資產(chǎn)流失。
3.關(guān)于海外投資管理不規(guī)范,形成或面臨損失4.24億元的問題,相關(guān)企業(yè)正積極采取措施建立海外項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)管理體系,完善應(yīng)急預(yù)案制度。
4.關(guān)于違法違規(guī)操作導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的問題。截至2008年10月底,已收回980萬元,合并賬外賬處理877萬元,通過司法訴訟等手段正在追繳7090萬元,其余4.83億元由于責(zé)任人外逃等原因無法追回。相關(guān)企業(yè)已通過進(jìn)一步建立健全內(nèi)部規(guī)章制度、明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系等措施,加強(qiáng)管理,完善內(nèi)部控制,以有效避免國(guó)有資產(chǎn)流失問題的再次發(fā)生。
(二)5家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)投入產(chǎn)出效益審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
針對(duì)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,工業(yè)和信息化部組織專人進(jìn)行了研究,向國(guó)務(wù)院報(bào)送了調(diào)查報(bào)告,全面分析了電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源利用不充分的主要原因,有針對(duì)性地提出了加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、明確部門職責(zé)、強(qiáng)化橫向協(xié)調(diào)和建立信息平臺(tái)等加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)監(jiān)管的建議。9月28日,針對(duì)當(dāng)前電信重組和即將啟動(dòng)的新一輪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)際情況,工業(yè)和信息化部與國(guó)資委聯(lián)合緊急下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的緊急通知》(工信部聯(lián)通〔2008〕235號(hào)),明確提出已有鐵塔、桿路必須共享,新建鐵塔、桿路必須共建,其他基站設(shè)施和傳輸線路具備條件的應(yīng)共建共享,禁止租用第三方設(shè)施時(shí)簽訂排他性協(xié)議等具體要求,并制定了相應(yīng)的考核和處罰措施。該部調(diào)查報(bào)告中提出的其他相關(guān)措施將于近期出臺(tái)。這些措施有利于從根本上解決我國(guó)電信企業(yè)重復(fù)建設(shè)和閑置浪費(fèi)問題。
。ㄈ╄F道部鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)查出問題的糾正情況。
鐵道部鐵路運(yùn)輸企業(yè)在審計(jì)期間,邊糾正問題邊建立相關(guān)管理制度。對(duì)核算不實(shí)、多計(jì)利潤(rùn)10.59億元的問題,已全部進(jìn)行了調(diào)賬處理,補(bǔ)繳了相應(yīng)稅款。為規(guī)范主業(yè)與多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間關(guān)系,采取了以下措施:一是將多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事的自備車、專用線共用服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目全部納入運(yùn)輸主業(yè)管理,并通過變更資產(chǎn)權(quán)屬、建立資產(chǎn)有償使用制度、合理進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)劑等方式糾正了一些鐵路局向多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)無償提供資產(chǎn)、低價(jià)出租資產(chǎn)的問題。二是對(duì)多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生的為運(yùn)輸主業(yè)人員承擔(dān)工資、獎(jiǎng)金問題,分別采取規(guī)范財(cái)務(wù)核算、規(guī)范經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)關(guān)系、主業(yè)用歷年結(jié)余工資置換和個(gè)人退款等方式進(jìn)行了糾正。三是對(duì)于未經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目,已全部停止或取消;對(duì)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi),通過與客戶簽訂規(guī)范的合作服務(wù)協(xié)議、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式等方式,保證服務(wù)到位、收費(fèi)合理。結(jié)合整改,鐵道部還制定了34個(gè)管理制度和指導(dǎo)意見,規(guī)范了企業(yè)管理和會(huì)計(jì)核算。
上述9戶企業(yè)審計(jì)查出的34起案件線索移送有關(guān)部門查處后,已依法批準(zhǔn)逮捕、起訴或判刑27人,給予撤職、降職等黨紀(jì)政紀(jì)處分9人。 [1] [2]
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