dān)心。 在交談中，也有一名農(nóng)民工稱，他掏過(guò)幾次下水道，并沒(méi)有人給他講安全知識(shí)，他也不知道這些安全知識(shí)有多重要。 【專家】 關(guān)愛(ài)與安全常識(shí)教育不夠 省社科院法學(xué)與社會(huì)學(xué)研究所祈雪瑞教授表示，農(nóng)民工頻頻傷亡，一方面跟特定的工作環(huán)境有關(guān)，“他們的工作相對(duì)危險(xiǎn)性最大，而勞動(dòng)保護(hù)又最薄弱。社會(huì)輕視最底層的勞動(dòng)者，對(duì)他們關(guān)愛(ài)不夠，這也是社會(huì)對(duì)生命健康權(quán)的一種漠視。” 同時(shí)，在祈教授看來(lái)，井里救人有時(shí)一死好幾個(gè)，主要是安全常識(shí)教育不夠，“對(duì)沼氣中毒、缺氧這些常識(shí)，不少農(nóng)民工缺乏認(rèn)識(shí)及自我保護(hù)常識(shí)。很多施工者也對(duì)安全重視不夠。如果做好了安全教育，絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)這么多傷亡事故。” 
工友老邵為馮西明遮住太陽(yáng)，等候救護(hù)車 |
