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超時勞動、動輒遭受打罵、吃剩飯……將這些非人待遇強加給未成年人，嚴重傷害了他們的身心健康。發(fā)生在山西黑磚窯的童工事件暴露出當前法律法規(guī)及執(zhí)法中存在的灰色地帶，山西黑磚窯童工事件再次引發(fā)了社會對童工的高度關(guān)注。7月5日的《中國青年報》報道說，家庭貧困是童工產(chǎn)生的主要原因。目前受雇的大部分童工都是因貧困輟學(xué)的孩子，主要來自不發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)。
不可否定，貧困是產(chǎn)生童工的主要原因，但不能忽視“教育空當”也是產(chǎn)生童工的溫床。每個農(nóng)村父母都希望孩子會讀書，能通過知識攺變命運，不再讓孩子像自己一樣面向黃土背朝天，或進城做最苦最累的活。這也許是很多家長寧可“砸鍋賣鐵”，甚至賣血也要供孩子讀書的根本原因。貧困輟學(xué)已經(jīng)引起了全社會的關(guān)注，但“教育空當”產(chǎn)生童工現(xiàn)象至今還沒有引起社會足夠的重視。
全國律協(xié)未成年人保護委員會主任佟麗華說，我國《義務(wù)教育法》規(guī)定的接收義務(wù)教育起始年齡為6歲，實行九年義務(wù)教育，這就意味著，有些不能進入高中或職業(yè)學(xué)校的15歲的未成年人，面臨著無處可去的困境。我把這種義務(wù)教育年齡與法定就業(yè)年齡之間的空當，謂之于“教育空當”。在前幾年，這樣的孩子更多，這是因為不少地方并沒有真正實行九年義務(wù)教育，小學(xué)讀五年就畢業(yè)了。
筆者曾去過不少工廠調(diào)查，看到不少工人身邊都有一個十四五歲孩子，他們是跟著父母來做工的。因為廠里拒收童工，他們往往會從家鄉(xiāng)開來一個假證明，證明孩子年滿16歲。一位重慶的母親指著旁邊的孩子說，他的實際年齡是14周歲半，初中畢業(yè)了，升高中分數(shù)不夠，放在家里讓爺爺奶奶看管不放心，現(xiàn)在孩子太容易學(xué)壞，帶在身邊好管束。父母在外打工的可以把孩子留在身邊做工，而那些在家務(wù)農(nóng)的父母就只有把孩子放在家里務(wù)農(nóng)，可務(wù)農(nóng)是有季節(jié)性的，平時沒農(nóng)事，孩子就游手好閑，有的父母就會讓孩子跟著別人去打工。而這些孩子年齡小，又沒離開過家鄉(xiāng)，最容易上當受騙成為黑窯工、黑煤工。
并不是父母不讓孩子讀高中，大部分父母都認為孩子初中畢業(yè)就去打工，的確年齡太小。國家實行九年義務(wù)教育，對這九年的收費有控制，而九年之外的教育就沒有控制，以致產(chǎn)生門檻太高。一些學(xué)校有意控制招生名額，讓一些家長花大筆錢去買分讀高中。比如我老家的縣一中總共錄取1300多名學(xué)生，900名以后的分幾個檔次交錢去買，一檔8000元。就是不需花錢買的，不少家庭也負擔不起。一位農(nóng)民工給我算了一筆帳，孩子如果考上公費的高中，一年學(xué)費要1000多元，加上其他花銷，一年大約是3000多元，三年下來是1萬元。如今孩子讀書，從小學(xué)到初中、高中，再到大學(xué)，門檻是一個比一個高，每高一個門檻，收費就增加。在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，每踏上一個“門檻”，負擔就加重，這是導(dǎo)致童工越來越多的一個重要因素。
要改變當前童工現(xiàn)狀， 政府應(yīng)真正采取措施落實義務(wù)教育。對因貧困輟學(xué)的，政府應(yīng)該給予家庭補助，保證未成年人上學(xué)。在抓好九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上，鼓勵十二年義務(wù)教育，把讀書的“門檻”降低，讓農(nóng)民的孩子真正讀得起書。 |
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