疏通下水道時，一農民工墜井窒息被水沖走。倆同伴下井營救，也因缺氧而窒息昏迷，一人被沖走一人被救起。事故造成兩人死亡一人受傷，施工方稱工人不小心所致。該事故由誰來承擔責任？下水道傷亡事件又緣何頻繁發生？

　　【現場】農民工下水道施工窒息身亡

　　昨日上午１０時３０分許，鄭州市南三環與向陽路交*口向南３００米路東，靠近路邊圍了很多人，一個個表情嚴肅。人群中，一個窨井蓋大開著，散發出陣陣惡臭。從上面可以看到，約５米深的下水道里，一名男子仰面躺著，污水從他身邊“嘩嘩”地向北流去。

　　往南看，還有兩個窨井蓋被打開。在中間的一井口周圍，還堆放著一些施工工具。路邊，鄭州市第二人民醫院的醫護人員正在搶救一名男子。過了幾分鐘，男子被醫護人員拉走。

　　據醫護人員講，之前已經有一名工人被１２０車拉走治療。

　　１０分鐘后，二七消防一中隊的隊員，戴著空氣呼吸器，慢慢下到井底，用繩子系著男子的腰。５分鐘后，男子被拉出窨井。醫護人員對男子進行搶救后，搖搖頭，宣布男子已經死亡。

　　【進展】倆救援工友一死一傷

　　事后，記者了解到，第二個被醫護車拉走的農民工，在半路上搶救無效死亡，被直接送到了太平間。

　　在鄭州市第二人民醫院高壓氧治療中心，第一個被送往醫院的男子正在高壓氧艙接受治療。

　　據中心副主任楚金婷講，男子被拉來時處于昏迷狀態，小便失禁，渾身抽搐。經治療，男子漸漸平靜下來，緊緊抓著身上蓋著的被單。１１時４９分許，男子被抬出高壓氧艙，送進觀察室。

　　男子稍微平靜下來后，稱他叫馮西明（音），臨潁縣人。據他講，上午９時４０分許，他們在疏通下水道。打開井蓋讓窨井通了會兒氣，王宏普（音）就開始下井。剛下到井的一半位置，“撲通”一聲栽了下去。王在井底一動不動，一會就被水流沖進了下水道。

　　看見同伴掉進去，工友鄭建德（音）下去救，也栽了下去。“我下去救，又險些栽進去，幸好被井上的人拉住拽了上來。”馮西明說。

　　由于馮西明情緒不穩定，具體的一些細節還不清楚。

　　據其他工人講，兩人掉下去后，他們順著水流的方向往北掀窨井蓋。連續掀開了約２００米路面上的兩個窨井蓋后，才找到兩人。

　　【市政】與施工方的安全協議落實不了

　　在鄭州市第二人民醫院，一名穿深藍Ｔ恤的男子是市政局工作人員。他說，這項工程承包給了施工方。為了保證施工安全，市政和施工方還簽有安全協議，平時也會對工人進行施工安全教育。發現工人穿拖鞋、不安全用電等行為時，市政也給施工方開過罰單。但安全協議老是落實不了。

　　“誰都想追求利益最大化。”穿深藍Ｔ恤的男子如此解釋事故頻發的原因。同時，他將市政局安檢科科長陰金山的聯系方式告訴記者，稱具體情況他更清楚。而陰金山稱，“我們經常突擊檢查，并沒有發現過什么問題。施工現場有我們市政工作人員監督。”

　　【農民工】安全培訓只是簡單提醒

　　據鄭州市第二人民醫院高壓氧治療中心副主任楚金婷講，在坑道作業更要防止沼氣中毒。人在缺氧的環境下，生命隨時都會有危險。

　　“打開窨井蓋后，井底的有害氣體比空氣重，并不能散開。下井作業時，最好先給井下通氧氣，或者戴上防毒面具。最簡單的方法就是系一根點燃的蠟燭下去。如果蠟燭熄滅，說明下面是危險的。”楚金婷說。

　　如此簡單的方法，為何工人都不知道使用？在作業前，工人都沒有相關的安全培訓嗎？

　　老劭是受傷農民工馮西明的老鄉。他說，他們從臨潁來鄭州后，就在解放路勞務市場等活。誰有活就跟誰走。無論是工地搞建筑活或者掏下水道，只要能掙到錢，他們也很少在意是否安全。而且，施工人員也沒有給他們培訓什么，頂多提醒一下注意安全。

　　【求證】兩死一傷還是一死兩傷？

　　馮西明躺在病床上喃喃自語的時候，市政總公司的一男一女正忙著追逐媒體的身影，“你們報道要負責任”。

　　穿黑色碎花上衣的女工作人員稱，高寨村村民關于三人中“兩死一傷”的說法，完全是無稽之談。“只死了一個人，另兩人拉到了二院。一個傷比較重，你們都看見了，另一個傷很輕，在醫院病房里。”

　　當問起在哪個病房時，穿黑色碎花上衣的女工作人員指著住院部的大樓，“我也不知道哪個病房，人家醫生不讓探視。”

　　５０多歲的邵先生，戴著草帽，蹲在離醫院大門不遠的一棵樹下。他親眼看見自己的一個老鄉被推進了太平間。“他沒救過來，跟一個電死的人一起被推進去的。三個老鄉，我聽說死了兩個。”

　　二院急救科出診的方大夫隨后印證了邵先生的說法，“應該是兩死一傷沒錯。現場有一個人當場死亡，我們沒拉他。我跟的救護車上的病人情形很危重，呼吸循環衰竭，在趕往醫院途中就死亡了。”

　　方大夫表示，醫院并沒有市政所說的輕傷病人，“拉了兩個人，傷得都很重。一個死了，另一個就是馮西明。”

　　【責任】兩死一傷，誰來負責

　　三名農民工兩死一傷，誰該為此承擔責任？

　　一名穿白色短袖、身高約１．７米，自稱是施工方負責人的中年男子稱，“工人施工時都戴有防毒面具。他們不小心掉進去了，才會出現這種事。水太大，人才會被沖走。”但據出警的二七巡邏２號民警劉鋒講，他們到現場時人還沒救上來，并沒有看見工人有任何的安全措施。

　　市政安檢科科長陰金山則稱，事故是工人違規操作造成的，“施工方要求了他們系繩子、戴防護面具，他們不去做，覺著自己藝高人膽大。市政上和施工方可以說基本沒什么責任。”

　　而馮西明的工友表示，“根本就沒講讓做這些安全措施，講了能不做？我們也要命。”

　　據市政總公司宣傳部門一工作人員介紹，“農民工沒系繩子，沒做好安全措施，是施工方沒給他們交代清楚。主要責任當然由施工方來負，還有農民工。我們市政肯定也有責任，因為工地是我們的。”

　　記者問起施工方負責人的電話時，市政方面稱，他害怕承擔責任，跑了，手機關機。

　　河南國基律師事務所凌興高律師稱，如果在施工過程中，由于施工方沒有采取安全措施而導致的事故，則施工方應負主要責任。如果施工方采取安全措施但監管不到位，也要負相關責任。

　　凌興高稱，如果施工單位沒有施工資質，出事故后，市政要承擔責任。市政與施工單位簽訂承包合同后，并不能當“撒手掌柜”，而要對工程進度、效果、安全等進行監管。監管不到位的話，也要承擔事故責任。

　　【疑問】類似事件為何頻發

　　８月６日下午４時，在鄭州市農業東路和地德街交*口附近一小區施工，兩名農民工到３米深的窨井里施工作業時，險些丟了性命。

　　８月２日上午１１時許，成都。一施工現場土坑塌方，一名工人被埋在了溝里……

　　７月２６日下午２時３０分，蘭州。兩名農民工打井樁時沼氣中毒，一人被救出，一人昏迷井底，兩名下井進行營救的農民工又相繼中毒。事故造成兩人死亡。

　　工友老邵為馮西明遮住太陽，等候救護車