在北師大開幕的第二屆社會政策國際論壇上，勞動和社會保障部養老保險司司長蔡振紅稱，每年有1億多農民工進城務工，針對其地域和工作的流動性特點，國家正在調研針對這類群體的特殊養老辦法。

　　首場論壇上，蔡振紅說，在基本養老保險的基礎上，目前正在一些地區發展企業年金制度，作為養老保險的補充，此舉能有效避免在崗職工和退休人員工資差距較大的問題，目前正在逐步推行。

　　但城鄉養老的統籌也存在問題，蔡振紅指出，目前每年有1億多農民工進城務工，而他們的工作又多是短期的，居所都不固定，往往在城鄉間、城市內部、不同企業頻繁流動，目前正在設計關于這些人群的養老辦法，現還處于調研階段。

　　民政部低保司副司長王治坤在作關于城鄉最低生活保障和救助的專題報告時稱，目前我國低保工作還存在很大難點，比如市縣財政不足、不到位；家庭隱性收入難以核查；對低保重病人，因病、因殘等特殊困難者，還不能完全解決其困難。

　　當聽眾詢問條件困難的農民工是否可以享受保障和救助時，王治坤指出，目前對低保救助對象主要還是采用屬地管理，戶籍地在哪就在哪里申請，對農民工在城市享受低保暫時還不能實現，但相關部門的調研正在進行中。