加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定服務，提高其轉移就業(yè)能力，是黨中央、國務院明確提出的一項工作要求。2006年5月，我部下發(fā)了《關于印發(fā)農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃的通知》（勞社部發(fā)〔2006〕18號），對農(nóng)村勞動力培訓工作進行了部署。為了做好2007年度農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃實施工作，現(xiàn)就有關問題通知如下：

　　一、根據(jù)農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃的總體安排和2006年度計劃執(zhí)行情況，2007年度計劃任務是：培訓農(nóng)村勞動力800萬人。其中，培訓轉移就業(yè)前的農(nóng)村勞動力（包括：農(nóng)村初高中畢業(yè)未升學人員和其他新成長勞動力、農(nóng)村退役士兵、有意愿外出務工的農(nóng)村富余勞動力、在城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務機構登記求職的農(nóng)村勞動者）400萬人，培訓合格率達到90%，轉移就業(yè)率達到80%；培訓在崗農(nóng)民工400萬人，培訓合格率、穩(wěn)定就業(yè)率分別達到90%。有關農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃的統(tǒng)計，按我部《關于印發(fā)〈勞動保障統(tǒng)計報表制度〉的通知》（勞社部函〔2006〕272號）執(zhí)行。

　　二、現(xiàn)將2007年度各地計劃任務安排隨文下達（見附件），請各地抓緊進行任務分解，有條件的省份可直接分解到縣（市、區(qū)）。在此基礎上，請各地督促、指導基層勞動保障部門抓好任務落實。培訓轉移就業(yè)前農(nóng)村勞動力的任務，要分解落實到定點培訓機構或鄉(xiāng)鎮(zhèn)；培訓在崗農(nóng)民工的任務，要分解落實到用人單位。對已經(jīng)分解落實的培訓任務，要實行工作績效考核和動態(tài)管理，對因故不能按期完成培訓任務的，要及時進行調整。

　　三、對參加農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃的農(nóng)村勞動者，各地應當給予培訓費補貼。培訓費補貼標準，由各地勞動保障部門在參考當?shù)馗髀殬I(yè)（工種）培訓項目的社會平均培訓費用基礎上，按差額補貼的原則提出具體方案，商同級財政部門確定后予以公布。對經(jīng)認定屬于勞動力市場緊缺職業(yè)（工種）的培訓項目，可商財政部門進行全額補貼。認定勞動力市場緊缺職業(yè)（工種）培訓項目的工作程序，由各地勞動保障部門會同有關部門確定。

　　四、各地在安排就業(yè)再就業(yè)資金用項時，應當把農(nóng)村勞動者培訓補貼資金作為重要項目，優(yōu)先安排資金規(guī)模，確保資金足額到位。中央財政支持中西部各省份的就業(yè)補助資金，各有關省份應根據(jù)所承擔的培訓任務，對農(nóng)村勞動者培訓補貼資金作出相應安排。中央財政支持東部7省（直轄市）的就業(yè)補助資金，各有關省份應主要用于彌補地方各級財政對跨省外來農(nóng)村勞動者的培訓補貼資金。東部7省（直轄市）和有條件的中西部省份，可嘗試運用項目管理的方式組織實施培訓。

　　五、為了貫徹落實國發(fā)〔2006〕5號文件關于對農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定、獲取職業(yè)資格證書實行政策鼓勵的要求，各省級勞動保障部門可參照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員參加職業(yè)技能鑒定的補貼辦法，商同級財政部門制定對農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定、獲取國家職業(yè)資格證書的補貼政策。

　　六、為了充分發(fā)揮政策效用并保證培訓、鑒定質量，各地應認真總結以往工作經(jīng)驗，建立健全以下各項制度：

　　（一）建立健全農(nóng)民工崗位培訓制度。各級勞動保障部門要督促、指導用人單位制訂農(nóng)民工崗位培訓計劃和考核標準，落實參訓人員、培訓師資、培訓教程、培訓時間、培訓場地和培訓經(jīng)費，完善培訓質量控制和驗收辦法。

　　（二）建立健全職業(yè)培訓機構和培訓專業(yè)認定制度。承擔農(nóng)村勞動力技能培訓任務的職業(yè)培訓機構和專業(yè)，由地方勞動保障部門會同有關部門共同組織認定。對申請承擔培訓任務的各類公辦、民辦培訓機構要一視同仁。認定的職業(yè)培訓定點機構和專業(yè)要報上級勞動保障部門備案并向社會公布。

　　（三）建立健全培訓、鑒定日常監(jiān)管制度。各地勞動保障部門要督促、指導承擔農(nóng)村勞動力技能培訓任務的職業(yè)培訓定點機構和職業(yè)技能鑒定機構，按統(tǒng)一格式要求建立農(nóng)村勞動力技能培訓、鑒定臺帳，作為政府日常監(jiān)管的原始依據(jù)。對培訓、鑒定臺帳，基層勞動保障部門要經(jīng)常查驗、定期匯總上報。

　　（四）建立健全培訓成果驗收制度。對農(nóng)村勞動力技能培訓、鑒定活動，地方勞動保障部門要組織有關方面對照有關標準逐項進行查驗并出具驗收報告，上級勞動保障部門要定期組織抽查。對通過驗收的培訓項目，要將有關信息上傳到省級勞動保障部門指定的政府網(wǎng)站，以便接受社會監(jiān)督。

　　（五）建立健全培訓、鑒定補貼資金管理制度。各級勞動保障部門要積極配合財政部門加強對培訓、鑒定補貼資金的管理，配合審計部門加強對培訓、鑒定補貼資金使用情況的監(jiān)督。要會同財政部門加強對申請補貼的用人單位和培訓、鑒定機構的監(jiān)管，重點防范虛報冒領等問題。要加強對本系統(tǒng)工作人員的業(yè)務培訓和紀律教育，提高遵守財務紀律、防范道德風險的意識。

　　七、各級勞動保障部門要高度重視農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定工作，切實加強領導，明確組織實施農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃的牽頭單位、協(xié)同單位和各自職責，狠抓政策落實和責任落實，確保計劃任務按期完成。

　　八、各地應根據(jù)本通知精神抓緊制訂實施意見，以加強對基層工作的指導。各地制訂的實施意見，請于2007年5月31日之前報我部備案。工作中遇到的問題，請及時向部培訓就業(yè)司反映。

　　附件：農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃2007年度任務安排點擊下載

勞動和社會保障部   

　　二○○七年四月二十八日