即使沒有購買住房，如果進(jìn)城繼承遺產(chǎn)或贍養(yǎng)老人，農(nóng)民也可申請落戶成為城鎮(zhèn)居民。 記者昨日在湖北省采訪時了解到，石首、宜都等8個縣市正在試點進(jìn)行城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，其中一套配套改革措施就涉及到戶籍制度。 農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)沒有指標(biāo)限制，但并不代表落戶沒有門檻。湖北省勞動和社會保障廳有關(guān)人士向重慶采訪團(tuán)記者介紹情況時，將此項改革概括為“移民政策”，即申請遷移戶口的農(nóng)民，必須符合類似于西方國家吸納外來人口的“移民條件”，如技術(shù)移民、投資移民、知識遺產(chǎn)、遺產(chǎn)移民等。 該人士舉例說，就業(yè)移民，就是指在城鎮(zhèn)連續(xù)就業(yè)3年以上，并與用人單位簽訂2年以上勞動合同，年收入高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；投資移民，要求在城鎮(zhèn)投資、興辦實業(yè)，個人投資總額達(dá)10萬元以上，合法經(jīng)營滿1年，年盈利超過3萬元；榮譽(yù)移民，指當(dāng)?shù)赜型怀鲐暙I(xiàn)且獲得縣級以上勞動模范、先進(jìn)工作者等稱號；知識移民，指大中專院校，技校畢業(yè)生和高技能人才；遺產(chǎn)移民或贍養(yǎng)移民，則是指在城鎮(zhèn)有遺產(chǎn)繼承，能保障生活需要，或有贍養(yǎng)義務(wù)的。 設(shè)門檻避免都市貧民窟 ——訪湖北省勞動和社會保障廳副巡視員周臘元 湖北省的“移民政策”實施情況如何？效果到底如何？集體采訪結(jié)束后，記者又專門采訪了湖北省勞動和社會保障廳副巡視員周臘元，請他談?wù)剬Α耙泼裾摺钡目捶ā?/FONT> 記者（以下簡稱記）：有個普遍現(xiàn)象是，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，大多數(shù)都無法真正融入城市，問題出在哪里？您是如何看待這個問題的？ 周臘元（以下簡稱周）：這是觀念認(rèn)識的偏差問題，越早解決越好。進(jìn)城農(nóng)民工是城市發(fā)展的重要創(chuàng)造者，但其務(wù)工條件、收入待遇等各方面存在很大的差距和限制，城市公共資源也不能充分享受，這是非常不公平的。我們進(jìn)行勞動就業(yè)制度改革后，存在的限制和差別將逐漸取消，“農(nóng)民工”這個字眼將不復(fù)存在。 記：您的主張是，取消“農(nóng)民工”這一稱謂？ 周：“農(nóng)民工”三個字，從根本上講，是城市沒有真正承認(rèn)他們已變成居民的身份。這是不合理的。因此，我們啟動了“迎接新市民工程”，一方面希望城里人對新市民采取迎接的態(tài)度，另一方面則希望依據(jù)出臺的政策去迎接他們、保護(hù)他們，讓其安居樂業(yè)。 記：把吸引農(nóng)民進(jìn)城的戶籍制度改革稱為“移民政策”，這是為什么？ 周：因為一座城市的接納能力有限，如果急功近利，無限制地放開戶籍，極有可能帶來惡果，比如學(xué)校里學(xué)生人數(shù)爆滿，低保人數(shù)大量增加，甚至帶來“貧困窟”現(xiàn)象。因此，我們借鑒了西方發(fā)達(dá)國家的移民做法，一方面積極吸納外來人口，一方面設(shè)置個前提條件，即自身須有一定的工作和生存能力。 記者手記 人性化的城市細(xì)節(jié) 初到武漢，發(fā)現(xiàn)這座城市很精致，人性化設(shè)計體現(xiàn)在市政設(shè)施的諸多細(xì)節(jié)上。 就拿普通的人行天橋說吧。當(dāng)采訪車行至江漢區(qū)，記者見到一座“奇特”的天橋——階梯的兩側(cè)修有滑道，拖著行李的外地人，推著自行車的市民，可以輕輕松松如平地般通行。不僅如此，整個天橋通道上空約3米的高度，還加了一個長長的透明“蓋”。顯然，即使是在大雨滂沱，或是烈日當(dāng)空的日子里，市民依舊可以安然通行。 看到外地城市好的地方，總?cè)菀琢ⅠR想到自己的家鄉(xiāng)重慶，并習(xí)慣性地作些比較。比如天橋，在咱們重慶數(shù)量可謂非常多，但相比而言，人性化設(shè)計就少了許多——在烈日當(dāng)空的夏天，每當(dāng)離開道路兩旁樹陰的遮護(hù)走上天橋，頭頂便是熱辣辣的太陽，那被炙烤的滋味，還真是不好受。 |
