在哈爾濱長(zhǎng)城建筑集團(tuán)公司一工地，一位農(nóng)民工在展示安全生產(chǎn)求助卡。

　　近日，哈爾濱市總工會(huì)向農(nóng)民工發(fā)放此卡，提示農(nóng)民工在安全生產(chǎn)中合法權(quán)益受到侵犯或發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在嚴(yán)重違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)，向市總工會(huì)撥打求助舉報(bào)電話。 

　　采取多項(xiàng)措施，切實(shí)保障農(nóng)民工各方面的合法權(quán)益，遼寧省丹東市從上到下一直在做著自己的努力。　　 

　　引進(jìn)來(lái)，留得住

　　近年來(lái)，丹東市主動(dòng)降低城市門檻，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口有序轉(zhuǎn)化。凡是居住在丹東市振興、元寶、振安3個(gè)區(qū)以及東港、鳳城、寬甸3縣(市)人民政府所在地鎮(zhèn)(區(qū))內(nèi)的農(nóng)業(yè)人口，均可根據(jù)本人意愿就地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口；凡具有國(guó)家認(rèn)定的大專以上文憑的市(鎮(zhèn))區(qū)外人口，均可自愿申請(qǐng)遷入市區(qū)落戶；戶口在外地的來(lái)丹東務(wù)工經(jīng)商人員(包括農(nóng)民工)在市區(qū)內(nèi)有合法固定住所的，允許本人及配偶、子女遷入落戶等。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在丹東的進(jìn)城務(wù)工人員達(dá)7萬(wàn)多人。 

　　把眾多的農(nóng)民工引進(jìn)城，如何保證他們進(jìn)城之后站得住腳，不僅關(guān)系到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和諧。 

　　針對(duì)農(nóng)民工整體素質(zhì)不高，缺乏勞動(dòng)技能的狀況，丹東在敞開(kāi)大門的同時(shí)，還為他們送來(lái)一把就業(yè)“鑰匙”。 

　　2004年6月，丹東市全面啟動(dòng)陽(yáng)光工程，對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)。截至目前，全市已舉辦各類陽(yáng)光培訓(xùn)班200多期，完成培訓(xùn)1萬(wàn)多人，轉(zhuǎn)移就業(yè)4000多人。

　　2006年8月，針對(duì)農(nóng)民工沒(méi)有固定的技能培訓(xùn)學(xué)校和文化娛樂(lè)場(chǎng)所等問(wèn)題，丹東市以眾博建筑技能培訓(xùn)學(xué)校為依托，成立了“農(nóng)民工技能培訓(xùn)基地”和“農(nóng)民工之家”。農(nóng)民工不僅可以在這里接受免費(fèi)技能培訓(xùn)，還可以在這里免費(fèi)開(kāi)展文體活動(dòng)。　　 

　　城里有了自己的“家”

　　2005年9月，范得山等6名外地農(nóng)民工和幾十名丹東本地的農(nóng)民工一道在一建筑工地上打工。工程停工后，沒(méi)有拿到一分錢的農(nóng)民工多次去建筑公司催要，卻被以種種理由一拖再拖。萬(wàn)般無(wú)奈，他們來(lái)到丹東市總工會(huì)求助。最后，總工會(huì)會(huì)同勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)幫他們追回了工資。 

　　其實(shí)從2003年起，丹東市就對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題作出硬性規(guī)定。要求勞動(dòng)監(jiān)察部門從建立檢查制度入手，在抓好日常建筑領(lǐng)域欠薪監(jiān)察工作的同時(shí)，每年從10月份至年底開(kāi)展集中大檢查，并在勞動(dòng)執(zhí)法年檢中加入工資支付內(nèi)容。同時(shí)，明確要求各建筑企業(yè)招用農(nóng)民工必須簽訂勞動(dòng)合同，做好自身備案，按月支付勞動(dòng)者工資。建立農(nóng)民工投訴、舉報(bào)的暢通渠道。

　　2006年1月10日，丹東市建筑和餐飲行業(yè)進(jìn)城務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)宣布成立，李淑萍等66名進(jìn)城務(wù)工人員當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取了《會(huì)員證》，加入工會(huì)組織。這是一個(gè)重要時(shí)刻，意味著在丹東的進(jìn)城務(wù)工人員將告別離家的孤獨(dú)和無(wú)助，再遇到難事，工會(huì)將幫助他們排憂解難。

　　工會(huì)對(duì)入會(huì)農(nóng)民工的幫助不僅僅限于追討工資，還實(shí)施了一系列幫扶措施。在務(wù)工期間，生活出現(xiàn)危難時(shí)，可到市、縣(區(qū))困難職工援助中心申請(qǐng)生活救助；遇有重大疾病，造成生活困難時(shí)，可到市、縣(區(qū))困難職工援助中心申請(qǐng)辦理就醫(yī)救助卡，同時(shí)可申請(qǐng)一次性大病救助；子女考上全日制本科院校因家庭困難無(wú)法入學(xué)時(shí)，可申請(qǐng)“溫暖助學(xué)”資金；可持會(huì)員證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)證明到市縣區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)中心享受兩次免費(fèi)培訓(xùn)；需求職者，享受工會(huì)免費(fèi)職業(yè)介紹。

　　“工會(huì)就像我們的家，為我們辦的事是實(shí)打?qū)嵉模�現(xiàn)在覺(jué)得自己有了主心骨。”越來(lái)越多的農(nóng)民工在這里找回了自信。 

　　截至目前，丹東已有近3萬(wàn)名進(jìn)城務(wù)工人員加入工會(huì)組織。2006年，全地區(qū)受理拖欠農(nóng)民工工資案件258件，目前已經(jīng)結(jié)案246件，為2021名農(nóng)民工追討工資386.4萬(wàn)元。幫扶農(nóng)民工1998人，救助金額86萬(wàn)元。　　 

　　“新型市民”有保障

　　山上小學(xué)的四川籍女孩施倩來(lái)丹東兩年后，已經(jīng)可以用標(biāo)準(zhǔn)的普通話朗讀課文和交談了，這要?dú)w功于老師和同學(xué)們的幫助和鼓勵(lì)。

　　山上小學(xué)現(xiàn)有學(xué)生148名，其中62名是來(lái)自河南、河北、黑龍江、四川、江蘇等地的農(nóng)民工子女。這些孩子在入學(xué)前幾乎沒(méi)有上過(guò)幼兒園和學(xué)前班，他們的學(xué)習(xí)能力、行為習(xí)慣一度讓學(xué)校、老師感到頭痛。但是，丹東的城市、丹東的教育系統(tǒng)張開(kāi)雙臂接納了他們。

　　為了幫助外來(lái)務(wù)工人員子女盡快融入城市生活，最大程度地解決他們生活上的困難，學(xué)校所有教師都與這樣的外來(lái)娃娃結(jié)上了對(duì)子，開(kāi)學(xué)送文具，過(guò)節(jié)送新衣新帽，就連牙膏、牙刷、手套、襯衣都送到孩子的家里。這樣的溫暖舉動(dòng)，使家長(zhǎng)和孩子在這里有了一種歸屬感。 

　　在丹東，外來(lái)務(wù)工人員子女享受的是“無(wú)差別”教育。只要到社區(qū)開(kāi)證明，入學(xué)完全與當(dāng)?shù)睾⒆右粯印?nbsp;

　　城市的現(xiàn)代化建設(shè)，離不開(kāi)農(nóng)民工。他們應(yīng)該和城市居民一樣享受基本保障，無(wú)論是在子女入學(xué)、醫(yī)療保障等方面理應(yīng)沒(méi)有差別。

　　最近，丹東專門出臺(tái)了農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)政策。這個(gè)政策規(guī)定，凡是參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的用人單位，包括各機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位招用的農(nóng)民工，都應(yīng)與在職職工一樣參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。目前，有近萬(wàn)名農(nóng)民工參加了醫(yī)療保險(xiǎn)。